Постановление Администрации Сургутского района от 30.03.2015 N 1066-нпа "Об утверждении Положения о порядке предоставления разрешений на снос зеленых насаждений"
АДМИНИСТРАЦИЯ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2015 г. № 1066-нпа
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ
НА СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 20.12.2001 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 15, 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 № 153 "Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений в городах Российской Федерации", в целях установления процедуры оформления разрешительной документации на снос зеленых насаждений и исчисления размера восстановительной стоимости зеленых насаждений, в рамках организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления разрешений на снос зеленых насаждений, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Установить ставки платы за снос единицы объема зеленых насаждений, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Отделу недропользования, экологии и природных ресурсов администрации Сургутского района при выдаче разрешений на снос зеленых насаждений руководствоваться настоящим Положением.
4. Со дня вступления в силу настоящего постановления считать утратившими силу постановления администрации Сургутского района:
- от 12.11.2013 № 4928-нпа "О ставках платы за снос зеленых насаждений на межселенной территории Сургутского района";
- от 17.07.2014 № 2627-нпа "Об утверждении Положения о порядке предоставления разрешений на снос зеленых насаждений на территории населенных пунктов Сургутского района";
- абзацы 4, 5, 6, 7 постановления администрации Сургутского района от 05.08.2014 № 2913-нпа "О внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты администрации Сургутского района".
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования Сургутский район.
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Сургутского района Жиденко И.С.
И.о. главы администрации
Сургутского района
Н.М.КАТАСОНОВА
Приложение 1
к постановлению администрации
Сургутского района
от 30 марта 2015 года № 1066-нпа
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ
НА СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления разрешений на снос зеленых насаждений (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", от 20.12.2001 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема ресурсов и ставках за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 № 153 "Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений в городах Российской Федерации", Уставом Сургутского района и регламентирует порядок предоставления разрешений на снос зеленых насаждений, находящихся на следующих территориях:
1.1.1. Территории населенных пунктов, не наделенных статусом поселений и не входящих в состав поселений Сургутского района, не отнесенных к государственному лесному фонду (п. Банный, д. Юган).
1.1.2. Межселенной территории, на земельных участках, не отнесенных к государственному лесному фонду, в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
1.2. Предметом регулирования Положения являются правоотношения, возникающие между заявителем и администрацией Сургутского района в случае сноса зеленых насаждений, указанных в подпунктах 1.1.1 - 1.1.2 настоящего Положения.
1.3. Положение разработано в целях реализации полномочий администрации Сургутского района по вопросам предоставления разрешений на снос зеленых насаждений, определяет сроки, порядок и последовательность действий администрации Сургутского района при предоставлении разрешений на снос зеленых насаждений.
2. Заявители
2.1. Заявителями в рамках Положения являются:
Физические лица, граждане Российской Федерации. Юридические лица, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели, либо их уполномоченные представители, действующие в силу закона или на основании нотариально удостоверенной доверенности, обратившиеся в отдел недропользования, экологии и природных ресурсов администрации Сургутского района (далее - Отдел) с заявлением о предоставлении разрешений на снос зеленых насаждений, выраженной в письменной форме (приложение 1 к Положению).
3. Перечень документов
3.1. Документы, необходимые для предоставления разрешения на снос зеленых насаждений, предоставляемых заявителем в Отдел самостоятельно:
- заявление о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений по установленной форме (приложение 1 к Положению);
- документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (заверенная копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
- доверенность на представление интересов (для уполномоченных представителей);
- топографический план расположения земельного участка, на котором планируется снос зеленых насаждений масштаба 1:10000 (с указанием контуров участка и номеров угловых точек и привязкой к ближайшим природным, природно-антропогенным или антропогенным объектам);
- справка об угловых географических координатах земельного участка, на котором планируется снос зеленых насаждений (град., мин., сек.);
- границы земельного участка, в границах которого планируется снос зеленых насаждений, в программе MapInfo (система координат: гаус крюгера 42 год Пулково 13 зона);
- документ, выданный Территориальным отделом Сургутского или Юганского лесничества об отсутствии на испрашиваемом участке земель государственного лесного фонда;
- копия документа, удостоверяющего право пользования земельным участком.
При предоставлении заявления заявитель или его уполномоченный представитель предъявляет документ, удостоверяющий личность заявителя или уполномоченного представителя.
3.2. Основания для отказа в приеме документов:
- заявление о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений оформлено не по установленной форме;
- документы имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- документы, исполненные карандашом;
- документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
3.3. Основания для отказа в предоставлении разрешения:
- представлены недостоверные сведения заявителя;
- предоставлены документы не в полном объеме, определенном подпунктом 3.1 настоящего Положения;
- по инициативе заявителя по его заявлению;
- отсутствие полномочий администрации Сургутского района на выдачу разрешений, если земельный участок не относится к территориям, определенным подпунктами 1.1.1 - 1.1.2 настоящего Положения;
- в течение 10 рабочих дней с момента вручения заявителю расчета восстановительной стоимости нанесенного окружающей среде ущерба (далее - восстановительная стоимость) и реквизитов для перечисления восстановительной стоимости - не внесена восстановительная стоимость, подлежащая зачислению в бюджет Сургутского района, при отсутствии заявления о приостановлении рассмотрения заявления.
4. Состав, последовательность и сроки
4.1. Выдача разрешений на снос зеленых насаждений (далее - разрешение) осуществляется Отделом (приложение 6 к Положению).
4.2. Срок предоставления разрешения - не более тридцати пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.
4.3. Последовательность процедур:
4.3.1. Прием и регистрация заявления.
Специалист Отдела рассматривает и осуществляет проверку заявления и приложенных к нему документов на предмет соответствия требованиям пункта 3.1 настоящего Положения и принимает решение о приеме документов либо об отказе в приеме документов в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения.
Регистрация заявления осуществляется после проверки специалистом Отдела документов на предмет соответствия пункту 3.1 настоящего Положения.
4.3.2. Обследование земельного участка, расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений.
Представителем Отдела в присутствии заявителя или его уполномоченного представителя производится обследование участка с определением количества зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, подлежащих сносу. По результатам обследования составляется акт обследования участка (приложение 2 к Положению).
На основании акта обследования земельного участка производится расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу (приложение 3 к Положению), который составляется в соответствии с методикой расчета восстановительной стоимости (приложение 4 к Положению), акт передается заявителю.
4.3.3. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений.
Заявителю или его уполномоченному представителю направляется восстановительная стоимость и реквизиты для перечисления восстановительной стоимости зеленых насаждений по почте (с уведомлением о вручении) либо вручается заявителю лично.
В течение 10 рабочих дней со дня получения восстановительной стоимости и реквизитов для перечисления восстановительной стоимости зеленых насаждений, заявитель производит оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений и в течение 3 рабочих дней с момента оплаты направляет подтверждающие документы в Отдел либо отказывается от получения разрешения. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется в Отдел.
Заявитель вправе обратиться в Отдел с обращением о приостановлении действия заявления. Срок выдачи разрешения продляется на срок, указанный в обращении.
4.3.4. Выдача разрешений на снос зеленых насаждений.
На основании представленных в Отдел платежных документов, специалист Отдела подготавливает проект постановления администрации Сургутского района о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений (приложение 5 к Положению) либо проект письма о мотивированном отказе в предоставлении разрешения.
Постановление администрации Сургутского района о выдаче разрешения либо письмо с мотивированным отказом в предоставлении разрешения направляется по указанному заявителем адресу либо выдаются заявителю лично по адресу: г. Сургут, ул. Бажова, д. 16, каб. 312. Разрешение или письменный отказ направляются заявителю в течение 3 рабочих дней.
Приложение 1
к Положению
Заявление
о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений
1. ________________________________________________________________________
наименование заявителя, его организационно-правовая форма,
___________________________________________________________________________
юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты,
___________________________________________________________________________
номер свидетельства о регистрации, должность уполномоченного лица,
___________________________________________________________________________
наименование документа, на основании которого действует уполномоченное лицо
___________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
содержание заявки (расположение земельного участка,
___________________________________________________________________________
на территории которого планируется снос зеленых насаждений)
___________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
перечень прилагаемых материалов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. С Положением о порядке предоставления разрешений на снос зеленых
насаждений, действующим на территории Сургутского района, ознакомлен(а).
________________ ________________________________/______________________
дата подпись уполномоченного лица Ф.И.О.
м.п.
Приложение 2
к Положению
Акт
обследования участка
от "___" ___________ 20___ г. № _______
Ответственные лица: ______________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в присутствии заявителя (его представителя):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, документ, подтверждающий полномочия)
Проведено обследование земельного участка
___________________________________________________________________________
(месторасположение, адрес, правообладатель, цель использования, площадь,
кадастровый номер)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в целях:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При обследовании установлено следующее:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
___________________________/_________________/_____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
__________________________/__________________/_____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
__________________________/__________________/_____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
__________________________/__________________/_____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к Положению
Восстановительная стоимость
Местонахождение: __________________________________________________________
(территориальное расположение участка)
№ п/п
Вид зеленых насаждений, порода
Кол-во шт.
Диаметр см.
Состояние, наличие погибших насаждений
Восстановительная стоимость, руб.
Итого:
Подписи должностных лиц:
___________________________/_________________/_____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
___________________________/_________________/_____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
___________________________/_________________/_____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Подписи заявителя:
___________________________/_________________/_____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
___________________________/_________________/_____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
___________________________/_________________/_____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 4
к Положению
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ
1. Методика применяется при исчислении размера восстановительной стоимости за разрешенный снос зеленых насаждений.
2. Расчет восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений производится исходя из ставок платы за снос единицы объема зеленых насаждений (приложение 2 к настоящему постановлению).
3. Расчет восстановительной стоимости.
Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений производится по формуле:
Вс = Тс x Уи x V + Пз x К, где:
Вс - восстановительная стоимость зеленых насаждений;
Тс - таксовая стоимость зеленого насаждения исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов (в расчете на 1 м3, 1 куст);
Уи - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года;
V - объем в куб. м зеленых насаждений;
Пз - прямые затраты;
К - количество снесенных насаждений (дерево, куст).
Показатель Пз рассчитывается исходя из среднеарифметического значения прямых затрат для подготовки посадочных мест и посадки деревьев-саженцев и кустарников-саженцев ручным способом (основание: приказ Региональной службы по тарифам ХМАО - Югры от 25.03.2010 № 17-нп и приведены в приложении "Подготовка посадочных мест и посадка деревьев-саженцев (ручным способом)"):
Пз для подготовки посадочным мест и посадки деревьев-саженцев ручным способом составляет - 1163,40 руб. за единицу.
Пз для подготовки посадочных мест и посадки кустарников-саженцев ручным способом составляет - 358,54 руб. за единицу.
Приложение 5
к Положению
ПОСТАНОВЛЕНИЕ-проект
от "___" _________ 20__ г. № ______
г. Сургут
О выдаче разрешения
на снос зеленых насаждений
В соответствии с Положением о порядке предоставления разрешений на
снос зеленых насаждений, утвержденным постановлением администрации
Сургутского района от "___" _________ 20____ № ______, на основании
распоряжения администрации Сургутского района от "___" ______ 20____
№ ______-р "О наделении полномочиями", платежного документа об оплате
восстановительной стоимости, заявления __________________________________
(наименование заявителя) ____________________________________________ от
"___" ___________ 20___ г.
1. Выдать разрешение на снос зеленых насаждений на участке
___________________________________________________ согласно приложению.
(месторасположение)
2. Отделу недропользования, экологии и природных ресурсов
администрации Сургутского района обеспечить контроль за соблюдением условий
выдачи разрешения.
Заместитель главы
администрации Сургутского района ________________________
(Ф.И.О.)
Приложение 6
к Положению
Разрешение № ________
на снос зеленых насаждений
Выдано на основании заявления от "____" _______ 20____ года № ______,
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя - физического лица либо полное наименование
заявителя - юридического лица)
Участок расположен ____________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Координаты участка:
№ п/п
Северная широта
Восточная долгота
градусы
минуты
секунды
градусы
минуты
секунды
Снос зеленых насаждений разрешается по местонахождению и в количестве согласно акту обследования земельного участка от "__" _____ 20_ года № _____.
Срок действия разрешения 1 год.
Приложение 2
к постановлению администрации
Сургутского района
от 30 марта 2015 года № 1066-нпа
СТАВКИ
ПЛАТЫ ЗА СНОС ЕДИНИЦЫ ОБЪЕМА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ <1>
--------------------------------
<1> За основу установления ставок платы за снос единицы объема зеленых насаждений использовано Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
Таблица 1
Ставки
платы за снос единицы объема зеленых насаждений
(основные породы)
Породы лесных насаждений
Разряды такс
Расстояние вывозки, км
Ставки платы, рублей за 1 плотный куб. м
Деловая древесина без коры <1>
Дровяная древесина (в коре) <2>
крупная
средняя
мелкая
Сосна
1
до 10
120,96
86,4
43,2
3,42
2
10,1 - 25
109,98
78,84
39,42
3,42
3
25,1 - 40
93,6
66,78
33,66
2,34
4
40,1 - 60
71,64
50,76
26,1
2,34
5
60,1 - 80
55,26
39,42
19,62
1,44
6
80,1 - 100
44,28
31,14
15,84
1,44
7
100,1 и более
33,3
23,58
12,06
1,08
Кедр
1
до 10
145,26
103,5
51,66
3,78
2
10,1 - 25
131,94
93,96
46,98
3,78
3
25,1 - 40
112,32
80,28
39,78
3,42
4
40,1 - 60
85,32
61,38
30,78
2,34
5
60,1 - 80
65,88
46,98
23,58
1,44
6
80,1 - 100
52,74
37,98
18,90
1,44
7
100,1 и более
39,42
28,44
14,04
1,08
Лиственница
1
до 10
96,30
69,30
34,56
3,42
2
10,1 - 25
87,66
62,64
31,14
2,34
3
25,1 - 40
74,34
53,10
26,82
2,34
4
40,1 - 60
57,24
40,86
20,52
1,44
5
60,1 - 80
44,28
31,14
15,84
1,44
6
80,1 - 100
35,64
25,02
12,42
1,08
7
100,1 и более
26,82
18,90
9,54
1,08
Ель, пихта
1
до 10
108,90
77,76
39,42
3,42
2
10,1 - 25
98,64
70,56
35,64
3,42
3
25,1 - 40
83,88
60,30
29,88
2,34
4
40,1 - 60
64,44
46,62
22,68
1,44
5
60,1 - 80
49,32
35,64
18,18
1,44
6
80,1 - 100
39,42
28,44
14,04
1,08
7
100,1 и более
29,88
21,24
10,98
1,08
Береза
1
до 10
60,30
43,20
21,96
3,42
2
10,1 - 25
55,26
39,42
19,62
3,42
3
25,1 - 40
46,98
33,66
16,38
2,70
4
40,1 - 60
36,00
26,10
12,42
2,34
5
60,1 - 80
27,36
19,62
9,90
1,98
6
80,1 - 100
21,96
15,84
7,56
1,44
7
100,1 и более
16,38
12,06
6,12
1,08
Осина, тополь
1
до 10
12,06
8,64
4,86
0,36
2
10,1 - 25
10,98
7,56
3,78
0,36
3
25,1 - 40
9,54
7,20
3,42
0,36
4
40,1 - 60
7,20
5,22
2,34
0,36
5
60,1 - 80
5,22
3,78
2,34
0,18
6
80,1 - 100
4,86
3,42
1,44
0,18
7
100,1 и более
3,42
2,34
1,44
0,18
--------------------------------
<1> К деловой крупной древесине относятся отрезки ствола диаметром в верхнем торце без коры от 25 см и более, к средней - диаметром от 13 до 24 см, к мелкой - диаметром от 3 до 12 см.
<2> Диаметр дровяной древесины пород зеленых насаждений измеряется в коре.
Таблица 2
Ставки
платы за снос единицы объема зеленых насаждений
(неосновные породы)
Породы лесных насаждений
Разряды такс
Расстояние вывозки, км
Ставки платы, рублей за 1 плотный куб. м
Деловая древесина без коры
Дровяная древесина (в коре)
крупная
средняя
мелкая
Акация белая, можжевельник
1
до 10
177,48
127,08
63,36
49,50
2
10,1 - 25
160,20
114,84
57,60
47,52
3
25,1 - 40
137,16
97,92
48,96
41,58
4
40,1 - 60
104,76
75,24
37,44
29,70
5
60,1 - 80
81,00
57,96
29,16
25,74
6
80,1 - 100
64,44
45,72
23,04
19,80
7
100,1 и более
54,36
38,88
19,08
15,84
Шиповник <1>
1
до 10
106,20
78,12
38,16
27,00
2
10,1 - 25
96,12
70,56
34,20
25,92
3
25,1 - 40
82,08
60,48
29,16
22,68
4
40,1 - 60
63,00
45,72
22,68
16,20
5
60,1 - 80
48,96
35,64
17,64
14,04
6
80,1 - 100
38,88
28,08
13,68
10,80
7
100,1 и более
32,76
23,76
11,52
8,64
Калина, карагана древовидная (желтая акация), рябина, сирень, черемуха, смородина
1
до 10
70,92
50,76
25,20
22,50
2
10,1 - 25
64,44
45,72
23,04
21,60
3
25,1 - 40
55,08
39,24
19,80
18,90
4
40,1 - 60
41,76
29,88
15,12
13,50
5
60,1 - 80
32,76
23,04
11,52
11,70
6
80,1 - 100
25,56
18,72
9,00
9,00
7
100,1 и более
21,60
15,48
7,56
7,20
Жимолость, ива
1
до 10
35,64
25,20
12,60
5,76
2
10,1 - 25
32,40
23,04
11,52
5,76
3
25,1 - 40
27,72
19,80
9,72
5,04
4
40,1 - 60
21,24
15,12
7,56
4,32
5
60,1 - 80
16,20
11,52
6,12
2,88
6
80,1 - 100
12,96
9,00
4,68
2,16
7
100,1 и более
11,16
7,56
3,96
2,16
--------------------------------
<1> Ставки платы, рублей за 1 плотный куб. м, применяемые к шиповнику, также применяются к иным насаждениям, не указанным в таблице 2.
------------------------------------------------------------------