Приказ Департамента социального развития ХМАО - Югры от 06.07.2015 N 21-нп "Об аттестации экспертов, привлекаемых для осуществления регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"
ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(ДЕПСОЦРАЗВИТИЯ ЮГРЫ)
ПРИКАЗ
от 6 июля 2015 г. № 21-нп
ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
В соответствии с Федеральными законами от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю", постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 ноября 2014 года № 457-п "О Порядке организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", от 27 ноября 2014 года № 458-п "О Департаменте социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о Комиссии по проведению аттестации граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, для осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (приложение 1).
1.2. Порядок проведения квалификационного экзамена (приложение 2).
1.3. Перечень видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов (приложение 3).
1.4. Критерии аттестации экспертов (приложение 4);
1.5. Форму заявления гражданина об аттестации в качестве эксперта (приложение 5).
1.6. Правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, привлекаемых к региональному государственному контролю (надзору) в сфере социального обслуживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 6).
2. Настоящий приказ опубликовать в газете "Новости Югры".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Административного управления Депсоцразвития Югры О.П.Пачганову.
И.о. директора Департамента
И.А.УВАРОВА
Приложение 1
к приказу Департамента социального развития
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 06.07.2015 № 21-нп
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ
НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТА, ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует деятельность Комиссии по проведению аттестации граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями и претендующих на получение аттестации эксперта, для осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - Комиссия).
2. Комиссия является коллегиальным совещательным органом, которая формируется при Департаменте социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депсоцразвития Югры).
3. Аттестация проводится в целях установления соответствия уровня квалификации граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, требованиям, предъявляемым критериями аттестации экспертов, установленных приложением 4 настоящему приказу.
4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Положением.
5. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Депсоцразвития Югры.
II. Права и обязанности Комиссии
6. Члены Комиссии имеют право:
знакомиться с материалами, представленными гражданами;
свободно излагать и отстаивать свое мнение при принятии решений;
вносить предложения по совершенствованию организации работы, условий проведения процедур квалификационного экзамена.
7. Члены Комиссии обязаны:
участвовать в заседаниях Комиссии;
выполнять возложенные на них функции в соответствии с настоящим Положением;
соблюдать конфиденциальность информации, ставшей им известной в связи с участием в работе Комиссии.
III. Организация деятельности Комиссии
8. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов Комиссии и секретаря. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
9. Председатель Комиссии осуществляет непосредственное руководство деятельностью Комиссии, утверждает повестку заседания, проводит заседания.
10. В случае отсутствия председателя Комиссии, обязанности председателя Комиссии исполняет заместитель председателя Комиссии.
11. Секретарь Комиссии:
составляет повестку, информирует членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии;
организует подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
составляет протоколы заседаний Комиссии;
осуществляет иные функции, связанные с деятельностью Комиссии.
12. Заседания Комиссии проводятся не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
13. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 числа членов утвержденного состава Комиссии.
14. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов членов Комиссии голос председательствующего считается решающим.
15. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь Комиссии.
16. Протокол является основанием для принятия решения об аттестации заявителя в качестве эксперта, либо отказе в аттестации заявителя.
Приложение 2
к приказу Департамента социального развития
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 06.07.2015 № 21-нп
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА
1. Настоящий Порядок определяет правила проведения комиссией по проведению аттестации граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями и претендующих на получение аттестации эксперта, для осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - Комиссия) квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, для установления наличия у них специальных навыков, опыта по заявляемой области экспертизы, знаний законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2. Гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта, представляет в Депсоцразвития Югры заявление об аттестации в качестве эксперта, и прилагает к нему следующие документы:
диплом о высшем профессиональном образовании в сфере здравоохранения, образования, юриспруденции, социальной работы;
выписку из трудовой книжки, подтверждающую стаж работы;
дополнительные сведения, подтверждающие профессиональные навыки и знания в сфере социального обслуживания.
3. Проверка представленных гражданином заявления и документов осуществляется уполномоченным должностным лицом Депсоцразвития Югры, назначенным приказом Депсоцразвития Югры, в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления.
4. По результатам проверки Депсоцразвития Югры принимает одно из следующих решений:
об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия представленных гражданином документов требованиям пункта 3 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 636 (далее - Правила аттестации экспертов);
о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена.
О принятом решении, указанном в пункте 4 настоящего Порядка, заявитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляется посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
5. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается не позднее 3 месяцев со дня поступления заявления об аттестации в качестве эксперта.
6. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления Депсоцразвития Югры уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в Депсоцразвития Югры заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.
7. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен и иметь при себе документ, удостоверяющий личность.
8. Квалификационный экзамен проводится в два этапа с применением следующих экзаменационных процедур:
тестирование с использованием бланочной технологии;
индивидуальное собеседование.
9. Тестовый бланк содержит 25 вопросов, к каждому из которых представлено несколько вариантов ответов, правильным из которых может быть только один вариант. Тестовый бланк с вопросами утверждается приказом Депсоцразвития Югры.
10. На подготовку ответов на вопросы отводится не более 20 минут.
11. В ходе проведения квалификационного экзамена запрещается использование нормативных правовых актов, сотовой связи, покидать помещение, в котором проводится квалификационный экзамен.
12. Квалификационный экзамен считается сданным, если количество правильных ответов составляет не менее 15 от общего количества тестовых вопросов, выполняемых заявителем.
13. В случае если количество правильных ответов составляет 15 и более от общего количества тестовых вопросов, Комиссия проводит индивидуальное собеседование с заявителем.
14. Заявители, у которых количество правильных ответов, составляет менее 15 по результатам тестирования, признаются не сдавшими квалификационный экзамен.
15. Решение о сдаче квалификационного экзамена по результатам индивидуального собеседования принимается открытым голосованием членов Комиссии в отсутствие аттестуемого заявителя.
16. Результат квалификационного экзамена оформляется протоколом Комиссии.
17. На основании протокола Комиссии Депсоцразвития Югры принимает одно из следующих решений:
об аттестации заявителя в качестве эксперта, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;
об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации, либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
18. Указанное решение оформляется приказом Депсоцразвития Югры.
18.1. Копия приказа об аттестации в качестве эксперта (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.
18.2. Переаттестация экспертов проводится каждые 5 лет в порядке, установленном пунктами 3 - 16 Правил аттестации экспертов.
19. Решение о прекращении действия аттестации эксперта принимается Депсоцразвития Югры в течение 3 рабочих дней со дня:
поступления заявления эксперта о прекращении аттестации, которое составляется в свободной форме и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала;
поступления сведений о смерти эксперта;
подтверждения Депсоцразвития Югры факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта;
непрохождения экспертом переаттестации в установленный срок в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.
20. Копия приказа о прекращении действия аттестации эксперта в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка, направляется (вручается) эксперту (за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 19 настоящего Порядка), посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.
21. Эксперт, в отношении которого принято решение о прекращении действия аттестации по основаниям, предусмотренным в абзацах четвертом, пятом пункта 19 настоящего Порядка, вправе подать заявление об аттестации не ранее чем по истечении одного года со дня принятия такого решения.
Приложение 3
к приказу Департамента социального развития
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 06.07.2015 № 21-нп
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ЭКСПЕРТИЗ, ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТСЯ
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ
Вид экспертизы
Область экспертизы
Экспертиза соблюдения поставщиками социальных услуг, осуществляющими деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и состоящими в реестре поставщиков социальных услуг, требований, установленных законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере социального обслуживания
Соблюдение требований действующего законодательства, стандартов социальных услуг, установленных по формам социального обслуживания в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, при предоставлении социального обслуживания получателям социальных услуг
Приложение 4
к приказу Департамента социального развития
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 06.07.2015 № 21-нп
КРИТЕРИИ
АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ (ДАЛЕЕ - КРИТЕРИИ)
№ п/п
Наименование Критерия
1. Требования к образованию и стажу работы
1.1.
Наличие:
высшего профессионального образования в сфере здравоохранения, образования, юриспруденции, социальной работы;
стажа работы по специальности не менее 5 лет или опыта работы на руководящей должности не менее 3 лет;
опыта работы в экспертной деятельности в сфере социального обслуживания (опыт участия эксперта в проведении аттестации работников учреждений, подведомственных Депсоцразвития Югры, в том числе в качестве члена аттестационной комиссии, а также в действующих экспертных, общественных советах, комиссиях, рабочих группах).
2. Требования к наличию знаний и навыков в сфере социального обслуживания
2.1.
Знание:
Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 ноября 2014 года № 457-п "О порядке организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
приказа Депсоцразвития Югры от 22 апреля 2015 года № 8-нп "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
стандартов социальных услуг, установленных по формам социального обслуживания при предоставлении социального обслуживания получателям социальных услуг и иных требований к предоставлению социального обслуживания получателям социальных услуг.
2.3.
Навыки:
деловой переписки;
работы с компьютерной и другой оргтехникой;
пользования современными информационно-коммуникационными технологиями.
3. Требования к специальным профессиональным навыкам
3.1.
Специальные профессиональные навыки:
работы с нормативными правовыми актами и локальными нормативными актами, содержащими нормы, регламентирующие отношения в сфере социального обслуживания;
работы со справочно-правовыми информационными системами, персональными данными;
проведения мероприятия по контролю (надзору) в соответствии с положениями, устанавливающими порядок проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;
проведения экспертизы информации и документов, полученных в ходе проведения мероприятий по контролю (надзору), на соответствие требованием действующего законодательства в сфере социального обслуживания;
обоснования и формулирования выводов по предмету проверки;
составления протокола или заключения.
Приложение 5
к приказу Департамента социального развития
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 06.07.2015 № 21-нп
Директору
Департамент социального
развития Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
_____________________________
(Ф.И.О.)
_____________________________________
Заявление
об аттестации в качестве эксперта
Я, ________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
паспорт: ___________________,______________________________________________
(серия, номер) (кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
проживающий (-ая) по адресу: ______________________________________________
(адрес места жительства)
___________________________________________________________________________
телефон: _____________________ адрес электронной почты: ___________________
___________________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика: ________________________________
(ИНН)
прошу аттестовать меня в качестве эксперта для привлечения к проведению
мероприятий по контролю при осуществлении следующего вида государственного
контроля (надзора) в сфере социального обслуживания:
экспертиза соблюдения поставщиками социальных услуг, осуществляющими
деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и
состоящими в реестре поставщиков социальных услуг, требований,
установленных законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры в сфере социального обслуживания
Информацию об отказе в аттестации или допуске меня к проведению
квалификационного экзамена прошу направить посредством:
___________________________________________________________________________
(указывается способ(ы) направления уведомления
(почтой, на адрес электронной почты, другое)
С условиями аттестации ознакомлен(а).
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О
персональных данных" выражаю согласие на обработку моих персональных
данных, в том числе в информационных системах.
К заявлению прилагаю копии документов:
1. _________________________________________________________
___________________________________________________________;
2. __________________________________________________________
___________________________________________________________;
3. __________________________________________________________
___________________________________________________________;
4. _________________________________________________________
___________________________________________________________;
5. __________________________________________________________
___________________________________________________________.
Дата заполнения "___" _____________ 20__ г. /____________________/
(подпись)
Приложение 6
к приказу Департамента социального развития
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 06.07.2015 № 21-нп
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА АТТЕСТОВАННЫХ ЭКСПЕРТОВ,
ПРИВЛЕКАЕМЫХ К РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ
(НАДЗОРУ) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
1. Реестр аттестованных экспертов, привлекаемых к региональному государственному контролю (надзору) в сфере социального обслуживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Реестр), формируется и ведется для учета аттестованных экспертов в целях их привлечения к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.
2. Формирование, ведение Реестра, а также его актуализация осуществляются уполномоченным лицом по форме, установленной приложением к настоящим Правилам.
3. Сведения в Реестр вносятся на основании приказа Депсоцразвития Югры в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения:
об аттестации заявителя в качестве эксперта;
переаттестации эксперта;
прекращения действия аттестации эксперта.
4. Информация, содержащаяся в Реестре, является открытой, общедоступной и размещается на официальном сайте Депсоцразвития Югры http://www.depsr.admhmao.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Включение сведений в Реестр осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации.
Приложение
к Правилам формирования и ведения реестра
аттестованных экспертов, привлекаемых к региональному
государственному контролю (надзору) в сфере
социального обслуживания на территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Реестр
аттестованных экспертов, привлекаемых Депсоцразвития
Югры к проведению мероприятий по контролю при осуществлении
государственного контроля (надзора) в сфере
социального обслуживания
№ п/п
Дата внесения сведений об эксперте
Фамилия, имя, отчество эксперта
Дата аттестации
Номер и дата приказа об аттестации
Срок действия аттестации
Вид экспертизы
Область экспертизы
Номер и дата приказа о переаттестации
Номер и дата приказа о прекращении действия аттестации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
2.
3.
------------------------------------------------------------------