Постановление Главы города Сургута от 24.06.2015 N 74 "Об утверждении Порядка проведения проверки соблюдения запрета, налагаемого на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ город Сургут, при заключении им трудового договора или гражданско-правового договора и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условий заключения гражданско-правового договора с таким гражданином"
ГЛАВА ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2015 г. № 74
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ
ЗАПРЕТА, НАЛАГАЕМОГО НА ГРАЖДАНИНА, ЗАМЕЩАВШЕГО ДОЛЖНОСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ,
ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ИМ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
ИЛИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА И СОБЛЮДЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЕМ
УСЛОВИЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ИЛИ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА С ТАКИМ ГРАЖДАНИНОМ
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с изменениями от 22.12.2014):
1. Утвердить порядок проведения проверки соблюдения запрета, налагаемого на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ город Сургут, при заключении им трудового договора или гражданско-правового договора и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условий заключения гражданско-правового договора с таким гражданином согласно приложению.
2. Руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления города в течение десяти рабочих дней после опубликования настоящего постановления ознакомить под роспись с настоящим постановлением муниципальных служащих.
3. Думе города, Контрольно-счетной палате города, управлению информационной политики разместить настоящее постановление на официальных интернет-сайтах Думы города, Контрольно-счетной палаты города и Администрации города.
4. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава города
Д.В.ПОПОВ
Приложение
к постановлению
Главы города
от 24.06.2015 № 74
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАПРЕТА, НАЛАГАЕМОГО
НА ГРАЖДАНИНА, ЗАМЕЩАВШЕГО ДОЛЖНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ, ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ИМ ТРУДОВОГО
ДОГОВОРА ИЛИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА И СОБЛЮДЕНИЯ
РАБОТОДАТЕЛЕМ УСЛОВИЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
ИЛИ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО
ДОГОВОРА С ТАКИМ ГРАЖДАНИНОМ
1. Настоящий порядок определяет процедуру проведения проверки соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ город Сургут (далее - гражданин), включенную в перечень должностей, утвержденный постановлением Главы города от 25.02.2015 № 18 "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Сургут, при назначении на которые граждане, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", запрета в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или гражданско-правового договора с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы.
2. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего порядка (далее - проверка), осуществляется по решению руководителя органа местного самоуправления, в котором гражданин замещал должность муниципальной службы.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина и оформляется в письменной форме.
3. Проверка осуществляется соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления, уполномоченным на ведение кадровой работы.
4. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная:
4.1. Структурным подразделением органа местного самоуправления, уполномоченным на ведение кадровой работы о:
- получении уведомления от работодателя о заключении трудового или гражданско-правового договора с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации", в случае, если указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался;
- непоступлении уведомления от работодателя в течение 45 дней с предполагаемой даты заключения трудового или гражданского правового договора с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, если комиссией было принято решение о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные обязанности муниципального служащего.
4.2. Письменная информация, представленная правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палатой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, общероссийскими средствами массовой информации.
5. Информация анонимного характера не является основанием для осуществления проверки.
6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.
Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
7. Соответствующее структурное подразделение органа местного самоуправления, уполномоченное на ведение кадровой работы в случае поступления информации, указанной в пункте 4 настоящего порядка, проверяет следующие факты:
7.1. Замещение гражданином должности, включенной в перечень должностей муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Сургут, при назначении на которые граждане, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Главы города, на момент увольнения с муниципальной службы.
7.2. Истечение двухлетнего срока со дня увольнения с муниципальной службы гражданина, замещавшего должность муниципальной службы.
7.3. Наличие отдельных функций муниципального управления в отношении организации в должностных обязанностях гражданина, замещавшего должность муниципальной службы.
8. При проведении проверки работник указанных подразделений вправе:
- изучать представленные гражданином сведения и дополнительные материалы;
- получать от гражданина пояснения по представленным им сведениям и материалам;
- направлять в установленном порядке запросы в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти автономного округа - Югры, органы местного самоуправления, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях о соблюдении гражданином ограничений, налагаемых в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
- направлять запросы предполагаемому работодателю с целью получения информации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, трудового или гражданско-правового договора;
- наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
- осуществлять анализ сведений, представленных гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
9. В запросе указываются:
- фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
- муниципальный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания (при наличии информации), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, в отношении которого осуществляется проверка;
- содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
- срок представления запрашиваемых сведений;
- фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;
- идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
- другие необходимые сведения.
10. Работник подразделения органа местного самоуправления, уполномоченного на ведение кадровой работы, обеспечивает:
10.1. Уведомление в письменной форме гражданина о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания пункта 10.2 - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения.
10.2. Проведение, в случае ходатайства гражданина, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, что в отношении него проводится проверка, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданина, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином.
11. Гражданин вправе:
- давать пояснения в письменной форме в ходе проверки, по результатам проверки;
- представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
- обращаться в соответствующее структурное подразделение органа местного самоуправления, уполномоченное на ведение кадровой работы, с подлежащим удовлетворению письменным ходатайством о проведении с ним беседы в соответствии с пунктом 10.2 настоящего порядка.
12. Пояснения и дополнительные материалы, указанные в пункте 11 настоящего порядка, приобщаются к материалам проверки.
13. Руководитель соответствующего структурного подразделения органа местного самоуправления, уполномоченного на ведение кадровой работы, обеспечивает уведомление в письменной форме гражданина об окончании в отношении его проверки.
14. По результатам проверки подразделение органа местного самоуправления, уполномоченное на ведение кадровой работы, представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, мотивированное заключение о результатах проверки. При этом в заключении должен содержаться один из следующих выводов:
- о соблюдении гражданином, замещавшим должность муниципальной службы с функциями муниципального управления, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров);
- о несоблюдении гражданином, замещавшим должность муниципальной службы с функциями муниципального управления, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров);
- о соблюдении работодателем условий заключения трудового договора или гражданско-правового договора с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы с функциями муниципального управления;
- о несоблюдении работодателем условий заключения трудового договора или гражданско-правового договора с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы с функциями муниципального управления.
15. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются структурным подразделением органа местного самоуправления, уполномоченным на ведение кадровой работы, с одновременным уведомлением об этом гражданина, в отношении которого проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
16. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении гражданином, замещавшим должность муниципальной службы с функциями муниципального управления, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), уведомление организации, заключение и другие материалы в течение десяти рабочих дней со дня окончания проверки передаются в комиссию.
17. При установлении в ходе проверки обстоятельств, указанных в пункте 14.3 настоящего порядка, свидетельствующих о нарушении законодательства о противодействии коррупции, материалы проверки в течение пяти рабочих дней направляются в прокуратуру города Сургута.
------------------------------------------------------------------