Постановление Администрации города Покачи от 24.06.2015 N 766 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2015 г. № 766
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ
СОГЛАСОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьей 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьей 6 Устава города Покачи, на основании постановления администрации города Покачи от 06.03.2012 № 226 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг":
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Покачи от 01.07.2013 № 819 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта".
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Покачевский вестник".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Покачи по управлению имуществом Т.М. Маганову.
Исполняющий обязанности
главы города Покачи,
первый заместитель
главы администрации
города Покачи
В.Г.КАЗАНЦЕВА
Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от 24.06.2015 № 766
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ
СОГЛАСОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
Статья 1. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) управления земельных ресурсов комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи (далее - управление земельных ресурсов) по предоставлению муниципальной услуги, формы контроля за исполнением административного регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, должностных лиц органа, предоставляющих муниципальную услугу.
2. Сведения о заявителях.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане и юридические лица, обладающие правом на получение земельного участка без торгов. При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе обратиться их законные представители, действующие в силу закона, или их представители на основании доверенности.
3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация о месте нахождения, справочных телефонах, графике работы, адресах электронной почты администрации города Покачи и его структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1) Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи (далее - КУМИ администрации города Покачи) находится по адресу: 628661, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Покачи, улица Мира, дом 8/1;
2) телефоны для справок: 8(34669) 7-02-71, 7-00-59;
3) адрес электронной почты: kumipokachi@mail.ru;
4) график приема заявителей: понедельник - четверг - с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.30 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни;
5) официальный сайт администрации города Покачи: http://www.admpokachi.ru.
4. Способы получения информации о месте нахождения, справочных телефонах, графике работы многофункционального центра (далее - МФЦ):
1) МФЦ находится по адресу: отсутствует;
2) телефоны для справок: отсутствует;
3) адрес электронной почты: отсутствует;
4) график приема заявителей: отсутствует;
5) официальный сайт МФЦ: отсутствует.
5. Способы получения информации о местах нахождения, справочных телефонах, графиках работы, адресах официальных сайтов органов власти, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
1) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) - территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости.
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре находится по адресу: 628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Студенческая, 29:
Пункт приема и выдачи документов в городе Покачи: ул. Мира, д. 11;
2) контактные телефоны: 8 (3467) 371-712, 8 (34669) 7-48-90;
б) адрес электронной почты: fgu86@u86.rosreestr.ru;
в) график работы: вторник, четверг - с 12.00 до 20.00, среда, пятница, суббота - с 8.00 до 16.00, понедельник - выходные дни;
г) адрес официального сайта: http://www.to86.rosreestr.ru;
2) Управление "Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Покачевский отдел Управления "Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре находится по адресу: 628661, город Покачи, ул. Мира, 11:
а) контактные телефоны: (34669) 7-09-35, 7-38-84;
б) адрес электронной почты: u8621@yandex.ru;
в) график работы: вторник - с 9.00 до 18.00, среда - с 9.00 до 18.00, четверг - с 9.00 до 20.00, пятница - с 9.00 до 17.00, суббота - с 9.00 - 16.00; воскресенье, понедельник - выходные дни;
г) адрес официального сайта: http://www.to86.rosreestr.ru;
3) Управление Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре находится по адресу: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, Дзержинского ул., д. 2.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре находится по адресу: 628672, город Лангепас, ул. Комсомольская, д. 3б:
а) контактные телефоны: (34669) 9-12-00, 2-65-13;
б) график работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00; суббота, воскресенье - выходные дни;
в) адрес официального сайта: http://www.nalog.ru/rn86/.
6. Сведения, указанные в частях 3, 4, 5 статьи 1 настоящего административного регламента, размещаются на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
1) на официальном информационном портале администрации города Покачи, официальный сайт администрации города Покачи: http://www.admpokachi.ru (далее - официальный портал);
2) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
3) в региональной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" 86.gosuslugi.ru (далее - региональный портал).
7. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется в следующих формах:
1) устной (при личном общении заявителя и/или по телефону);
2) письменной (при письменном обращении заявителя по почте, электронной почте, факсу);
3) в форме информационных (мультимедийных) материалов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале, Едином и региональном порталах.
Информация о муниципальной услуге также размещается в форме информационных (текстовых) материалов на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
8. В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя (его представителя) специалист управления земельных ресурсов осуществляет устное информирование (соответственно лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя. Устное информирование осуществляется в соответствии с графиком работы, указанным в части 3 статьи 1 настоящего административного регламента, продолжительностью не более 15 минут.
9. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
10. При общении с заявителями (по телефону или лично) специалист управления земельных ресурсов, ответственный за предоставление муниципальной услуги, специалист МФЦ должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
11. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю направить в администрацию города Покачи письменное обращение о предоставлении ему письменного ответа либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
12. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее оказания, в письменной форме, в том числе электронной, заявителям необходимо обратиться в КУМИ администрации города Покачи в соответствии с графиком работы, указанным в части 3 статьи 1 настоящего административного регламента.
13. При консультировании в письменной форме, в том числе электронной, ответ на запрос заявителя направляется на указанный им адрес (по письменному запросу заявителей на почтовый адрес или адрес электронной почты, указанный в запросе) в срок, не превышающий 15 календарных дней с даты поступления запроса (регистрации) в КУМИ администрации города Покачи.
14. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги посредством Единого или регионального порталов заявителям необходимо использовать адреса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, указанные в части 5 статьи 1 настоящего административного регламента.
15. На стенде в местах предоставления муниципальной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе муниципальных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) место нахождения, график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты администрации города Покачи и его структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, а также МФЦ (при наличии МФЦ);
3) сведения о способах получения информации о местах нахождения и графиках работы органов власти, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
4) процедура получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
5) бланки заявлений о предоставлении муниципальной услуги и образцы их заполнения;
6) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
7) блок-схема предоставления муниципальной услуги;
8) текст настоящего административного регламента с приложениями размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо полный текст административного регламента можно получить, обратившись к специалисту управления земельных ресурсов либо к специалисту МФЦ (при наличии МФЦ).
16. В случае внесения изменений в порядок предоставления муниципальной услуги специалисты управления земельных ресурсов КУМИ администрации города Покачи в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вступления в силу таких изменений, обеспечивают размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги - предварительное согласование предоставления земельных участков (далее - муниципальная услуга).
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, его структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1) органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация города Покачи. Уполномоченным органом на предоставление муниципальной услуги является КУМИ администрации города Покачи. Предоставление муниципальной услуги обеспечивают специалисты управления земельных ресурсов КУМИ администрации.
3. Для предоставления муниципальной услуги заявитель может также обратиться в МФЦ (при наличии МФЦ).
4. При предоставлении муниципальной услуги управление земельных ресурсов КУМИ администрации города Покачи и МФЦ (при наличии МФЦ) осуществляет межведомственное информационное взаимодействие со следующими органами и организациями:
1) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;
2) Управление "Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;
3) Управление Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
5. В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Покачи от 27.03.2013 № 15 "О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и о порядке определения размера платы за их оказание".
6. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
2) решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
7. Срок предоставления муниципальной услуги:
Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней со дня представления в КУМИ администрации города Покачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
В общий срок предоставления муниципальной услуги входит срок направления межведомственных запросов, срок подготовки документов, указанных в части 6 статьи 2 настоящего административного регламента, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
8. В случае обращения заявителя за получением муниципальной услуги в МФЦ (при наличии) срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги заявителя в КУМИ администрации города Покачи.
9. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 3 календарных дня со дня принятия одного из указанных в части 6 статьи 2 настоящего административного регламента решений.
10. Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрено.
11. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4147, "Парламентская газета", № 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", № 211-212, 30.10.2001);
2) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Парламентская газета", № 186, 08.10.2003, "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
3) Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4148, "Парламентская газета", № 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", № 211-212, 30.10.2001);
4) Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", № 142, 27.06.2014, "Собрание законодательства РФ", 30.06.2014, № 26 (часть I), ст. 3377);
5) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
6) Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета", № 8, 13 - 19.02.2009, "Российская газета", № 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, № 7, ст. 776);
7) Уставом города Покачи, утвержденным решением Думы города Покачи от 20.07.2005 № 44 ("Покачевский вестник", № 31, 05.08.2005);
8) постановлением администрации города Покачи от 06.03.2012 № 226 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг" ("Покачевский вестник" № 11 от 16.03.2012);
9) постановлением администрации города Покачи от 30.04.2014 № 597 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг органов местного самоуправления, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Покачевский вестник", № 19, 08.05.2014);
10) постановлением администрации города Покачи от 03.07.2013 № 842 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации города Покачи и их должностных лиц, муниципальных служащих" ("Покачевский вестник", № 28, 12.07.2013);
11) настоящим административным регламентом.
12. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В заявлении должны быть указаны:
а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
б) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
в) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
г) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
д) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости;
е) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6, пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
ж) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
з) цель использования земельного участка;
и) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
к) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;
л) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
2) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
3) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
6) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.
13. Документы, указанные в пунктах 1, 3 - 6 части 12 статьи 2 настоящего административного регламента, представляются заявителем в КУМИ администрации города Покачи или в МФЦ самостоятельно.
14. Документы, указанные в пункте 2 части 12 статьи 2 настоящего административного регламента, запрашиваются управлением земельных ресурсов КУМИ администрации города Покачи или МФЦ в рамках межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно или могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.
15. Способы получения заявителями документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) форму заявлений о предоставлении муниципальной услуги заявитель может получить:
а) на информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги;
б) у специалиста управления земельных ресурсов, ответственного за предоставление муниципальной услуги, или специалиста МФЦ (при наличии МФЦ);
в) посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте, Едином и региональном порталах;
2) документы, указанные в пункте 2 части 12 статьи 2 настоящего административного регламента, заявитель может получить, обратившись в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (способы получения информации о месте нахождения и графике работы федеральных органов указаны в части 5 статьи 1 настоящего административного регламента).
16. Требования к документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги предоставляется по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему административному регламенту;
2) документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются в одном экземпляре;
3) в заявлении о предоставлении муниципальной услуги заявитель должен указать способ выдачи (направления) ему документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
17. Способы подачи документов заявителем:
1) при личном обращении в управление земельных ресурсов;
2) по почте в администрацию города Покачи;
3) посредством обращения в МФЦ (при наличии);
4) посредством Единого или регионального порталов, размещенных в сети Интернет.
18. Непредставление заявителем документов и информации, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа ему в предоставлении муниципальной услуги.
19. Запрещается требовать от заявителей:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
20. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги законодательством не предусмотрено.
21. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случае, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.
Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.
22. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
В предоставлении муниципальной услуги отказывается при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно:
а) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
б) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
в) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам;
г) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
д) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
23. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
Для получения муниципальной услуги перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, не предусмотрен.
24. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
25. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
26. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе поступившего посредством электронной почты и с использованием Единого и регионального порталов:
1) письменные обращения, поступившие в адрес администрации города Покачи, подлежат обязательной регистрации специалистом управления по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи, ответственным за регистрацию письменных обращений, в день поступления обращения в администрацию города Покачи, в соответствии с инструкцией по делопроизводству администрации города Покачи;
2) в случае личного обращения заявителя в администрацию города Покачи, заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит обязательной регистрации специалистом управления по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи, ответственным за регистрацию письменных обращений, в течение 15 минут, в соответствии с инструкцией по делопроизводству администрации города Покачи;
3) в случае подачи заявления в МФЦ (при наличии МФЦ) письменные обращения подлежат обязательной регистрации специалистом МФЦ (при наличии МФЦ) в течение 15 минут в электронном документообороте;
4) документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, посредством электронной почты в администрацию города Покачи не принимаются.
Муниципальная услуга посредством Единого и регионального порталов не предоставляется.
27. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
1) здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть расположено с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта, оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей;
2) вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы, а также о телефонных номерах справочной службы;
3) все помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда;
4) каждое рабочее место специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам, позволяющим своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
28. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания оборудуются столами, стульями или скамьями (банкетками), информационными стендами, информационными терминалами, обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
29. Информационные стенды размещаются на видном, доступном месте в любом из форматов: настенных стендах, напольных или настольных стойках, призваны обеспечить заявителей исчерпывающей информацией. Стенды должны быть оформлены в едином стиле, надписи сделаны черным шрифтом на белом фоне.
30. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
31. На информационных стендах, информационном терминале и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация, указанная в части 15 статьи 1 настоящего административного регламента.
32. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) возможность получения заявителем муниципальной услуги в МФЦ (при наличии МФЦ);
3) доступность информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, в форме устного или письменного информирования, в том числе посредством официального сайта, Единого и регионального порталов;
4) доступность заявителей к форме заявления и иным документам, необходимым для получения муниципальной услуги, размещенным на Едином и региональном порталах, в том числе с возможностью их копирования и заполнения в электронном виде;
5) бесплатность предоставления муниципальной услуги и информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.
33. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) соблюдение времени ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлении муниципальной услуги;
2) соблюдение специалистами управления земельных ресурсов сроков предоставления муниципальной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц и решений, принимаемых (осуществляемых) ими в ходе предоставления муниципальной услуги;
4) восстановление нарушенных прав заявителя.
34. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
1) предоставление муниципальной услуги в МФЦ (при наличии МФЦ) осуществляется по принципу "одного окна" в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) МФЦ (при наличии МФЦ) осуществляет прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги, направление межведомственных запросов и получение на них ответов, а также выдачу результата предоставления муниципальной услуги.
Статья 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы государственной власти и иные органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно;
3) рассмотрение представленных документов, принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4) выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в КУМИ администрации города Покачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административной процедуры:
1) за прием и регистрацию заявления, поступившего по почте в администрацию города Покачи, - специалист управления по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи, ответственный за регистрацию письменных обращений;
2) за прием и регистрацию заявления, предоставленного заявителем лично в администрацию города Покачи, - специалист управления по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи, ответственный за регистрацию письменных обращений;
3) за прием и регистрацию заявления в МФЦ (при наличии МФЦ) - специалист МФЦ (при наличии МФЦ).
4. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры: прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги (продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения - в день поступления обращения в администрацию города Покачи; при личном обращении заявителя - 15 минут с момента получения заявления о предоставлении муниципальной услуги).
5. Критерий принятия решения о приеме и регистрации заявления: наличие заявления о предоставлении муниципальной услуги.
6. Результат административной процедуры: зарегистрированное заявление о предоставлении муниципальной услуги.
7. Способ фиксации результата административной процедуры:
1) в случае поступления заявления по почте - специалист управления по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи, ответственный за регистрацию письменных обращений, регистрирует заявление в соответствии с инструкцией по делопроизводству и с визой главы города Покачи передает в КУМИ администрации города Покачи;
2) в случае подачи заявления лично - специалист управления по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи, ответственный за регистрацию письменных обращений, регистрирует заявление в соответствии с инструкцией по делопроизводству и с визой главы города Покачи передает в КУМИ администрации города Покачи;
3) в случае подачи заявления в МФЦ (при наличии МФЦ) специалист МФЦ (при наличии МФЦ) регистрирует заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном документообороте;
4) заявителю, подавшему заявление в МФЦ, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения МФЦ, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам (при необходимости);
5) в случае поступления заявления по почте, зарегистрированное заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложениями, с визой главы администрации города Покачи передается в КУМИ администрации города Покачи для назначения ответственного за предоставление муниципальной услуги исполнителя из числа специалистов управления земельных ресурсов. В случае подачи заявления в МФЦ (при наличии МФЦ) зарегистрированное заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложениями передается в КУМИ администрации.
8. Формирование и направление межведомственных запросов в органы государственной власти и иные органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно.
Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления к специалисту управления земельных ресурсов, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
9. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административной процедуры: специалист управления земельных ресурсов, ответственный за предоставление муниципальной услуги, либо специалист МФЦ (при наличии МФЦ).
10. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:
1) экспертиза представленных заявителем документов, формирование и направление межведомственных запросов в органы государственной власти и иные органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня со дня поступления зарегистрированного заявления специалисту управления земельных ресурсов, ответственному за предоставление муниципальной услуги, либо специалисту МФЦ (при наличии МФЦ).
Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
а) почтовым отправлением;
б) курьером, под расписку;
в) через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Использование СМЭВ для подготовки и направления межведомственного запроса, а также получения запрашиваемого документа (информации) осуществляется в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры порядке;
2) получение ответа на межведомственные запросы (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия - не позднее 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган государственной власти или организацию, предоставляющие документ и информацию).
В случае нарушения органами, направляющими ответ на запрос, установленного 5-дневного срока направления ответа на запрос специалист управления земельных ресурсов уведомляет заявителя о сложившейся ситуации, в частности:
а) о том, что заявителю не может быть предоставлена муниципальная услуга до получения ответа на межведомственный запрос;
б) о праве заявителя самостоятельно представить соответствующий документ.
11. Критерий принятия решения о направлении межведомственного запроса: отсутствие документов, представляемых заявителем по собственной инициативе.
12. Результат административной процедуры: полученные ответы на межведомственные запросы.
13. Способ фиксации результата административной процедуры:
1) в случае поступления ответа через систему межведомственного электронного взаимодействия специалист управления земельных ресурсов, ответственный за предоставление муниципальной услуги, отмечает в журнале регистрации межведомственных запросов дату поступления ответа;
2) в случае поступления ответа на межведомственный запрос по почте или курьером специалист, ответственный за регистрацию письменных обращений КУМИ администрации города Покачи регистрирует ответ на запрос в журнале регистрации входящей корреспонденции межведомственное взаимодействие и передает его специалисту управления земельных ресурсов КУМИ администрации города Покачи, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
3) специалист МФЦ (при наличии МФЦ) регистрирует полученный ответ на запрос в электронном документообороте;
4) в случае поступления ответа на межведомственный запрос по почте в администрацию города Покачи специалист управления по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи, ответственный за регистрацию письменных обращений, с визой главы города Покачи передает зарегистрированный ответ на межведомственный запрос специалисту, ответственному за регистрацию письменных обращений КУМИ администрации города Покачи;
5) в случае поступления ответа на межведомственный запрос специалисту МФЦ (при наличии МФЦ), он обеспечивает его передачу в администрацию города Покачи в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Покачи.
14. Рассмотрение представленных документов, принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием начала административной процедуры является поступление специалисту управления земельных ресурсов, ответственному за предоставление муниципальной услуги, зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги и полного пакета документов для принятия решения, в том числе ответов на межведомственные запросы.
15. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административной процедуры:
1) за рассмотрение представленных заявителем документов, оформление документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, - специалист управления земельных ресурсов, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
2) за подписание документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, глава администрации города Покачи либо лицо, его замещающее;
3) за регистрацию подписанных главой администрации города Покачи либо лицом, его замещающим, документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, - специалист управления по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи.
16. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:
1) рассмотрение представленных документов, а именно: специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, устанавливает предмет обращения заявителя; проверяет наличие приложенных к заявлению документов, наличие документов, полученных в результате межведомственного взаимодействия; устанавливает наличие полномочий по рассмотрению обращения заявителя; проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных частью 22 статьи 2 настоящего административного регламента.
В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поданному гражданином, приложена схема расположения земельного участка, подготовленная в форме документа на бумажном носителе, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, без взимания платы с заявителя обеспечивает подготовку в форме электронного документа схемы расположения земельного участка, местоположение границ которого соответствует местоположению границ земельного участка, указанному в схеме расположения земельного участка, подготовленной в форме документа на бумажном носителе.
Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня со дня поступления полного пакета документов для принятия решения, в том числе ответов на межведомственные запросы;
2) оформление документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги: по результатам рассмотрения документов, специалист управления земельных ресурсов, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит:
а) проект постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
б) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в форме уведомления, в случае наличия оснований для отказа, предусмотренных частью 22 статьи 2 настоящего административного регламента.
Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день со дня рассмотрения представленных документов;
3) согласование и подписание проекта постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней со дня подготовки проекта постановления о предоставлении земельного участка);
4) регистрация документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день со дня подписания постановления о предоставлении земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
17. Критерием принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в части 22 статьи 2 настоящего административного регламента.
18. Результатом административной процедуры является подписанные главой администрации города Покачи либо лицом, его замещающим, документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги.
19. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
1) постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка регистрируется в реестре муниципальных правовых актов;
2) уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Единой системе электронного документооборота.
20. Выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является: зарегистрированные документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, поступившие к специалисту управления земельных ресурсов, ответственному за предоставление муниципальной услуги, или специалисту МФЦ (при наличии МФЦ).
21. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административной процедуры:
1) за направление заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, почтой - специалист управления по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи, ответственный за направление письменных обращений;
2) за выдачу заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, нарочно - специалист управления земельных ресурсов, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
3) за выдачу документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, в МФЦ (при наличии МФЦ) - специалист МФЦ (при наличии МФЦ).
22. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры: направление (выдача) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня со дня принятого одного из указанных в части 6 статьи 2 настоящего административного регламента документов).
23. Критерий принятия решения: оформленные документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги.
24. Результат административной процедуры: выданные (направленные) заявителю документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, нарочно или по адресу, указанному в заявлении, либо через МФЦ (при наличии МФЦ).
25. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
1) в случае выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, нарочно заявителю, запись о выдаче документов заявителю подтверждается записью заявителя в журнале регистрации выданных постановлений;
2) в случае направления заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, почтой заявителю, запись о выдаче документов заявителю отображается в электронном документообороте;
3) в случае выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, в МФЦ, запись о выдаче документов заявителю отображается в электронном документообороте.
Статья 4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
1. Контроль за исполнением положений настоящего административного регламента, устанавливающего требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений при предоставлении муниципальной услуги включает в себя проведение:
1) текущего контроля деятельности должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
2) плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
2. Текущий контроль деятельности лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, утверждающим порядок осуществления контроля за предоставлением муниципальных услуг.
При проведении текущего контроля проверяется соблюдение последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в отношении:
1) соблюдения последовательности, полноты и сроков выполнения административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги;
2) соблюдения установленных настоящим административным регламентом требований при рассмотрении заявлений, принятии решений об их удовлетворении (или предоставлении отказа);
3) соответствия предоставляемого результата предоставления муниципальной услуги требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
4) соответствия мест приема граждан требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
4. Внеплановые проверки проводятся в случае получения информации (жалоб), подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
5. Периодичность осуществления текущего контроля, плановых и внеплановых проверок на муниципальном уровне устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.
6. Должностное лицо уполномоченного органа (организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги), ответственное за осуществление соответствующих административных процедур настоящего административного регламента, несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
2) неправомерные отказы в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
3) превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре).
Статья 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, обеспечивающих ее предоставление
1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также должностными лицами, муниципальными служащими.
2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действие (бездействие) администрации города Покачи, должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, а также принимаемые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Заявитель, права и законные интересы которого нарушены, имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами администрации города Покачи;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами администрации города Покачи для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами администрации города Покачи;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
7) отказа должностного лица управления земельных ресурсов в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
4. Жалоба подается руководителю КУМИ администрации города Покачи.
Жалоба может быть подана в МФЦ (при наличии МФЦ), направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством официального сайта, Единого и регионального порталов, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в администрацию города Покачи или непосредственно в КУМИ администрации города Покачи.
6. Время приема жалоб осуществляется в соответствии с графиком предоставления муниципальной услуги, указанным в пункте 3 статьи 1 настоящего административного регламента.
7. В случае если жалоба подана заявителем в уполномоченный орган, в компетенцию которого не входит ее рассмотрение, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем заявитель информируется в письменной форме. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем муниципальную услугу.
8. Заявитель в жалобе указывает следующую информацию:
1) наименование уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации города Покачи, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица управления земельных ресурсов КУМИ администрации города Покачи, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации города Покачи, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица управления земельных ресурсов КУМИ администрации города Покачи, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего.
9. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
10. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве такого документа может быть:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная его руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
12. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
13. Жалоба, поступившая в администрацию города Покачи, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
14. В случае подачи заявителем жалобы через МФЦ (при наличии МФЦ) последний обеспечивает ее передачу в администрацию города Покачи в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ (при наличии МФЦ) и администрацией города Покачи (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
15. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ (при наличии МФЦ) рассматривается администрацией города Покачи. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрацию города Покачи.
16. Жалоба, поступившая в администрацию города Покачи, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Покачи, должностного лица администрации города Покачи в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
17. Администрация города Покачи обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случаях необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу.
18. По результатам рассмотрения жалобы администрация города Покачи принимает решение о ее удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении в форме своего акта.
19. При удовлетворении жалобы администрация города Покачи принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
20. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
21. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации города Покачи.
22. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
23. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
1) администрация города Покачи отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
2) администрация города Покачи оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя.
24. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
25. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
26. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
27. Все решения, действия (бездействие) должностного лица управления архитектуры и градостроительства администрации города Покачи заявитель вправе оспорить в судебном порядке.
28. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте, Едином и Региональном порталах.
Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предварительное согласование предоставления
земельного участка"
___________________________________
___________________________________
(орган местного самоуправления)
От кого: ___________________________________
(для юридических лиц - полное
наименование, сведения о
государственной регистрации;
_________________________________
Для граждан - фамилия, имя,
отчество, паспортные данные)
Адрес заявителя: ___________________________________
(местонахождение юридического лица;
___________________________________
(место регистрации гражданина)
Телефон (факс): ___________________________________
Адрес электронной почты: ___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предварительном согласовании предоставления
земельного участка
Прошу предварительно согласовать предоставление земельного участка
__________________________________________________________________________,
(кадастровый номер земельного участка, в случае, если его границы подлежат
уточнению)
в ________________________________________________________________________,
(вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок,
если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав)
в целях __________________________________________________________________.
(цель использования земельного участка)
Основание предоставления земельного участка без проведения торгов из
числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи
39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации: __
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если
образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным
проектом:
___________________________________________________________________________
Реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных
или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется
взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных
нужд:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Реквизиты решения об утверждении документа территориального
планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный
участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными
документом и (или) проектом: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение к заявлению:
N
Наименование документа
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ
"О персональных данных" даю согласие на обработку своих персональных
данных.
Заявитель __________________________ "____" ____________ 20 __ года
(подпись заявителя)
Результат рассмотрения заявления прошу:
выдать на руки; направить по почте; личная явка в МФЦ
Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предварительное согласование предоставления
земельного участка"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ
СОГЛАСОВАНИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
Прием и регистрация заявления о
предоставлении муниципальной услуги
\/
Рассмотрение заявления и полного комплекта
документов на предмет соответствия
требованиям настоящего административного
регламента
\/ \/
В случае наличия полного пакета В случае если представленные
документов обеспечивается документы не соответствуют
формирование и направление требованиям административного
межведомственных запросов в органы регламента, в течение 10 дней
власти, участвующие в осуществляется возврат заявления с
предоставлении муниципальной приложением документов
услуги
\/ \/
Рассмотрение заявления о предварительном
согласовании предоставления земельного участка
\/ \/
Подготовка постановления о Подготовка уведомления об отказе
предварительном согласовании в предоставлении муниципальной
предоставления земельного участка услуги
\/ \/
Выдача (направление) заявителю Выдача (направление) заявителю
постановления о предварительном уведомления об отказе в
согласовании предоставления предоставлении муниципальной
земельного участка услуги
------------------------------------------------------------------