Постановление Администрации Кондинского района от 09.02.2015 N 146 "О внесении изменений в постановление администрации Кондинского района от 25 декабря 2013 года N 2817 "О муниципальной программе "Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании Кондинский район на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ КОНДИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2015 г. № 146
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КОНДИНСКОГО РАЙОНА ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 2817
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ФИНАНСАМИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КОНДИНСКИЙ РАЙОН
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии со статьями 179, 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями администрации Кондинского района от 18 ноября 2013 года № 2489 "О муниципальных и ведомственных целевых программах Кондинского района", от 05 декабря 2013 года № 2617 "О перечне муниципальных программ Кондинского района", в целях уточнения объемов финансирования, администрация Кондинского района постановляет:
1. Внести в постановление администрации Кондинского района от 25 декабря 2013 года № 2817 "О муниципальной программе "Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании Кондинский район на 2014 - 2016 годы" следующие изменения:
1.1. В названии, по тексту постановления и приложении к нему слова "на 2014 - 2016 годы" заменить словами "на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года".
1.2. В паспорте муниципальной программы приложения к постановлению:
1.2.1. Строку "Задачи муниципальной программы" дополнить пунктом 8 "8. Долгосрочное бюджетное планирование".
1.2.2. В строке "Подпрограммы" слова "Подпрограмма 1. Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса и его совершенствование" заменить словами "Подпрограмма 1. Организация бюджетного процесса в Кондинском районе".
1.2.3. В строке "Сроки реализации муниципальной программы" слова "2014 - 2016 годы" заменить словами "2014 - 2020 годы".
1.2.4. В строке "Целевые показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов)":
в пункте 1 цифры "63" заменить цифрами "65";
в пункте 2 цифры "70" заменить цифрами "95";
пункт 3 признать утратившим силу;
в пункте 7 цифры "0,15" заменить цифрами "1,8";
в пункте 9 цифры "6,5" заменить цифрами "16,9".
1.2.5. Строку "Финансовое обеспечение муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
"
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит
198352,9 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 31688,9 тыс. рублей.
Бюджет автономного округа - 0 тыс. рублей.
Бюджет района - 31688,9 тыс. рублей.
2015 год - 32168,0 тыс. рублей.
Бюджет автономного округа - 0 тыс. рублей.
Бюджет района - 32168,0 тыс. рублей.
2016 год - 26899,2 тыс. рублей.
Бюджет автономного округа - 0 тыс. рублей.
Бюджет района - 26899,2 тыс. рублей.
2017 год - 26899,2 тыс. рублей.
Бюджет автономного округа - 0 тыс. рублей.
Бюджет района - 26899,2 тыс. рублей.
2018 год - 26899,2 тыс. рублей.
Бюджет автономного округа - 0 тыс. рублей.
Бюджет района - 26899,2 тыс. рублей.
2019 год - 26899,2 тыс. рублей.
Бюджет автономного округа - 0 тыс. рублей.
Бюджет района - 26899,2 тыс. рублей.
2020 год - 26899,2 тыс. рублей.
Бюджет автономного округа - 0 тыс. рублей.
Бюджет района - 26899,2 тыс. рублей.
Общий объем финансирования муниципальной программы, предусмотренный в бюджете
на 2014 - 2016 годы составит 66334,7 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 31688,9 тыс. рублей.
Бюджет автономного округа - 0 тыс. рублей.
Бюджет района - 31688,9 тыс. рублей.
2015 год - 18638,4 тыс. рублей.
Бюджет автономного округа - 0 тыс. рублей.
Бюджет района - 18638,4 тыс. рублей.
2016 год - 16007,4 тыс. рублей.
Бюджет автономного округа - 0 тыс. рублей.
Бюджет района - 16007,4 тыс. рублей.
".
1.3. Раздел 1 приложения к постановлению дополнить абзацем двадцать вторым следующего содержания:
"Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы в существенной степени зависит от Стратегии экономического и социального развития Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и утверждения Бюджетного прогноза Кондинского района на долгосрочный период (далее - Бюджетный прогноз района)".
1.4. В разделе 2 приложения к постановлению:
1.4.1. Абзац семнадцатый после слова "сфере" дополнить словами "; долгосрочное бюджетное планирование".
1.4.2. В абзаце 2 пункта 3 слова "Данный показатель рассчитывается ежегодно в соответствии с Положением об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Кондинского района главными администраторами доходов бюджета Кондинского района, утвержденным приказом комитета по финансам от 28 сентября 2011 года № 92 "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Кондинского района, главными администраторами доходов бюджета Кондинского района" заменить словами "Данный показатель рассчитывается ежегодно в соответствии с постановлением администрации Кондинского района от 31 декабря 2013 года № 2906 "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств".".
1.5. В разделе 3 приложения к постановлению подпрограмму I "Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса и его совершенствование" дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Долгосрочное бюджетное планирование.
Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется посредством реализации программных мероприятий по разработке Бюджетного прогноза района на долгосрочный период и его совершенствования.
Необходимость долгосрочного планирования диктуется усилением роли бюджета как инструмента государственной политики в целях достижения устойчивых темпов экономического роста и повышения уровня жизни граждан Кондинского района. Она возрастает в связи с наличием неблагоприятных тенденций социально-экономического развития: старение населения, высокая степень зависимости экономики и бюджета от сырьевого сектора и внешней конъюнктуры.
Бюджетный прогноз района представляет собой документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета района, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет района, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период на основе прогноза социально-экономического развития района на соответствующий период.
Основной его целью является определение финансовых возможностей, условий и предпосылок для достижения ключевых целей и результатов государственной политики, сформулированных в Стратегии экономического и социального развития Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года, других стратегических документах, указах Президента Российской Федерации и решениях Правительства Российской Федерации, при обеспечении долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы района и повышении эффективности бюджетных расходов.
Бюджетный прогноз района будет разрабатываться, начиная с 2015 года, каждые 6 лет на 12 и более лет на основе прогноза социально-экономического развития.
Бюджетный прогноз района будет являться основой для составления бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.
Наличие Бюджетного прогноза района позволит усилить роль бюджета в развитии экономики, обеспечить устойчивый экономический рост, определить приоритеты в бюджетной политике, выявить проблемы и риски в бюджетной системе и разработать мероприятия по их устранению в долгосрочной перспективе.".
1.6. Таблицу 1 изложить в новой редакции (приложение 1).
1.7. Таблицу 2 изложить в новой редакции (приложение 2).
2. Постановление опубликовать в газете "Кондинский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кондинский район.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации
М.В.ШИШКИН
Приложение 1
к постановлению администрации района
от 09.02.2015 № 146
Целевые показатели муниципальной программы
№ п/п
Наименование показателей результатов
Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы
Значение показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
Показатели непосредственных результатов
1.
Доля главных администраторов бюджетных средств района, имеющих оценку качества финансового менеджмента выше средней
60%
61%
62%
63%
63
64
64
65
65%
2.
Доля бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет средств бюджета района в рамках муниципальных программ района в общих расходах бюджета района с 19% до 95%
19%
90%
91%
91%
92%
93%
94%
95%
95%
3.
Отсутствие нареканий, жалоб в вопросах предоставления муниципальных услуг
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.
Количество нарушений получателями бюджетных кредитов сроков их возврата и платы за пользование бюджетными кредитами
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5.
Соответствие объема финансового обеспечения, отраженного в плане муниципальных закупок, утвержденному объему бюджетных ассигнований для осуществления закупок на очередной финансовый год и плановый период
100%
100%
100%
100%
100%
100%
6.
Достижение доли расходов бюджета района на обслуживание муниципального долга в объеме расходов бюджета района, за исключением средств, предоставляемых из бюджета автономного округа, до 1,8%
0,4%
0,55%
1,3%
1,8%
1,8%
1,8%
1,8%
1,8%
1,8%
7.
Достижение отношения годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга района к доходам бюджета района до 5,0%
6,2%
5,3%
4,3%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%
8.
Достижение отношения муниципального долга района к доходам бюджета района, без учета безвозмездных поступлений, до 16,9%
10,4%
10,4%
17,5%
16,1%
16,9%
16,9%
16,9%
16,9%
16,9%
9.
Доля главных распорядителей средств района и муниципальных образований района (поселений), представивших отчетность в сроки, установленные комитетом по финансам
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
10.
Обеспеченность программно-техническими средствами специалистов комитета по финансам в объеме, достаточном для исполнения должностных обязанностей
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Показатели конечных результатов
1.
Исполнение расходных обязательств района за отчетный финансовый год от бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете района
95%
95%
95%
95%
95%
95%
95%
95%
95%
2.
Средняя оценка качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета района
82
83
84
85
85
85
85
85
85 баллов
Приложение 2
к постановлению администрации района
от 09.02.2015 № 146
Перечень программных мероприятий
№ п/п
Мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель/соисполнитель
Источники финансирования
Всего
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
План по программе
Предусмотрено в бюджете
План по программе
Предусмотрено в бюджете
План по программе
Предусмотрено в бюджете
План по программе
Предусмотрено в бюджете
План по программе
Предусмотрено в бюджете
План по программе
Предусмотрено в бюджете
План по программе
Предусмотрено в бюджете
План по программе
Предусмотрено в бюджете
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета района, повышения качества управления муниципальными финансами
Подпрограмма I "Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании Кондинский район"
Задача 1 "Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере бюджетного процесса"
1.1.
Актуализация и совершенствование порядка предоставления муниципальных гарантий с учетом оценки уровня социальной эффективности
Комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
1.2.
Совершенствование действующего порядка оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот
Комитет по экономической политике администрации Кондинского района
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
1.3.
Анализ перечня установленных налоговых льгот и подготовка предложений по изменению системы льгот
Комитет по экономической политике администрации Кондинского района,
управление по землеустройству и недропользованию администрации Кондинского района,
администрации городских и сельских поселений муниципального образования Кондинский район
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
1.4.
Анализ действующих нормативных правовых актов, устанавливающих цели и порядок предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг в муниципальном образовании Кондинский район и в городских и сельских поселениях на предмет соответствия основаниям их возникновения. Подготовка предложений по совершенствованию данных
Комитет по экономической политике администрации Кондинского района,
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Кондинского района,
комитет по развитию производств и инфраструктуры администрации Кондинского района
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
1.5.
Разработка системы показателей оценки эффективности использования муниципального имущества и системы показателей оценки эффективности управления муниципальным имуществом
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
1.6.
Разработка порядка предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах предприятий, доля уставного капитала в которых принадлежит муниципальному образованию
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
1.7.
Проведение экспертизы и подготовка предложений по совершенствованию системы кураторства в отношении муниципальных организаций и предприятий, доля уставного капитала в которых принадлежит муниципальному образованию
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
Итого по задаче 1
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
Задача 2 "Организация планирования, исполнения бюджета района и формирование отчетности об исполнении бюджета района"
2.1.
Совершенствование действующего порядка составления и ведения кассового плана бюджета района
Комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
2.2.
Разработка порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности главными распорядителями бюджетных средств района, осуществляющими функции учредителей бюджетных, автономных и казенных учреждений
Главные распорядители бюджетных средств Кондинского района
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
2.3.
Организация контроля за планированием и использованием средств бюджета, направляемых на оплату энергоресурсов бюджетными организациями
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Кондинского района, органы администрации Кондинского района
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
Итого по задаче 2
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
Задача 3 "Создание системы управления и оценки качества предоставляемых муниципальных услуг"
3.1.
Создание стимулов и принятие мер по повышению эффективности бюджетных расходов на уровне ГРБС и муниципальных учреждений
Органы администрации Кондинского района
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
3.2.
Проведение оценки возможности предоставления муниципальных услуг не муниципальными организациями с учетом оценки уровня социальной эффективности
Комитет по экономической политике администрации Кондинского района,
органы администрации Кондинского района
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
3.3.
Актуализация действующего реестра муниципальных услуг
Комитет по экономической политике администрации Кондинского района,
органы администрации Кондинского района
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
3.4.
Разработка отраслевых методик определения нормативных затрат на оказание муниципальным учреждением муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, учитывающих отраслевые особенности и специфику нормирования расходов
Органы администрации Кондинского района
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
3.5.
Проведение опросов по вопросам качества предоставляемых муниципальных услуг в соответствии с утвержденным порядком. Публикация результатов опросов в средствах массовой информации и сети Интернет
Органы администрации Кондинского района
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
Итого по задаче 3
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
Задача 4 "Совершенствование системы оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета района, главными администраторами доходов бюджета района"
Проведение оценки качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств
и подготовка по результатам оценки рекомендаций по повышению качества финансового менеджмента
Комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
Итого по задаче 4
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
Задача 5 "Обеспечение эффективного функционирования комитета по финансам"
Обеспечение выполнений функций и полномочий комитета по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района
Комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района
Всего
181394,4
53724,2
26521,2
26521,2
25812,2
12282,6
25812,2
14920,4
25812,2
0,0
25812,2
0,0
25812,2
0,0
25812,2
0,0
Бюджет автономного округа
Бюджет района
181394,4
53724,2
26521,2
26521,2
25812,2
12282,6
25812,2
14920,4
25812,2
0,0
25812,2
0,0
25812,2
0,0
25812,2
0,0
Итого по задаче 5
Всего
181394,4
53724,2
26521,2
26521,2
25812,2
12282,6
25812,2
14920,4
25812,2
0,0
25812,2
0,0
25812,2
0,0
25812,2
0,0
Бюджет автономного округа
Бюджет района
181394,4
53724,2
26521,2
26521,2
25812,2
12282,6
25812,2
14920,4
25812,2
0,0
25812,2
0,0
25812,2
0,0
25812,2
0,0
Задача 6 "Долгосрочное бюджетное планирование"
6.1
Разработка бюджетного прогноза муниципального образования Кондинский район
Комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района
Всего
Бюджет района
6.2.
Совершенствование Бюджетного прогноза муниципального образования Кондинский район
Комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района
Всего
Бюджет района
Итого по подпрограмме I
Всего
181394,4
53724,2
26521,2
26521,2
25812,2
12282,6
25812,2
14920,4
25812,2
0,0
25812,2
0,0
25812,2
0,0
25812,2
0,0
Бюджет автономного округа
Бюджет района
181394,4
53724,2
26521,2
26521,2
25812,2
12282,6
25812,2
14920,4
25812,2
0,0
25812,2
0,0
25812,2
0,0
25812,2
0,0
Подпрограмма II "Управление муниципальным долгом района"
Задача 1 "Эффективное управление муниципальным долгом района"
1.1.
Обслуживание муниципального долга района
Комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района
Всего
16958,5
12610,5
5167,7
5167,7
6355,8
6355,8
1087,0
1087,0
1087,0
0,0
1087,0
0,0
1087,0
0,0
1087,0
0,0
Бюджет автономного округа
Бюджет района
16958,5
12610,5
5167,7
5167,7
6355,8
6355,8
1087,0
1087,0
1087,0
0,0
1087,0
0,0
1087,0
0,0
1087,0
0,0
1.2.
Планирование ассигнований на погашение долговых обязательств района <*>
Комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района
Всего
1057908,0
530666,0
238187,5
238187,5
160668,0
160668,0
131810,5
131810,5
131810,5
0,0
131810,5
0,0
131810,5
0,0
131810,5
0,0
Бюджет автономного округа
Бюджет района
1057908,0
530666,0
238187,5
238187,5
160668,0
160668,0
131810,5
131810,5
131810,5
0,0
131810,5
0,0
131810,5
0,0
131810,5
0,0
1.3.
Мониторинг состояния муниципального долга
Комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
Итого по задаче 1
Всего
16958,5
12610,5
5167,7
5167,7
6355,8
6355,8
1087,0
1087,0
1087,0
0,0
1087,0
0,0
1087,0
0,0
1087,0
0,0
Бюджет автономного округа
Бюджет района
16958,5
12610,5
5167,7
5167,7
6355,8
6355,8
1087,0
1087,0
1087,0
0,0
1087,0
0,0
1087,0
0,0
1087,0
0,0
Итого по подпрограмме II
Всего
16958,5
12610,5
5167,7
5167,7
6355,8
6355,8
1087,0
1087,0
1087,0
0,0
1087,0
0,0
1087,0
0,0
1087,0
0,0
Бюджет автономного округа
Бюджет района
16958,5
12610,5
5167,7
5167,7
6355,8
6355,8
1087,0
1087,0
1087,0
0,0
1087,0
0,0
1087,0
0,0
1087,0
0,0
Подпрограмма III "Контроль в финансово-бюджетной сфере"
Задача 1 "Обеспечение своевременного контроля в финансово-бюджетной сфере"
1.1.
Осуществление контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета района
Комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
1.2.
Осуществление контроля за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования
Комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
1.3.
Осуществление контроля в сфере закупок в рамках полномочий, установленных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
Итого по задаче 1
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
Итого по подпрограмме III
Всего
Бюджет автономного округа
Бюджет района
Всего по муниципальной программе
Всего
198352,9
66334,7
31688,9
31688,9
32168,0
18638,4
26899,2
16007,40
26899,2
0,0
26899,2
0,0
26899,2
0,0
26899,2
0,0
Бюджет автономного округа
Бюджет района
198352,9
66334,7
31688,9
31688,9
32168,0
18638,4
26899,2
16007,40
26899,2
0,0
26899,2
0,0
26899,2
0,0
26899,2
0,0
в том числе:
Ответственный исполнитель комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района
--------------------------------
Примечания:
<*> - бюджетные ассигнования отражены в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района, в связи с чем в итоговых суммах по муниципальной программе не учитываются.
------------------------------------------------------------------