Постановление Правительства ХМАО - Югры от 24.04.2015 N 121-п "О внесении изменения в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 июня 2013 года N 214-п "О конкурсе "Лучший оздоровительный лагерь Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2015 г. № 121-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ОТ 7 ИЮНЯ 2013 ГОДА № 214-П
"О КОНКУРСЕ "ЛУЧШИЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ЛАГЕРЬ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ"
В целях совершенствования механизма выявления лучших организаций, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, осуществляющих деятельность по организации отдыха и оздоровления детей, Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 июня 2013 года № 214-п "О конкурсе "Лучший оздоровительный лагерь Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" изменение, изложив приложение в следующей редакции:
"Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 7 июня 2013 года № 214-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ "ЛУЧШИЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ЛАГЕРЬ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ" (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса "Лучший оздоровительный лагерь Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - Конкурс).
2. Целью Конкурса является выявление из числа расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ) организаций, имеющих наилучшие показатели в осуществлении деятельности по организации отдыха и оздоровления детей (далее - оздоровительные организации).
3. Задачи Конкурса:
совершенствование и развитие системы отдыха и оздоровления детей в автономном округе;
распространение положительного опыта работы лучших оздоровительных организаций;
повышение роли оздоровительных организаций в обеспечении развития творческого потенциала детей, занятий физической культурой, спортом и туризмом; формировании у них навыков здорового образа жизни;
повышение качества услуг, предоставляемых в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
стимулирование деятельности оздоровительных организаций, имеющих высокий уровень педагогической и организационной работы: инновационные технологии, формы, содержание деятельности;
формирование комплексного подхода к оценке деятельности оздоровительных организаций.
4. Конкурс проводится по 4 номинациям:
"Лучший загородный оздоровительный лагерь";
"Лучший палаточный лагерь";
"Лучший лагерь труда и отдыха";
"Лучший лагерь с этнокультурным компонентом".
В каждой номинации определяется 3 победителя Конкурса, занявшие первое, второе, третье места (далее - победители Конкурса).
II. Организатор и участники Конкурса
5. Организацию и проведение Конкурса осуществляет Департамент социального развития автономного округа (далее - организатор Конкурса, Департамент). Состав организационного комитета по проведению Конкурса (далее - Организационный комитет) и Положение о нем Департамент утверждает приказом.
6. Члены Организационного комитета дают оценку оздоровительной организации в соответствии с критериями, указанными в разделе IV настоящего Положения, также они могут осуществлять осмотр оздоровительных организаций - участников Конкурса.
7. Участниками Конкурса являются оздоровительные организации независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности, действующие на территории автономного округа не менее одного года (на дату объявления Конкурса), соответствующие в совокупности следующим требованиям:
паспорт организации отдыха и оздоровления детей, сформированный в соответствии с требованиями, установленными распоряжением Правительства автономного округа от 3 ноября 2011 года № 624-рп "О типовой форме паспорта организаций отдыха и оздоровления детей и подростков, действующих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (на момент подачи заявки для участия в первом этапе Конкурса);
включены в реестр организаций, осуществляющих деятельность по организации отдыха и оздоровления детей в автономном округе (на дату подачи заявки для участия в первом этапе Конкурса).
III. Условия и порядок проведения Конкурса
8. Конкурс проводится в 2 этапа:
8.1. Первый этап - муниципальный, проводится муниципальными образованиями автономного округа в соответствии с критериями оценки, указанными в разделе IV настоящего Положения, согласно перечню конкурсных материалов, указанных в таблице 1, с целью определения оздоровительных организаций - победителей первого этапа Конкурса (далее - победители первого этапа). Сроки его проведения устанавливаются муниципальными образованиями автономного округа самостоятельно, с учетом условий, установленных подпунктом 8.2 пункта 8 настоящего Положения.
8.2. Второй этап - окружной, проводится с 20 августа по 10 сентября текущего года в соответствии с критериями оценки, указанными в разделе IV настоящего Положения, согласно перечню конкурсных материалов, указанных в таблице 1, с целью определения среди победителей первого этапа оздоровительных организаций - победителей второго этапа Конкурса (далее - победители второго этапа).
9. Для участия во втором этапе Конкурса уполномоченный орган муниципального образования автономного округа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих в муниципальном образовании автономного округа, не позднее 20 августа текущего года представляет (направляет почтовой связью) в адрес организатора Конкурса на бумажном и электронном носителях:
заявку на участие в Конкурсе (далее - заявка, заявки) победителей первого этапа, подписанную заместителем главы администрации муниципального образования, курирующим вопросы организации отдыха и оздоровления детей, по форме согласно таблице 2;
конкурсные материалы согласно таблице 1.
9.1. По каждой номинации муниципальным образованием автономного округа может быть представлена только 1 заявка.
9.2. Заявки могут быть отозваны муниципальными образованиями автономного округа до окончания срока их представления, указанного в пункте 9 настоящего Положения, путем направления в Организационный комитет соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются при подсчете количества заявок, представленных для участия в Конкурсе.
9.3. Организационный комитет в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока представления заявок рассматривает их и принимает решение о допуске (отказе в допуске) победителей первого этапа к участию во втором этапе Конкурса.
9.4. К участию во втором этапе Конкурса не допускаются победители первого этапа в случаях если:
а) заявка в Организационный комитет поступила после 20 августа текущего года;
б) не соответствуют требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения;
в) не представили конкурсные материалы, указанные в таблице 1.
9.5. Конкурсные материалы не рецензируются и не возвращаются.
10. Организационный комитет решение о допуске (отказе в допуске) победителей первого этапа к участию во втором этапе Конкурса оформляет протоколом, который подписывают председатель и секретарь Организационного комитета, и размещает на информационном портале "Перспективное детство Югры", в средствах массовой информации.
10.1. Организационный комитет в течение 2 рабочих дней со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 10 настоящего Положения, вручает (направляет почтовой связью) победителям первого этапа соответствующие уведомления.
10.2. В случае отсутствия заявок в одной из номинаций Конкурса он в отношении данной номинации признается несостоявшимся, о чем Организационный комитет не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока представления заявок оформляет протокол, который подписывают все его члены, и размещает на информационном портале "Перспективное детство Югры". Решение о перераспределении средств бюджета автономного округа по несостоявшимся номинациям Конкурса на иные номинации оформляется протоколом.
IV. Критерии оценки
11. Критерии оценки конкурсных материалов, в том числе:
11.1. Основные:
11.1.1. Средняя заполняемость оздоровительной организации, рассчитанная в процентном соотношении от численности детей, отдохнувших в ней в текущем году, к предельному числу мест:
100% - 10 баллов,
менее 100% - 5 баллов.
11.1.2. Состояние инфраструктуры оздоровительной организации для обеспечения отдыха и оздоровления детей; наличие библиотеки, игровых и спортивных площадок - до 10 баллов.
11.1.3. Укомплектованность оздоровительной организации медицинскими работниками:
укомплектована на 100% - 1 балл,
менее 100% - 0 баллов.
11.1.4. Укомплектованность оздоровительной организации педагогическими работниками:
укомплектована на 100% - 1 балл,
менее 100% - 0 баллов.
В том числе:
психологами/педагогами-психологами:
укомплектована - 1 балл,
не укомплектована - 0 баллов;
педагогическими работниками дополнительного образования:
укомплектована на 100% - 1 балл,
менее 100% - 0 баллов;
педагогическими работниками по физической культуре и спорту:
укомплектована - 1 балл,
не укомплектована - 0 баллов.
11.1.5. Наличие социального партнерства - до 10 баллов.
11.1.6. Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся в оздоровительной организации в текущем году, а также в году, предшествующем проведению Конкурса:
от 1% до 15% - 2 балла;
от 16% до 25% - 3 балла;
от 26% до 40% - 5 баллов;
от 41% до 50% - 8 баллов;
более 50% - 10 баллов.
11.1.7. Организация комплексной безопасности и выполнение санитарно-эпидемиологических требований на территории оздоровительной организации в период оздоровительной кампании детей в текущем году, а также в году, предшествующем проведению Конкурса:
отсутствие очагов инфекционных заболеваний в текущем году, а также в году, предшествующем проведению Конкурса, - 10 баллов (при наличии очагов инфекционных заболеваний в предшествующем году - минус 5 баллов);
отсутствие нарушений при организации питания - 10 баллов (при наличии нарушений в предшествующем году - минус 5 баллов);
отсутствие травм, повлекших вред здоровью, у детей, в период оздоровительной кампании детей - 10 баллов (при возникновении травм в предшествующем году - минус 5 баллов);
соблюдение требований пожарной безопасности - 10 баллов (при наличии нарушений в предшествующем году - минус 5 баллов);
доля выполненных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре:
от 0% до 80% - 0 баллов;
от 81% до 85% - 5 баллов;
от 86% до 90% - 10 баллов;
от 91% до 95% - 15 баллов;
от 96% до 100%, а также при отсутствии выявленных нарушений обязательных требований и выданных предписаний об их устранении - 20 баллов.
11.1.8. Средний показатель оздоровительного эффекта в период оздоровительной кампании детей (в процентах):
от 0% до 40% - 0 баллов;
от 41% до 50% - 2 балла;
от 51% до 70% - 3 балла;
от 71% до 80% - 5 баллов;
от 81% до 90% - 8 баллов;
от 91% до 100% - 10 баллов.
11.1.9. Информационная открытость оздоровительной организации:
наличие в информационно-телекоммуникационной сети Интернет актуального официального сайта/страницы (анонсы мероприятий, интервью, фото, видеоролики) - до 10 баллов;
освещение деятельности оздоровительной организации в средствах массовой информации (на радио, телевидении, в печати) с предоставлением подтверждающих материалов - до 10 баллов.
11.2. Дополнительные:
наличие фотоматериалов, иллюстрирующих досугово-оздоровительную деятельность оздоровительной организации, - до 5 баллов;
наличие видеоматериалов, иллюстрирующих досугово-оздоровительную деятельность оздоровительной организации, а также созданные условия отдыха и оздоровления детей, - до 10 баллов;
наличие различных форм санитарно-просветительской деятельности, организованной медицинским работником (видеоролики, тренинги, профилактические акции, информационные площадки по борьбе с вредными привычками, оказанию первой медицинской помощи) с представлением подтверждающих материалов - до 10 баллов.
11.2.1. Для номинации "Лучший загородный оздоровительный лагерь" являются:
благоустроенные гигиенические комнаты - 2 балла,
система отопления - 2 балла,
система кондиционирования - 2 балла,
гладильная комната - 2 балла,
сушильная комната - 2 балла.
11.2.2. Для номинации "Лучший лагерь с этнокультурным компонентом" являются:
привлечение специалистов - носителей традиционных знаний коренных малочисленных народов Севера в сфере изучения родного языка, фольклора, танцевального и музыкального искусства, декоративно-прикладного творчества, этноспорта, этнографии и этнологии, традиционных навыков (ловля рыбы народными способами, сбор дикоросов, установка и плетение рыболовецких снастей, изготовление охотничьих ловушек) - до 10 баллов;
использование фольклорного и этнографического материала коренных малочисленных народов Севера - до 10 баллов;
наличие и использование традиционной одежды обских угров - 1 балл;
обеспеченность традиционными предметами быта коренных малочисленных народов Севера - 1 балл.
11.2.3. Для номинации "Лучший палаточный лагерь" являются:
социальная значимость программы/проекта оздоровительной смены (количество участников, вовлеченных в программную/проектную деятельность; проведение тематических мероприятий для детей и взрослого населения; организация работы с подростками, состоящими на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) - до 10 баллов;
личный вклад каждого участника программы/проекта оздоровительной смены в социально значимую деятельность (участие детей и подростков в планировании, разработке и реализации программы/проекта оздоровительной смены; создание условий для реализации личных инициатив в рамках реализуемой программы/проекта оздоровительной смены) - до 10 баллов.
11.2.4. Для номинации "Лучший лагерь труда и отдыха" является порядок организации трудовой деятельности в оздоровительной организации:
режим труда и отдыха - до 5 баллов;
виды выполняемых работ - до 5 баллов;
наличие специальной формы одежды - до 5 баллов;
обеспеченность трудовым инвентарем - до 5 баллов.
V. Определение победителей Конкурса
12. Победителями Конкурса признаются победители второго этапа, набравшие наибольшее суммарное количество баллов по всем критериям оценки, указанным в разделе IV настоящего Положения.
13. В случае набора равного количества баллов несколькими победителями второго этапа победители Конкурса определяются открытым голосованием членов Организационного комитета простым большинством голосов.
14. Итоги оценки конкурсных материалов, решение об определении победителей Конкурса по каждой номинации оформляет протоколом Организационный комитет.
15. Решение об определении победителей Конкурса по каждой номинации и размеры средств бюджета автономного округа, а также иную информацию по итогам Конкурса размещает Организационный комитет на информационном портале "Перспективное детство Югры", в средствах массовой информации не позднее 5 рабочих дней со дня оформления протокола, предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения.
VI. Предоставление средств бюджета автономного округа
победителям Конкурса
16. Победителям Конкурса предоставляются средства бюджета автономного округа согласно государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года № 421-п.
17. Средства бюджета автономного округа предоставляются в виде:
субсидии - юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных организаций);
бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств - государственным организациям автономного округа;
иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам - муниципальным организациям.
18. Средства бюджета автономного округа предоставляются Департаментом на основании соглашений, заключенных в течение 30 календарных дней с даты официального опубликования итогов Конкурса на информационном портале "Перспективное детство Югры" с победителями Конкурса по форме, утвержденной Департаментом.
19. В соглашении предусматриваются:
цель, условия, размер, порядок и сроки предоставления, сроки использования средств бюджета автономного округа;
порядок и сроки предоставления отчетности об использовании средств бюджета автономного округа;
порядок возврата средств бюджета автономного округа в случае их нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;
согласие победителя Конкурса на осуществление Департаментом и Службой контроля автономного округа проверок соблюдения им условий, цели и порядка предоставления средств бюджета автономного округа.
20. Если в течение срока, указанного в пункте 18 настоящего Положения, соглашения не заключены, исходя из действий (бездействия) победителей Конкурса, то они утрачивают право на получение средств бюджета автономного округа.
21. Размер средств бюджета автономного округа, предоставляемых победителям Конкурса, устанавливается в соответствии с пунктом 28 настоящего Положения.
22. Средства бюджета автономного округа перечисляются победителям Конкурса в течение 10 банковских дней с даты заключения соглашений на их расчетные счета, указанные в соглашениях.
23. Победители Конкурса представляют в Департамент отчеты об использовании средств бюджета автономного округа по форме, установленной Департаментом, в сроки, предусмотренные соглашением.
24. Департамент, Служба контроля автономного округа осуществляют проверку соблюдения победителями Конкурса условий, целей и порядка предоставления средств бюджета автономного округа.
25. В случае нарушения условий предоставления средств бюджета автономного округа, выявления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения победителями Конкурса своих обязательств по соглашениям, в том числе использования средств бюджета автономного округа не по целевому назначению, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня установления таких фактов издает приказ о возврате средств бюджета автономного округа и направляет соответствующее требование победителям Конкурса.
26. Победители Конкурса в течение 5 рабочих дней с даты получения требования, указанного в пункте 25 настоящего Положения, обязаны перечислить средства бюджета автономного округа на счет, указанный в нем.
27. В случае невыполнения победителями Конкурса требований, установленных пунктом 26 настоящего Положения, возврат средств бюджета автономного округа осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VII. Награждение победителей Конкурса
28. Победители Конкурса награждаются дипломами и получают:
в номинации "Лучший загородный оздоровительный лагерь":
1 место - 200000,0 рублей,
2 место - 180000,0 рублей,
3 место - 160000,0 рублей;
в номинациях "Лучший палаточный лагерь", "Лучший лагерь труда и отдыха", "Лучший лагерь с этнокультурным компонентом":
1 место - 110000,0 рублей,
2 место - 90000,0 рублей,
3 место - 60000,0 рублей.
29. Денежные средства автономного округа, полученные победителями Конкурса по его результатам, подлежат использованию ими на укрепление материально-технической базы.
Таблица 1
Перечень конкурсных материалов и требования к их содержанию
1. Информационно-аналитическая записка о деятельности оздоровительной организации (объемом не более 10 страниц формата А 4), содержащая сведения:
об истории ее создания;
о количестве и продолжительности смен;
о предоставляемых услугах отдыха и оздоровления детей;
об обеспеченности спортивным, игровым, трудовым инвентарем, библиотечным фондом, материалами для занятий творчеством;
о средней заполняемости (рассчитываемой в процентном соотношении численности детей, отдохнувших в оздоровительной организации за год, предшествующий проведению Конкурса, к предельному числу мест);
об отсутствии/выявлении очагов инфекционных заболеваний у детей, травматизма, несчастных случаев, произошедших с ними в период пребывания в оздоровительной организации в текущем году, а также в году, предшествующем проведению Конкурса;
о формах санитарно-просветительской деятельности, организованной медицинским работником (при наличии);
о количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, посещающих оздоровительную организацию в текущем году, в том числе состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
о реализации мероприятий, способствующих сохранению, развитию, популяризации фольклора, традиций, языка, народных промыслов и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, развитию этнографического туризма (дополнительно для номинации "Лучший лагерь с этнокультурным компонентом");
о социальной значимости программы/проекта оздоровительной смены, личном вкладе каждого участника программы/проекта оздоровительной смены (дополнительно для номинации "Лучший палаточный лагерь");
о трудовой направленности оздоровительной организации в механизме плана воспитательной работы: в игровой идее, в деятельности органов детского самоуправления; в формах работы (дополнительно для номинации "Лучший лагерь труда и отдыха").
2. Фото, аудио-, видеоматериалы; буклеты, листовки, флаеры, иллюстрирующие образовательно-досуговую деятельность оздоровительной организации, формы санитарно-просветительской деятельности, а также созданные условия отдыха и оздоровления детей.
3. Копия положения (приказа) о проведении внутреннего контроля качества предоставляемых детям услуг в оздоровительной организации.
4. Документ (сведения) территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу об отсутствии/выявлении нарушений оздоровительной организацией санитарно-эпидемиологических требований в период оздоровительной кампании детей в текущем году, а также в году, предшествующем проведению Конкурса.
5. Документ территориального отдела Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по автономному округу о соблюдении оздоровительной организацией требований пожарной безопасности в период оздоровительной кампании детей в текущем году, а также в году, предшествующем проведению Конкурса (отсутствие/выявление нарушений).
6. Копии документов, подтверждающих прохождение работниками оздоровительной организации, обеспечивающими отдых, оздоровление и занятость детей, дополнительных профессиональных программ, обучения мерам пожарной безопасности, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в период оздоровительной кампании детей в текущем году, а также в году, предшествующем проведению Конкурса.
7. Справка, подтверждающая отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.
8. Программа/проект оздоровительной смены, план-сетка мероприятий.
9. Программа оздоровительных процедур и медицинских услуг (при наличии).
10. Отзывы (родителей, детей, работников оздоровительной организации, независимых организаций, в том числе в средствах массовой информации) о деятельности оздоровительной организации (при наличии).
Таблица 2
Заявка <*>
на участие в конкурсе "Лучший оздоровительный лагерь
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"
в номинации _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры)
Полное наименование оздоровительной организации
Почтовый адрес, тел., e-mail
Ф.И.О. руководителя оздоровительной организации
Перечень прилагаемых документов: указать их наименование и количество
--------------------------------
<*> Заявка оформляется на бланке организации
Достоверность представленных на Конкурс сведений, указанных в конкурсных
материалах, подтверждаю.
"___" _____________ 20__ год
Заместитель руководителя
исполнительно-распорядительного органа
муниципального образования
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, курирующий
вопросы отдыха и оздоровления
детей _____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи: ФИО)
Руководитель
оздоровительной
организации _______________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи: ФИО)".
Первый заместитель
Губернатора Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
А.М.КИМ
------------------------------------------------------------------