Постановление Администрации города Сургута от 03.11.2015 N 7695 "О порядке предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов организациям коммунального комплекса по привлекаемым заемным средствам на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство, капитальный ремонт объектов коммунального комплекса, реализацию проектов альтернативной энергетики, получаемой ранее в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.11.2010 N 313-п"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2015 г. № 7695
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
ПО ПРИВЛЕКАЕМЫМ ЗАЕМНЫМ СРЕДСТВАМ НА РЕКОНСТРУКЦИЮ,
РАСШИРЕНИЕ, МОДЕРНИЗАЦИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВО, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ
АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ, ПОЛУЧАЕМОЙ РАНЕЕ В СООТВЕТСТВИИ
С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА - ЮГРЫ ОТ 26.11.2010 № 313-П
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 29.06.2015), ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы города от 23.12.2014 № 636-V ДГ "О бюджете городского округа город Сургут на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов" (с последующими изменениями):
1. Утвердить:
1.1. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов организациям коммунального комплекса по привлекаемым заемным средствам на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство, капитальный ремонт объектов коммунального комплекса, реализацию проектов альтернативной энергетики, получаемой ранее в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.11.2010 № 313-п, согласно приложению 1.
1.2. Форму расчета размера субсидий согласно приложению 2.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
3. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Базарова В.В.
Глава города
Д.В.ПОПОВ
Приложение 1
к постановлению
Администрации города
от 03.11.2015 № 7695
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ
ПРОЦЕНТОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
ПО ПРИВЛЕКАЕМЫМ ЗАЕМНЫМ СРЕДСТВАМ НА РЕКОНСТРУКЦИЮ,
РАСШИРЕНИЕ, МОДЕРНИЗАЦИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВО, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ
АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ, ПОЛУЧАЕМОЙ РАНЕЕ В СООТВЕТСТВИИ
С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА - ЮГРЫ ОТ 26.11.2010 № 313-П
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 № 423-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе на 2014 - 2020 годы", постановлением Администрации города от 13.12.2013 № 8997 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие коммунального комплекса в городе Сургуте на 2014 - 2020 годы", определяет условия и механизм предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов организациям коммунального комплекса по привлекаемым заемным средствам на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство, капитальный ремонт объектов коммунального комплекса, реализацию проектов альтернативной энергетики, получаемой ранее в целях реализации мероприятия 2.1 "Частичное погашение процентных ставок по привлекаемым кредитным средствам в секторе водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения (включая проекты альтернативной энергетики") целевой программы "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.11.2010 № 313-п (далее - частичное возмещение затрат на уплату процентов).
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем порядке:
- субсидия - средства, предоставляемые получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях частичного возмещения затрат на уплату процентов;
- получатели субсидии - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица, привлекшие заемные средства на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство, капитальный ремонт объектов коммунального комплекса, реализацию проектов альтернативной энергетики;
- департамент - департамент городского хозяйства - структурное подразделение Администрации города, осуществляющее расчет размера субсидии, представление в Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заявок на частичное возмещение затрат на уплату процентов, подготовку проекта распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объемов предоставляемой субсидии, подготовку и заключение соглашений о предоставлении субсидии, координацию работы по предоставлению субсидии и контроль за соблюдением настоящего порядка;
- контрольно-ревизионное управление (далее - КРУ) - структурное подразделение Администрации города, осуществляющее от лица главного распорядителя бюджетных средств обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;
- орган муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата города, осуществляющая обязательный внешний финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;
- банк счета - кредитная организация, созданная и осуществляющая свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- международная финансовая организация - организация, созданная и осуществляющая свою деятельность, отличную от законодательства Российской Федерации;
- проектные счета - расчетные счета, открытые в банке счета, согласованные с международной финансовой организацией.
1.3. Субсидия предоставляется получателям субсидии в соответствии с решением Думы города о бюджете городского округа город Сургут на соответствующий финансовый год в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
1.4. Субсидия предоставляется из бюджета города, в том числе за счет субсидии, предоставляемой муниципальному образованию из бюджета автономного округа на реализацию мероприятий государственной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе на 2014 - 2020 годы" в следующих размерах:
- 99% средства автономного округа;
- 1% средства местного бюджета.
2. Критерии отбора получателей субсидии, порядок
и условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия на частичное возмещение части затрат на уплату процентов, получаемая ранее в целях реализации мероприятия 2.1 "Частичное погашение процентных ставок по привлекаемым кредитным средствам в секторе водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения (включая проекты альтернативной энергетики") целевой программы "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.11.2010 № 313-п, имеет целевое назначение.
2.2. Получатель субсидии должен соответствовать следующим критериям:
- являться организацией коммунального комплекса;
- осуществлять свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город Сургут;
- иметь кредитный договор и (или) соглашение, заключенный для реализации приоритетной инвестиционной программы для удовлетворения неотложных инвестиционных потребностей;
- не иметь просроченного основного долга и процентных ставок.
2.3. Предельный размер субсидии определяется на основании размера основной части долга (без учета просроченной задолженности) по кредитному договору и 1/2 суммы процентов за пользование заемными средствами, исчисленных исходя из ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату фактической уплаты процентов, увеличенной на три процентных пункта.
2.4. Для рассмотрения возможности получения субсидии претенденты на получение субсидии на частичное возмещение затрат на уплату процентов письменно обращаются в департамент и представляют следующие документы:
2.4.1. Расчет размера субсидии установленной формы согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2.4.2. Копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.4.3. Копию кредитного договора и (или) соглашения (предоставляется один раз, дополнительные соглашения по мере заключения), заверенную кредитной организацией.
2.4.4. Выписку по ссудному счету заемщика, заверенную кредитной организацией и подтверждающую получение и погашение кредита, отсутствие просроченной задолженности в соответствии с графиком погашения за период начисления процентов, предшествующий дате обращения.
2.4.5. Справки, выданные не ранее первого числа месяца, предшествующего дате обращения:
- справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей, в бюджеты всех уровней;
- справку Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу, подтверждающую отсутствие задолженности по страховым взносам заемщика;
- справку Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по автономному округу, подтверждающую отсутствие задолженности по страховым взносам заемщика.
2.4.6. Нотариально заверенные копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени заемщика (далее - руководитель), и (или) копии нормативного правового акта исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципального образования автономного округа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заемщика (далее - руководитель), заверенную этим органом.
2.5. Департамент в течение 10 рабочих дней с момента получения документов:
2.5.1. Письменно уведомляет об отказе в предоставлении субсидии претендента на получение субсидии в случаях:
- наличия в документах недостоверных сведений;
- несоответствия представленных документов положениям пункта 2.4 настоящего порядка;
- недостатка лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке;
- наличия у получателя субсидии неисполненной обязанности по оплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5.2. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии департамент направляет в Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры расчет размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов для внесения изменений в государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы".
2.6. При наличии утвержденных лимитов бюджетных обязательств, утвержденного порядка и заключенного соглашения между Администрацией города и Департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на частичное возмещение затрат на уплату процентов департамент подготавливает проект распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объемов предоставляемой субсидии и направляет его в Администрацию города для рассмотрения и согласования в соответствии с Регламентом Администрации города.
2.7. Предоставление субсидии осуществляется на основании распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объемов предоставляемой субсидии и соглашения, заключенного между департаментом и получателем субсидии, в котором должны быть предусмотрены:
- размер, сроки, условия и цели предоставления субсидии;
- порядок предоставления отчетности получателем субсидии;
- обязанность получателя субсидии вести раздельный учет доходов и расходов, возмещаемых в рамках предоставляемой субсидии, в соответствии с требованиями бухгалтерского учета;
- ответственность получателя субсидии за нецелевое использование субсидии;
- порядок возврата и приостановления предоставления субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
- порядок и случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованной в отчетном финансовом году;
- обязанность КРУ и органа муниципального финансового контроля по проведению обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем;
- согласие получателя субсидии (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования городской округ город Сургут в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление КРУ и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
2.8. Субсидия не предоставляется на уплату процентов, просроченных к уплате, а также начисленных на сумму просроченного основного долга.
2.9. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в департамент следующие документы:
- расчет размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов за отчетный период;
- платежные документы, подтверждающие своевременность погашения кредита и начисленных процентов за отчетный период, заверенные кредитной организацией.
2.10. Документы, указанные в пункте 2.9, направляются департаментом в Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для перечисления средств бюджета автономного округа муниципальному образованию в срок:
- до 15 числа месяца предоставления документов при их представлении в департамент до 05 числа текущего месяца;
- до 15 числа месяца, следующего за месяцем предоставления документов, при их представлении в департамент после 05 числа текущего месяца.
2.11. Департамент финансов в течение трех рабочих дней с даты поступления средств бюджета автономного округа уведомляет департамент о поступлении средств.
2.12. Департамент в течение трех рабочих дней с даты получения уведомления от департамента финансов Администрации города уведомляет получателя субсидии о поступлении средств бюджета автономного округа и о необходимости предоставлении в течение трех рабочих дней:
2.12.1. Акта на предоставление субсидии.
2.12.2. Счета к акту на предоставление субсидии.
2.12.3. Справок, выданных не ранее первого числа предшествующего месяца:
- справки налогового органа, подтверждающей отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей, в бюджеты всех уровней;
- справки Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу, подтверждающей отсутствие задолженности по страховым взносам заемщика;
- справки Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по автономному округу, подтверждающей отсутствие задолженности по страховым взносам заемщика.
Ответственность за достоверность предоставляемых сведений и соблюдение условий, установленных настоящим порядком, возлагается на получателя субсидии.
2.13. В соответствии с соглашением о предоставлении субсидии получатель субсидии представляет в департамент ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о целевом использовании субсидии по форме, определенной соглашением.
2.14. Департамент в течение десяти календарных дней после получения документов, указанных в пункте 2.12, подписывает акт на предоставление субсидии или направляет мотивированный отказ от его подписания. В течение двадцати календарных дней после подписания акта на предоставление субсидии департамент перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии на основании подписанного акта на предоставление субсидии и счета к акту на предоставление субсидии.
2.15. Предоставление субсидии приостанавливается в случаях:
- непредставления своевременно документов, предусмотренных в соглашении;
- приостановления деятельности получателя субсидии в соответствии с действующим законодательством;
- предоставления получателем субсидии не в полном объеме обоснований фактически произведенных расходов.
2.16. В случае если кредитная организация является международной финансовой организацией, получатель субсидии имеет право на предоставление копий документов, указанных в пунктах 2.4, 2.12, заверенных Банком счета, который использует и поддерживает проектные счета, находящиеся на территории Российской Федерации.
3. Порядок возврата субсидии
3.1. Субсидия подлежит возврату в местный бюджет в случаях:
3.1.1. Неиспользования в отчетном финансовом году.
В течение десяти банковских дней с момента получения уведомления, направленного дирекцией, получатель субсидии осуществляет возврат остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.
3.1.2. Нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии (далее - нарушения).
Факт нарушения устанавливается актом проверки, предписанием, представлением (далее - акт) КРУ и (или) органа муниципального финансового контроля. В течение пяти рабочих дней с момента составления акт направляется получателю субсидии с требованием о возврате субсидии. За каждый календарный день нарушения начисляются пени из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на первый день нарушения, от суммы выявленного нарушения.
В течение семи банковских дней с момента получения акта получатель субсидии осуществляет возврат денежных средств либо в письменной форме выражает отказ от возврата субсидии.
3.2. В случае невозврата денежных средств взыскание производится в судебном порядке.
Приложение 2
к постановлению
Администрации города
от 03.11.2015 № 7695
Расчет
размера субсидии на возмещение части затрат на уплату
процентов организациям коммунального комплекса
по привлекаемым заемным средствам на реконструкцию,
расширение, модернизацию, строительство, капитальный ремонт
объектов коммунального комплекса, реализацию проектов
альтернативной энергетики, получаемой ранее в соответствии
с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 26.11.2010 № 313-п
Наименование муниципального образования ___________________________________
Наименование организации коммунального комплекса __________________________
Наименование инвестиционного проекта ______________________________________
Кредитный договор от ______________ № _________
Наименование кредитной организации ________________________________________
Сумма кредита по договору __________________________________________ рублей
Срок кредитного договора __________________________________________________
Дата предоставления кредита _______________________________________________
Сумма задолженности по кредиту, на которую начисляются проценты (руб.)
Период начисления процентов
Сумма начисленных процентов по кредитному договору (руб.)
Сумма уплаченных процентов по кредитному договору (руб.)
Дата уплаты процентов в соответствии с кредитным договором, дд.мм.гг.
Фактическая дата уплаты процентов, дд.мм.гг.
Процентная ставка в соответствии с кредитным договором (%)
Максимальный размер процентной ставки (ставка рефинансирования ЦБ РФ на дату уплаты заемщиком процентов по договору + 3), %
Процентная ставка, принимаемая к расчету (%)
Сумма процентов к возмещению (руб.)
Сумма субсидии (руб.)
всего
в том числе
с ____ по ____
дни
окружные средства
городские средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Руководитель организации коммунального комплекса _________________ (И.О.Ф.)
Исполнитель: должность, Ф.И.О. полностью, номер телефона __________________
------------------------------------------------------------------