Постановление Администрации Октябрьского района от 16.06.2015 N 1491 "О внесении изменения в муниципальный правовой акт"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2015 г. № 1491
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством:
1. Внести изменение в постановление администрации Октябрьского района от 21.01.2010 № 43 "О Порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Октябрьский район организациям, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом на территории муниципального образования Октябрьский район", изложив приложение в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальном сетевом издании "октвести.ру".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Октябрьского района по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи Тимофеева В.Г.
Исполняющий обязанности
главы администрации Октябрьского района
Т.Г.ГАЛЕЕВА
Приложение
к постановлению администрации
Октябрьского района
от 16 июня 2015 г. № 1491
"Приложение
к постановлению администрации
Октябрьского района
от 21 января 2010 года № 43
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Октябрьского района от 16.03.2012 № 925 "О Порядке отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для предоставления субсидий на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным, воздушным, речным транспортом между поселениями в границах Октябрьского района" и устанавливает порядок и условия предоставления субсидий организациям, осуществляющим услуги по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом в период весенней и осенней распутицы на территории муниципального образования Октябрьский район по регулируемым тарифам (далее - Перевозчик), путем предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования Октябрьский район (далее - субсидии).
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и определения:
Перевозчик - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, осуществляющий услуги по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом в период весенней и осенней распутицы на территории муниципального образования Октябрьский район по регулируемым тарифам, являющийся победителем отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для предоставления субсидий на оказание услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом между поселениями в границах Октябрьского района.
Субсидируемые маршруты (либо маршруты) - регулярные пассажирские маршруты воздушного транспорта между поселениями в границах Октябрьского района, на которые в соответствии с настоящим Порядком и муниципальными правовыми актами Думы Октябрьского района, администрации Октябрьского района, регулирующими порядок предоставления субсидий из бюджета Октябрьского района, предоставляется субсидия.
Субсидия - средства бюджета Октябрьского района, предоставляемые перевозчику на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом между поселениями в границах Октябрьского района.
Расходы на перегон вертолета - это расходы, понесенные перевозчиком при перегоне вертолета с места его дислокации на базе перевозчика на базировку на территорию Октябрьского района для выполнения рейсов на местных воздушных линиях Октябрьского района.
Гарантированный налет часов - это количество часов в день при базировании вертолета в а/п Сергино (пгт. Приобье), финансирование оплаты которых запланировано в бюджете муниципального образования Октябрьский района на текущий год и плановый период.
1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения потерь в доходах организациям воздушного транспорта от перевозки пассажиров воздушным транспортом в границах Октябрьского района.
1.4. Для планирования размера субсидии в бюджете муниципального образования Октябрьский район на текущий финансовый год и плановый период, размер субсидии рассчитывается как разница между расходами перевозчика, принятыми Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при формировании тарифов, расходами связанными с перегоном вертолета на базировку для выполнения рейсов на местных воздушных линиях Октябрьского района в период весенней, осенней распутицы и обратно после завершения перевозок, гарантированным налетом часов в количестве 2 часа в день при базировании вертолета в а/п Сергино (пгт. Приобье) и доходами от фиксированных тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом на межмуниципальных авиалиниях и багажа, утвержденных приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Расходы перевозчика складываются из фактически произведенных налета часов, затрат на перегон вертолета на базировку для выполнения рейсов на местных воздушных линиях Октябрьского района в период весенней, осенней распутицы и обратно после завершения перевозок и гарантированного налета часов в день при базировании вертолета в а/п Сергино (пгт. Приобье).
1.5. Субсидии предоставляются юридическим лицам любой организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющим услуги по организации и выполнению пассажирских перевозок воздушным транспортом на территории муниципального образования Октябрьский район на основании заключаемого договора между отделом транспорта и связи администрации Октябрьского района и Перевозчиком на основании выставленных счетов-фактур, актов приема-сдачи услуг и отчета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью в бюджете муниципального образования Октябрьский район на очередной финансовый год и плановый период.
1.6. Финансирование расходов по возмещению Перевозчику потерь в доходах от пассажирских перевозок воздушным транспортом осуществляется по разделу 0400 "Национальная экономика" подразделу 0408 "Транспорт", целевой статье 1127807 предоставление субсидий организациям на реализацию подпрограммы "Воздушный транспорт" муниципальной программы "Развитие транспортной системы муниципального образования Октябрьский район на 2014 - 2020 годы", бюджетной классификации Российской Федерации.
1.7. Распорядителем субсидии по возмещению Перевозчику потерь в доходах, возникших при оказании услуг населению в результате регулирования тарифов, является отдел транспорта и связи администрации Октябрьского района (далее по тексту - Отдел транспорта и связи).
2. Заключение договора на получение субсидий
2.1. Субсидия предоставляется Перевозчику - победителю отбора на право осуществления пассажирских перевозок воздушным транспортом на территории муниципального образования Октябрьский район, в соответствии с постановлением администрации Октябрьского района от 16.03.2012 № 925 "О Порядке отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для предоставления субсидий на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным, воздушным, речным транспортом между поселениями в границах Октябрьского района" на основании заключенного с Отделом транспорта и связи договора с приложением объема оказания услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом между поселениями в границах Октябрьского района и формой отчета о результатах производственно-хозяйственной деятельности, фактических расходах, доходах и суммах, подлежащих оплате, с разбивкой по маршрутам.
2.2. Договор должен содержать обязательное условие о согласии получателя субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проведения проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
3. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Перечисление субсидии Перевозчику производится за счет средств бюджета муниципального образования Октябрьский район.
3.2. В срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, Перевозчик предоставляет в Отдел транспорта и связи счета-фактуры, акты приема-сдачи услуг, отчет о результатах производственно-хозяйственной деятельности, фактических расходах, доходах и суммах, подлежащих оплате, с разбивкой по маршрутам (далее - отчет), а также подтверждающие расходы документы. Форма отчета приведена в приложении к настоящему Порядку.
Отчет необходим для вычисления размера субсидии и содержит информацию о количестве часов налета, рейсов, перевезенных пассажиров, багажа, стоимости летного часа, дополнительных расходах на организацию перевозки пассажиров, расходах на авиаГСМ, а также информацию о доходах перевозчика.
3.3. Отдел транспорта и связи проверяет соответствие выставленных счетов-фактур, отчета Перевозчика за отчетный месяц по субсидируемым маршрутам, подтверждающим расходы документам, подписывает акт приема-сдачи услуг и отчет. В случае необходимости, при выявлении несоответствий в представленных документах, Отдел транспорта и связи запрашивает у Перевозчика подтверждающие документы.
3.4. Перечисление суммы субсидии производится за фактически произведенный налет часов, включая затраты на перегон вертолета на базировку для выполнения рейсов на местных воздушных линиях Октябрьского района в период весенней, осенней распутицы и обратно после завершения перевозок, и гарантированный налет часов в день при базировании вертолета в а/п Сергино (пгт. Приобье) на основании выставленных счетов-фактур, актов приема-сдачи услуг и отчета. Оплата производится в безналичной форме на расчетный счет Перевозчика через лицевой счет Отдела транспорта и связи, открытый в Комитете по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района в течение 15 рабочих дней с момента подписания акта приема-сдачи услуг и отчета на указанный Исполнителем расчетный счет.
3.5. По результатам работы за квартал производится сверка взаимных расчетов до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Перевозчик составляет акт сверки взаиморасчетов и направляет для подписания в Отдел транспорта и связи. Отдел транспорта и связи проверяет соответствие данных акта сверки взаиморасчетов, представленных Перевозчиком с фактическими данными, имеющимися в Отделе транспорта и связи.
4. Порядок возврата субсидии
4.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет Октябрьского района в случае нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии (далее - нарушение). Факт нарушения устанавливается актом проверки, решением суда.
4.2. При выявлении нарушения условий предоставления субсидии в сроки для предъявления претензий, установленные правовыми актами, регламентирующими проведение проверок органами муниципального финансового контроля, Перевозчику выставляется претензия о возврате суммы субсидии, в которой указывается основание и денежная сумма, подлежащая возврату, при этом прилагается акт о выявлении нарушения.
Возврат субсидии осуществляется в десятидневный срок с момента получения претензии Перевозчиком о возврате субсидии.
В случае невозврата денежных средств, предоставленных с нарушением целей, условий, установленных при предоставлении субсидии, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. За каждый календарный день просрочки возврата субсидии, подлежащей возврату, начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами из расчета учетной ставки банковского процента в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.4. Перевозчик при наличии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, обязан произвести возврат остатков субсидии не позднее 20 января очередного финансового года, если данное условие предусмотрено договором о предоставлении субсидии.
4.5. В случае невозврата остатков субсидии, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Осуществление Отделом транспорта и связи и органами
внутреннего и внешнего муниципального финансового контроля
проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей
и порядка их предоставления
5.1. Контроль за правильностью и обоснованностью размера заявленных бюджетных средств Перевозчиком, а также за целевым использованием субсидий осуществляется Отделом транспорта и связи и органами внутреннего и внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.2. Отдел транспорта и связи осуществляет обязательную ежемесячную, до перечисления бюджетных средств, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Перевозчику. Отдел транспорта и связи проверяет представленные перевозчиком документы для оплаты за отчетный месяц, подтверждающие расходы.
5.3. Органы внутреннего муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Перевозчику в соответствии с Порядком осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок, утвержденным постановлением администрации Октябрьского района от 07.02.2014 № 324.
5.4. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляет Контрольно-счетная палата Октябрьского района.
5.5. Для проведения проверки Перевозчик обязан представить проверяющим все первичные документы, связанные с несением расходов либо получением доходов, формированием тарифов.
5.6. Порядок возврата сумм, использованных перевозчиком, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств местного бюджета, а также иными уполномоченными муниципальными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определяется разделом 4 настоящего Порядка.
5.7. Нецелевое использование денежных средств, предоставленных в виде субсидий, влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку предоставления субсидий из бюджета
муниципального образования Октябрьский район
организациям, осуществляющим перевозку пассажиров
и багажа воздушным транспортом на территории
муниципального образования Октябрьский район
Отчет о результатах производственно-хозяйственной
деятельности, фактических расходах, доходах и суммах,
подлежащих оплате, с разбивкой по маршрутам
за ______ месяц 20 ___ года
№ п/п
Показатели
Расходы всего, тыс. руб.
В том числе по маршрутам
1.
Налет часов (час)
2.
Количество рейсов
3.
Количество перевезенных пассажиров, чел.
4.
Багаж, кг
5.
стоимость летного часа, всего
в т.ч. по статьям:
5.1. -
5.2. -
... -
6.
Дополнительные расходы на организации перевозки пассажиров по маршруту, всего
в т.ч. по видам расходов
6.1. -
6.2. -
... -
7.
авиа ГСМ (по нормативу)
8.
Всего расходов (НДС в том числе)
9.
Доходы, всего
в т.ч. доходы от:
9.1. перевозки пассажиров
9.2. перевозки багажа и грузобагажа
... -
10.
Сумма к оплате (НДС в том числе)
".
------------------------------------------------------------------