Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 17.11.2015 N 1268 "О Порядке формирования резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в Администрации города Ханты-Мансийска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2015 г. № 1268
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
В соответствии со статьей 8 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2008 № 172-оз "О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", руководствуясь статьей 71 Устава города Ханты-Мансийска:
1. Утвердить Порядок формирования резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в Администрации города Ханты-Мансийска согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Порядок конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в Администрации города Ханты-Мансийска согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Признать утратившими силу постановления Администрации города Ханты-Мансийска:
от 05.12.2012 № 1367 "О резерве управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в Администрации города Ханты-Мансийска";
от 21.05.2013 № 518 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 05.12.2012 № 1367".
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Ханты-Мансийска Пенчукова К.Л.
Глава Администрации
города Ханты-Мансийска
М.П.РЯШИН
Приложение 1
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 17.11.2015 № 1268
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска (далее - резерв управленческих кадров) формируется для замещения должностей муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска функции "руководители" группы "высшие", назначение на которые осуществляется Главой Администрации города Ханты-Мансийска.
2. Резерв управленческих кадров пополняется по мере необходимости с учетом текущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы.
3. Включение в резерв управленческих кадров производится:
граждан - по результатам конкурса по формированию резерва управленческих кадров;
муниципальных служащих для замещения должности муниципальной службы - по результатам конкурса по формированию резерва управленческих кадров;
муниципальных служащих для замещения должности муниципальной службы - по результатам аттестации с согласия указанных муниципальных служащих.
4. Включение гражданина в резерв управленческих кадров оформляется правовым актом Администрации города Ханты-Мансийска.
5. Информация о гражданах, включенных в резерв управленческих кадров, размещается на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет.
6. Работа с резервом управленческих кадров осуществляется управлением кадровой работы и муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Управление) и включает в себя:
формирование и ведение базы данных о гражданах, включенных в резерв управленческих кадров в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ведению документов, содержащих сведения конфиденциального характера;
ведение учетных дел на граждан, включенных в резерв управленческих кадров;
организацию разработки индивидуальных планов подготовки граждан, включенных в резерв управленческих кадров, контроль выполнения таких планов;
организацию профессионального развития граждан, включенных в резерв управленческих кадров;
организацию проведения оценки.
7. По результатам проведения конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров формируется электронная база данных о гражданах, включенных в резерв управленческих кадров.
8. Учетное дело гражданина, включенного в резерв управленческих кадров, содержит:
документы гражданина, представленные для участия в конкурсном отборе;
копию правового акта о включении гражданина в резерв управленческих кадров;
копию индивидуального плана подготовки;
копии документов, подтверждающих прохождение гражданином, включенным в резерв управленческих кадров, обучения в период нахождения в резерве управленческих кадров.
9. В целях обеспечения эффективности подготовки и оказания содействия в профессиональном развитии граждан, включенных в резерв управленческих кадров, правовым актом Администрации города Ханты-Мансийска назначаются руководители подготовки.
Руководителем подготовки гражданина, включенного в резерв управленческих кадров, назначается руководитель органа Администрации города Ханты-Мансийска, в котором гражданин состоит в резерве управленческих кадров (заместитель Главы Администрации города Ханты-Мансийска по курируемому направлению деятельности).
10. Подготовка граждан, включенных в резерв управленческих кадров, осуществляется на основе:
индивидуальных планов подготовки граждан, включенных в резерв управленческих кадров, составляемых по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
перспективных планов подготовки граждан, включенных в резерв управленческих кадров, составляемых по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
11. Индивидуальные планы подготовки граждан, включенных в резерв управленческих кадров, составляются в двух экземплярах.
Выбор форм профессионального развития граждан, включенных в резерв управленческих кадров, определяется руководителем подготовки и отражается в индивидуальном плане подготовки.
12. В перспективные планы подготовки граждан, включенных в резерв управленческих кадров, включаются вопросы обучения и приобретения практических навыков управленческой деятельности.
13. Обучение муниципальных служащих, включенных в резерв управленческих кадров, осуществляется в рамках дополнительного профессионального образования.
Обучение граждан, включенных в резерв управленческих кадров, не являющихся муниципальными служащими Администрации города Ханты-Мансийска, осуществляется за счет собственных средств и (или) может быть предусмотрено в рамках реализации муниципальной программы развития муниципальной службы в городе Ханты-Мансийске.
14. Основаниями для исключения граждан из резерва управленческих кадров являются:
личное заявление гражданина об исключении из резерва управленческих кадров;
назначение гражданина, состоящего в резерве управленческих кадров, на должность муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска, для замещения которой гражданин состоял в резерве управленческих кадров, в установленном порядке;
невыполнение гражданином, состоящим в резерве управленческих кадров, индивидуального плана подготовки, в том числе в связи с отказом от прохождения обучения;
решение комиссии по формированию резерва управленческих кадров в Администрации города Ханты-Мансийска по результатам проведенной оценки компетенции гражданина, включенного в резерв управленческих кадров;
выявление недостоверности представленных гражданами сведений для включения в резерв управленческих кадров;
возникновение и (или) установление обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению муниципальным служащим муниципальной службы, в соответствии с законодательством о муниципальной службе;
увольнение с муниципальной службы по основаниям, установленным пунктами 1, 2 статьи 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";
исключение должности муниципальной службы из реестра должностей муниципальной службы либо изменение группы должности;
сокращение должности муниципальной службы, для замещения которой гражданин состоял в резерве управленческих кадров, в связи с ликвидацией, реорганизацией;
достижение предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
вступившее в законную силу решение суда в отношении гражданина, состоящего в резерве управленческих кадров, совершившего коррупционное правонарушение, о лишении права занимать определенные должности муниципальной службы;
вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина, состоящего в резерве управленческих кадров, недееспособным, ограниченно дееспособным;
смерть (гибель) гражданина, состоящего в резерве управленческих кадров;
изменение квалификационных требований к должности муниципальной службы, если в результате такого изменения гражданин перестал соответствовать установленным квалификационным требованиям.
Комиссия по формированию резерва управленческих кадров в Администрации города Ханты-Мансийска принимает в установленном муниципальным правовым актом порядке решение об исключении из резерва управленческих кадров.
Решение об исключении из резерва управленческих кадров оформляется правовым актом Администрации города Ханты-Мансийска и в течение одного месяца с момента издания акта доводится до сведения гражданина, исключенного из резерва управленческих кадров.
Документы граждан, исключенных из резерва управленческих кадров, возвращаются по письменному заявлению в течение одного года с момента их исключения. До истечения этого срока документы хранятся в Управлении, после чего подлежат уничтожению.
15. Замещение вакантных должностей гражданами, включенными в резерв управленческих кадров, осуществляется по решению Главы Администрации города Ханты-Мансийска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными нормативными правовыми актами.
16. Гражданин, включенный в резерв управленческих кадров для замещения одной должности, с его согласия может быть назначен на иную должность в случае его соответствия квалификационным требованиям.
17. При формировании резерва управленческих кадров внутри каждой группы резерва управленческих кадров граждане, включенные в резерв управленческих кадров, распределяются по уровню готовности к замещению руководящих должностей: "высший" уровень готовности; "базовый" уровень готовности; "перспективный" уровень готовности в соответствии с действующим законодательством.
18. Сведения из резерва управленческих кадров передаются в заинтересованные органы власти на основании письменного запроса в установленном порядке.
Приложение 1
к Порядку формирования резерва
управленческих кадров
для замещения должностей
муниципальной службы
в Администрации
города Ханты-Мансийска
УТВЕРЖДАЮ
(должность руководителя)
(подпись, расшифровка подписи)
"___" ________________ 20 г.
Индивидуальный план подготовки
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
включенного распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от
___________ 20__ г. № ______ в резерв управленческих кадров Администрации
города Ханты-Мансийска для замещения должности муниципальной службы ______
__________________________________________________________________________
(наименование должности муниципальной службы)
___________________________________________________________________________
№ п/п
Перечень мероприятий плана
Сроки исполнения мероприятий плана
Краткий отчет гражданина об исполнении мероприятия плана, дата
Оценка руководителя подготовки итогов исполнения гражданином мероприятий плана, дата
Руководитель подготовки _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Порядку формирования резерва
управленческих кадров
для замещения должностей
муниципальной службы
в Администрации
города Ханты-Мансийска
УТВЕРЖДАЮ
(должность руководителя)
(подпись, расшифровка подписи)
"___" ________________ 20 г.
Перспективный план подготовки
граждан, включенных в резерв управленческих кадров
для замещения должностей муниципальной службы
в Администрации города Ханты-Мансийска
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Результат
Сроки выполнения
Приложение 2
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 17.11.2015 № 1268
ПОРЯДОК
КОНКУРСНОГО ОТБОРА КАНДИДАТОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЗЕРВ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм организации и проведения конкурсного отбора кандидатов (далее - Конкурс) для включения их в резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска категории "руководители" группы "высшие" (за исключением должности Главы Администрации города Ханты-Мансийска) (далее - резерв).
1.2. Основными принципами конкурсного отбора являются:
законность;
открытость деятельности, то есть возможность включения в резерв как известных и зарекомендовавших себя руководителей, так и молодых перспективных граждан (далее - кандидат);
добровольность участия граждан в конкурсном отборе.
II. Порядок организации и проведения Конкурса
2.1. Конкурс предусматривает оценку профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска, на которые формируется резерв.
2.2. О проведении Конкурса издается распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска.
2.3. Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения Конкурса осуществляет управление кадровой работы и муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Управление), которое:
готовит проект распоряжения Администрации города Ханты-Мансийска о проведении Конкурса;
организует публикацию информации об объявлении Конкурса в средствах массовой информации, в том числе размещение информации о Конкурсе на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет;
ведет регистрацию и учет кандидатов, подавших документы для участия в Конкурсе;
производит проверку полноты документов, представленных кандидатами для участия в Конкурсе, и передает их для рассмотрения в Комиссию;
готовит проект распоряжения Администрации города Ханты-Мансийска о включении кандидатов в резерв;
обеспечивает организацию и исполнение иных вопросов, необходимых для подготовки и проведения Конкурса.
2.4. Право на участие в Конкурсе имеют граждане Российской Федерации, имеющие право поступать на муниципальную службу и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о муниципальной службе квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска, для замещения которых формируется резерв.
2.5. Конкурс проводится в два этапа.
2.6. На первом этапе:
издается распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска о проведении Конкурса;
публикуется объявление о приеме документов для участия в Конкурсе в газете "Самарово - Ханты-Мансийск", в котором указываются: наименование должности муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска, на которую формируется резерв; квалификационные требования, предъявляемые к кандидату для включения в резерв; место и время приема документов, подлежащих представлению; контактная информация (телефон, факс, адрес электронной почты);
размещается информация о проведении Конкурса на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет в разделе "Муниципальная служба".
2.7. Граждане выдвигают свои кандидатуры для участия в Конкурсе самостоятельно.
Кандидатуры граждан на участие в Конкурсе для включения в резерв с их согласия могут быть также рекомендованы должностными лицами государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений.
2.8. Для участия в Конкурсе кандидатом представляются следующие документы:
личное заявление;
рекомендация о включении гражданина в резерв (в случае, если кандидатура гражданина рекомендуется для включения в резерв);
собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, с приложением двух фотографий формата 3 x 4;
копия паспорта (с предъявлением оригинала);
копии документов о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
иные документы и материалы, которые, по мнению гражданина, подтверждают его профессиональные заслуги (справки, публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты и т.п.).
2.9. Документы для участия в Конкурсе представляются в Управление в течение 20 дней со дня объявления об их приеме в газете "Самарово - Ханты-Мансийск" и регистрируются в журнале учета конкурсных документов кандидатов.
Несвоевременное представление документов либо представление документов в неполном объеме является основанием для отказа кандидату в их приеме.
2.10. Кандидат, представивший документы для участия в Конкурсе, предупреждается о том, что в процессе изучения персональных данных сведения, представленные им, будут проверены в установленном порядке.
Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
2.11. Кандидат не допускается к участию в Конкурсе, если он не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, на которую формируется резерв, и не имеет права поступать на муниципальную службу.
2.12. По результатам первого этапа Конкурса оформляется протокол, в котором фиксируется принятое Комиссией решение о допуске кандидата к участию во втором этапе Конкурса либо об отказе в допуске, о чем кандидат уведомляется не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола.
2.13. На втором этапе Конкурса проводятся оценочные мероприятия.
2.14. Кандидаты, допущенные к оценочным мероприятиям, уведомляются не менее чем за три рабочих дня о дате, времени и месте проведения указанных мероприятий.
2.15. Оценка профессионального уровня кандидатов производится по установленным критериям, позволяющим оценить:
достаточный для успешного выполнения управленческих функций профессиональный опыт;
знания в смежных областях, важных для успешного руководства (экономика, финансы, менеджмент, маркетинг, юриспруденция и др.);
владение современными методами и технологиями управления;
наличие навыков стратегического планирования и координирования управленческой деятельности, системного подхода к решению задач, ведения деловых переговоров, публичных выступлений;
ориентацию на результат: решительность в реализации намеченных целей, настойчивость и упорство при решении возникающих проблем, способность идти на разумный (обоснованный) риск в работе;
ответственность, работоспособность, способность адаптироваться к новым условиям, культуру речи.
2.16. При проведении оценочных мероприятий используются не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, проведение групповых дискуссий, ситуативно-деловые игры, устный и (или) письменный экзамен, написание реферата, диагностику профессионально-личностных качеств и иные методы.
Решение о применении методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов принимается Комиссией.
2.17. По результатам второго этапа Комиссия принимает одно из следующих решений:
рекомендовать Главе Администрации города Ханты-Мансийска включить кандидата в резерв управленческих кадров для замещения должности муниципальной службы в Администрации города Ханты-Мансийска;
отказать кандидату во включении его в резерв управленческих кадров для замещения должности муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска.
Председатель комиссии несет ответственность за принятые Комиссией решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.18. Кандидатам, участвовавшим в Конкурсе, сообщается о результатах Конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
2.19. Информация о результатах Конкурса размещается на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет в разделе "Муниципальная служба".
2.20. Включение кандидата в резерв управленческих кадров для замещения должности муниципальной службы в Администрации города Ханты-Мансийска оформляется правовым актом Администрации города Ханты-Мансийска.
III. Заключительные положения
3.1. Документы кандидатов, не допущенных к участию в Конкурсе, и кандидатов, участвовавших в Конкурсе, но не прошедших его, подлежат хранению в течение одного года со дня завершения Конкурса и могут быть им возвращены по письменному заявлению. После истечения этого срока невостребованные кандидатами документы подлежат уничтожению.
3.2. Расходы, связанные с участием в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами, изъявившими желание участвовать в Конкурсе, за счет собственных средств.
3.3. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, коллегиальности и ответственности за принимаемые решения.
3.4. Кандидаты вправе обжаловать решение Комиссии в установленном законодательством порядке.
------------------------------------------------------------------