Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 25.12.2015 N 168 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 января 2012 года N 11 "Об административном регламенте исполнения Службой по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственной функции по осуществлению государственного контроля , а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории"
ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2015 г. № 168
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ
ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ОТ 31 ЯНВАРЯ 2012 ГОДА № 11 "ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ
ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖБОЙ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 7 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 6
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА № 273-ФЗ
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"), А ТАКЖЕ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ НА СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ"
В целях приведения нормативного правового акта Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствие с законодательством Российской Федерации постановляю:
1. Внести в приложение к постановлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 января 2012 года № 11 "Об административном регламенте исполнения Службой по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории" следующие изменения:
1.1. Пункт 4 после абзаца восьмого дополнить абзацем девятым следующего содержания:
"Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.05.2015, № 19, ст. 2825) (далее - Правила ведения Единого реестра проверок);".
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1.2 пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2016 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.2. Подпункт 10.3 пункта 10 после абзаца девятого дополнить абзацем десятым следующего содержания:
"посредством размещения информации в единый реестр проверок;".
1.3. В пункте 15:
1.3.1. Абзац четвертый подпункта 15.3.2 признать утратившим силу.
1.3.2. После подпункта 15.3.2 дополнить подпунктами 15.3.2.1, 15.3.2.2 следующего содержания:
"15.3.2.1. Не допускается включение в ежегодный план проведения проверок на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года организаций, осуществляющих образовательную деятельность, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливает Правительство Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 настоящего Федерального закона № 294-ФЗ.
При составлении ежегодного плана проведения проверок на 2017 и 2018 годы ответственные должностные лица Обрнадзора Югры обязаны, используя межведомственное информационное взаимодействие, проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к субъектам малого предпринимательства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
15.3.2.2. В случае если в отношении указанных в абзаце первом подпункта 15.3.2.1 настоящего пункта регламента организаций, осуществляющих образовательную деятельность, было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с КоАП РФ, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее 3 лет, Обрнадзор Югры при формировании ежегодного плана проведения проверок вправе принять решение о включении в него проверки в отношении таких лиц.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе подать в Обрнадзор Югры заявление об исключении его из ежегодного плана проведения проверок в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, если полагает, что проверка включена в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ.".
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1.3.3 пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2016 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.3.3. Подпункт 15.8 дополнить абзацами вторым, третьим следующего содержания:
"Не позднее 3 рабочих дней со дня издания указанного приказа специалист, ответственный за организацию и проведение проверки, вносит в единый реестр проверок информацию, предусмотренную подпунктами "а" - "в" пункта 13 Правил ведения Единого реестра проверок.
При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в абзацах четвертом - седьмом подпункта 15.4 пункта 15 регламента, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомление о начале их проведения, такая информация вносится не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения такой проверки.".
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1.3.4 пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2016 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.3.4. Подпункт 15.10 после абзаца первого дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Информацию об уведомлении организации, осуществляющей образовательную деятельность, о проведении плановой проверки с указанием даты и способа уведомления вносит лицо, ответственное за ее проведение, в единый реестр проверок не позднее дня направления копии приказа о ее проведении.".
1.4. В пункте 16:
1.4.1. После подпункта 16.2.2 дополнить подпунктом 16.2.2.1 следующего содержания:
"16.2.2.1. Лица, уполномоченные на проведение выездной (плановой) проверки, перед ее проведением обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, содержание положений статьи 26.1 Федерального закона 294-ФЗ. В случае представления лицам, уполномоченным на проведение выездной (плановой) проверки, документов, подтверждающих отнесение организации, осуществляющей образовательную деятельность, в отношении которой проводится плановая проверка, к субъектам, указанным в абзаце первом подпункта 15.3.2.1 пункта 15 регламента, и при отсутствии оснований, предусмотренных абзацем первым подпункта 15.3.2.2 пункта 15 регламента, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.".
1.4.2. После подпункта 16.3.1 дополнить подпунктом 16.3.1.1 следующего содержания:
"16.3.1.1. Лица, уполномоченные на проведение плановой (документарной) проверки, перед ее проведением обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, содержание положений статьи 26.1 Федерального закона 294-ФЗ. В случае представления лицам, уполномоченным на проведение плановой (документарной) проверки, при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение организации, осуществляющей образовательную деятельность, в отношении которой проводится плановая проверка, к субъектам, указанным в абзаце первом подпункта 15.3.2.1 пункта 15 регламента, и при отсутствии оснований, предусмотренных абзацем первым подпункта 15.3.2.2 пункта 15 регламента, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.".
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1.4.3 пункта 1 вступил в силу с 10 января 2016 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.4.3. В подпункте 16.3.5 после слов "в форме электронных документов" дополнить словами ", подписанных усиленной квалифицированной подписью,".
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1.4.4 пункта 1 вступил в силу с 10 января 2016 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.4.4. После подпункта 16.4.3 дополнить подпунктом 16.4.3.1 следующего содержания:
"16.4.3.1. При наличии согласия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) в сфере образования акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, его составившего, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность. При этом указанный акт, направленный способом, обеспечивающим подтверждение его получения, считается полученным образовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность.".
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1.4.5 пункта 1 вступил в силу с 10 января 2016 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.4.5. В абзаце первом подпункта 16.4.5 после слов "подтверждающие обоснованность таких возражений" дополнить словами ", или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Обрнадзор Югры. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью организации, осуществляющей образовательную деятельность.".
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1.4.6 пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2016 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.4.6. Дополнить подпунктом 16.8 следующего содержания:
"16.8. Не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки лицо, ответственное за ее проведение, вносит информацию о результатах проведения проверки, указанную в подпункте "д" пункта 13 Правил ведения Единого реестра, в единый реестр проверок.".
1.5. В пункте 17:
1.5.1. Подпункт 17.3.1 изложить в следующей редакции:
"17.3.1. Руководитель Обрнадзора Югры в течение 10 рабочих дней со дня выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам, зафиксированного в акте проверки, принимает решение о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
Решение о приостановлении действия государственной аккредитации оформляется приказом Обрнадзора Югры (далее - Приказ о приостановлении действия государственной аккредитации), подготовку проекта которого обеспечивает лицо, ответственное за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней после принятия руководителем Обрнадзора Югры указанного решения, с указанием срока устранения выявленного несоответствия.".
1.5.2. Подпункт 17.3.3 изложить в следующей редакции:
"17.3.3. В течение 5 рабочих дней со дня подписания Приказа о приостановлении действия государственной аккредитации лицо, ответственное за проведение проверки, обеспечивает его доведение до сведения организации, осуществляющей образовательную деятельность, ее учредителя (учредителей), органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования в муниципальном образовании, на территории которого находится организация, осуществляющая образовательную деятельность, а также до сведения органов прокуратуры.".
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1.5.3 пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2016 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.5.3. Дополнить подпунктом 17.14 следующего содержания:
"17.14. Информацию о мерах, принятых по результатам процедуры оформления и обработки результатов проверки, вносит лицо, ответственное за проведение проверки, в единый реестр проверок не позднее 5 рабочих дней со дня получения информации, указанной в подпункте "е" пункта 13 Правил ведения Единого реестра.".
1.6. В пункте 18:
1.6.1. Подпункт 18.5.1 изложить в следующей редакции:
"18.5.1. Приказы о приостановлении действия государственной аккредитации являются обязательными для исполнения организациями, осуществляющими образовательную деятельность.".
1.6.2. Подпункт 18.6.2 дополнить абзацами вторым, третьим следующего содержания:
"На основании указанного заключения руководитель Обрнадзора Югры принимает решение о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки. Решение принимается в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся (в случае ненаправления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, уведомления об устранении выявленного несоответствия с приложением подтверждающих документов) либо со дня, следующего за днем подписания акта, устанавливающего факт неустранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по результатам проверки содержащейся в указанном уведомлении информации об устранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия.
Решение о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации оформляет приказом Обрнадзор Югры, подготовку проекта которого обеспечивает лицо, ответственное за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней после принятия руководителем Обрнадзора Югры такого решения.".
1.6.3. Подпункт 18.6.4 изложить в следующей редакции:
"18.6.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации лицо, ответственное за контроль устранения выявленного несоответствия, обеспечивает его доведение до сведения организации, осуществляющей образовательную деятельность, ее учредителя (учредителей), органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования в муниципальном образовании, на территории которого находится организация, осуществляющая образовательную деятельность, а также до сведения органов прокуратуры.".
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1.6.4 пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2016 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.6.4. Дополнить подпунктом 18.12 следующего содержания:
"18.12. Информацию о мерах, принятых по результатам административной процедуры по контролю исполнения предписаний и устранения несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам, вносит лицо, ответственное за проведение проверки, в единый реестр проверок не позднее 5 рабочих дней со дня получения информации, указанной в подпункте "е" пункта 13 Правил ведения Единого реестра.".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов 1.2, 1.3.3, 1.3.4, 1.4.6, 1.5.3, 1.6.4 пункта 1, вступающих в силу с 1 июля 2016 года, и подпунктов 1.4.3, 1.4.4, 1.4.5 пункта 1, вступающих в силу с 10 января 2016 года.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
------------------------------------------------------------------