Постановление Администрации Ханты-Мансийского района от 16.06.2015 N 132 "О муниципальной системе оповещения и информирования населения Ханты-Мансийского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"

АДМИНИСТРАЦИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2015 г. № 132

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

В соответствии с подпунктом м) пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях своевременного оповещения и информирования населения Ханты-Мансийского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:
1. Создать муниципальную систему оповещения и информирования населения Ханты-Мансийского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2. Утвердить Положение о муниципальной системе оповещения и информирования населения Ханты-Мансийского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, согласно приложению.
3. Рекомендовать главам сельских поселений Ханты-Мансийского района привести в соответствие с настоящим постановлением правовые акты, регламентирующие своевременное оповещение и информирование населения Ханты-Мансийского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
4. Рекомендовать руководителям организаций связи, телерадиовещания и иных организаций, в установленном порядке привлекаемых к обеспечению оповещения населения города Ханты-Мансийска, принять необходимые меры для обеспечения постоянной готовности технических средств оповещения, каналов связи и систем передачи в целях своевременного оповещения и информирования населения Ханты-Мансийского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
5. Признать утратившим силу постановление главы Ханты-Мансийского района от 20.07.2006 № 67 "О системе оповещения и информирования населения района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации и по сигналам гражданской обороны".
6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Наш район" и разместить на официальном сайте администрации Ханты-Мансийского района.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по взаимодействию с муниципальными образованиями Иванова А.А.

И.о. главы администрации
Ханты-Мансийского района
Т.А.ЗАМЯТИНА





Приложение
к постановлению администрации
Ханты-Мансийского района
от 16.06.2015 № 132

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
(ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет состав, задачи, структуру, порядок оповещения и информирования органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района, Ханты-Мансийского районного звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено РСЧС), органов управления гражданской обороны Ханты-Мансийского района (далее - ГО района) и населения Ханты-Мансийского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
1.2. Муниципальная система оповещения и информирования населения Ханты-Мансийского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - система оповещения), представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сети вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов местного самоуправления района, сил районного звена РСЧС, органов управления ГО района и населения района.
1.3. Создание и поддержание в постоянной готовности системы оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых органами местного самоуправления в пределах своих полномочий на соответствующих территориях по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Структура и задачи муниципальной системы оповещения

2.1. Система оповещения включает в себя систему оповещения Ханты-Мансийского района и системы оповещения сельских поселений, входящих в состав Ханты-Мансийского района. Системы оповещения Ханты-Мансийского района и системы оповещения сельских поселений сопряжены между собой.
2.2. Система оповещения Ханты-Мансийского района создана на основе элементов программно-аппаратных комплексов модернизированной территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, переданных в собственность Ханты-Мансийского района в установленном порядке (приложение 1 к Положению), и состоит из:
2.2.1. Автоматизированной системы оповещения руководящего состава органов местного самоуправления, администрации и сельских поселений Ханты-Мансийского района, органов управления районного звена РСЧС, органов управления ГО района посредством телефонного обзвона абонентов и передачи речевого сообщения, а также путем СМС-информирования абонентов.
2.2.2. Рабочего места органа повседневного единой дежурно-диспетчерской службы Ханты-Мансийского района (далее ЕДДС района), оборудованного техническими средствами оповещения, сопряженными с каналами и линиями связи общего пользования, ведомственных сетей связи.
2.2.3. Технических средств вещания предприятий, учреждений и организаций связи и телерадиовещания, осуществляющих свою деятельность на территории Ханты-Мансийского района (по согласованию).
Перечень действующих радио- и телевещательных организаций и организаций связи, привлекаемых для оповещения и информирования населения Ханты-Мансийского района, приведен в приложении 2 к Положению.
2.3. Системы оповещения сельских поселений состоят из:
2.3.1. Электросиренного оповещения, сети громкоговорящего оповещения, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и информации до проживающего населения.
2.3.2. Рабочих мест ответственных должностных лиц сельских поселений района, оборудованных линиями связи общего пользования.
2.4. Основной задачей системы оповещения является доведение сигналов об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, до:
2.4.1. Главы Ханты-Мансийского района.
2.4.2. Главы администрации района и должностных лиц органов администрации Ханты-Мансийского района.
2.4.3. Председателя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Ханты-Мансийского района.
2.4.4. Руководящего состава спасательных служб гражданской обороны и районного звена РСЧС района.
2.4.5. Органов местного самоуправления сельских поселений.
2.4.6. Дежурно-диспетчерских служб Ханты-Мансийского района.
2.4.7. Населения, проживающего на территории Ханты-Мансийского района.
2.5. Список абонентов, телефонные номера которых включены в стойку циркуляционного вызова системы оповещения, корректируются муниципальным казенным учреждением Ханты-Мансийского района "Управление гражданской защиты" (далее - Управление гражданской защиты) не реже одного раза в квартал.
2.6. Основной задачей муниципальных систем оповещения на территории сельских поселений является доведение сигналов об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, до:
2.6.1. Глав сельских поселений.
2.6.2. Председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций сельских поселений.
2.6.3. Органа повседневного управления (ЕДДС района).
2.6.4. Населения, проживающего на территории соответствующих населенных пунктов сельских поселений района.

3. Порядок создания, совершенствования, реконструкции
и поддержания в готовности к использованию систем оповещения

3.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского района создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения.
3.2. Система оповещения Ханты-Мансийского района совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к применению под руководством главы администрации Ханты-Мансийского района, Управления гражданской защиты, организаций связи и телерадиовещания, осуществляющих свою деятельность на территории района (по согласованию).
3.3. Системы оповещения сельских поселений совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к применению под руководством глав сельских поселений работниками администраций сельских поселений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, при участии специалистов организаций связи и телерадиовещания, осуществляющих свою деятельность на территории сельских поселений.
3.4. Системы оповещения муниципального уровня являются составной частью системы оповещения регионального уровня и должны быть организационно, технически и программно с ней совместимы.
3.5. В целях поддержания в готовности систем оповещения органы местного самоуправления планируют и проводят проверки систем оповещения совместно с предприятиями связи и вещания, обслуживающими системы оповещения.
Проверки систем оповещения проводятся с участием представителей организаций связи и операторов связи, а проверки с задействованием сетей телевещания, кроме того, с участием представителей телекомпаний, привлекаемых к обеспечению оповещения.
3.6. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения организуется органами местного самоуправления, организациями и проводится предприятиями связи и вещания на договорных условиях.

4. Использование систем оповещения

4.1. Системы оповещения задействуются при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
4.2. Администрация Ханты-Мансийского района, администрации сельских поселений Ханты-Мансийского района обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
4.3. Основным способом оповещения и информирования населения является включение электросиренного оповещения с последующей передачей речевой, текстовой информации.
4.4. Дополнительным способом оповещения и информирования населения, находящегося вне зон действия систем оповещения, является передача речевой и звуковой информации с использованием машин пожарной охраны и подворового обхода.
4.5. Решение на использование систем оповещения принимается:
4.5.1. Системы оповещения Ханты-Мансийского района - главой администрации Ханты-Мансийского района или лицом, его замещающим.
4.5.2. Систем оповещения сельских поселений - главами сельских поселений или лицами, их заменяющими.
4.6. Право в исключительных случаях отдавать распоряжения на задействование системы оповещения Ханты-Мансийского района предоставляется директору Управления гражданской защиты.
4.7. Сети телевидения с перерывом трансляции вещательной программы используются только для оповещения и информирования населения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, выше муниципального уровня.
4.8. Непосредственные действия (работы) по использованию систем оповещения осуществляются ЕДДС района, операторами связи и организациями телевещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.
4.9. Управление гражданской защиты:
4.9.1. Разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на бумажном и электронных носителях.
4.9.2. Планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи и организацией телевещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации.
4.9.3. Разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи и организацией телевещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.
4.10. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более пяти минут. Допускается двух-, трехкратное повторение речевого сообщения.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами из студий вещания.
4.11. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского района проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.
4.12. Обо всех случаях (санкционированных и несанкционированных) использования систем оповещения докладывается в Управление гражданской защиты.

5. Сигналы оповещения

5.1. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами местного самоуправления Ханты-Мансийского района, органами, осуществляющими управление силами и средствами районного звена РСЧС, предприятиями, организациями и населением.
5.2. Для привлечения внимания населения перед передачей экстренной речевой информации установлен единый предупредительный сигнал "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!", техническим способом доведения которого является звучание электросирен в режиме 3-минутного звучания.
5.3. Дублирующими техническими средствами подачи сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" являются транспортные гудки, другие сигнальные средства.
5.4. По сигналу "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" население, рабочие и служащие предприятий, учреждений и организаций обязаны включить телевизионные приемники для прослушивания экстренных сообщений, просмотра текстовых сообщений.
5.5. При отсутствии телевизионного вещания доведение информации осуществляется посредством систем оповещения.
5.6. В системе гражданской обороны установлены следующие сигналы оповещения:
5.6.1. Сигнал "ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА" подается с возникновением непосредственной опасности угрозы нападения противника и означает, что удар может последовать в ближайшее время. До населения этот сигнал доводится при помощи электросирен в режиме прерывистого звучания. Сигнал повторяется несколько раз и дублируется сиренами (гудками на транспорте).
5.6.2. Сигнал "ОТБОЙ ВОЗДУШНОЙ ТРЕВОГИ" подается, если удар не состоялся или его последствия не представляют опасности для укрываемого населения. Для передачи сигнала используются электросирены в режиме 1-минутного звучания.





Приложение 1
к Положению о муниципальной
системе оповещения
и информирования населения
Ханты-Мансийского района об угрозе
возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, об опасностях,
возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий

ЭЛЕМЕНТЫ
ПРОГРАММНО-АППАРАТНОГО КОМПЛЕКСА МОДЕРНИЗИРОВАННОЙ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО
ОПОВЕЩЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ,
ПЕРЕДАННЫХ В СОБСТВЕННОСТЬ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА
И НА ОСНОВЕ КОТОРЫХ СОЗДАЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ СИСТЕМА
ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
РАЙОНА ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ
ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Блок управления П-166М УЯИД. 466259.001.
2. Модуль речевого оповещения П-166М УЯИД. 468155.001.
3. Коммутатор IP SG100D-08/
4. Источник бесперебойного питания (ИБП) Eaton1500VA.
5. Источник бесперебойного питания (ИБП) Eaton1000VA.
6. Дополнительный батарейный модуль для ИБП.
7. Телекоммуникационный сервер П-166М ТКС УЯИД.465254.001.
8. Шкаф коммутационный 19"42U.
9. Маршрутизатор 2911/К9.
10. Монитор 21.5 АОС 21.5"i2252vwh.
11. Принтер А4 лазерный HP LaserJet Pro P1102w.
12. GSM-модуль IRZ ES75IT (RS232, UPS, EDGE класса 12).
13. Блок питания 12В 500мА (RS232, UPS, EDGE класса 12).
14. GSM-антенна TELEOFIS mini 5dB (FME).
15. Персональный компьютер промышленного использования.
16. Программное обеспечение (ПО) (Операционная система 32 lpk WinProfessional 7 32bit lpkDSP OEI; СПО (спец. программное обеспечение) клиентская лицензия "Арогранит"; USB-ключ (флеш-карта) Hasp Ntime 10серияTMZOA; Карта района для СПО "Арогранит".





Приложение 2
к Положению о муниципальной
системе оповещения
и информирования населения
Ханты-Мансийского района об угрозе
возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, об опасностях,
возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий

ПЕРЕЧЕНЬ
ДЕЙСТВУЮЩИХ РАДИО- И ТЕЛЕВЕЩАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ СВЯЗИ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА

№ п/п
Наименование организации
Принадлежность
Время вещания
Частота (канал) вещания
1.
ОТРК "Югра"
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
по регламенту

2.
ВГТРК "Югория"
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
по регламенту

3.
Радио "Югра"
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
круглосуточно
106,6 МГц
4.
Радио "Европа Плюс"
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
круглосуточно
103,5 МГц
5.
Ханты-Мансийский филиал ОАО "Ростелеком"
ОАО "Ростелеком"
по регламенту



------------------------------------------------------------------