Постановление Администрации Октябрьского района от 16.06.2015 N 1492 "О внесении изменения в муниципальный правовой акт"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2015 г. № 1492
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством:
1. Внести изменение в постановление администрации Октябрьского района от 21.01.2010 № 42 "О Порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Октябрьский район организациям, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования Октябрьский район", изложив приложение в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальном сетевом издании "октвести.ру".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Октябрьского района по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи Тимофеева В.Г.
Исполняющий обязанности
главы администрации Октябрьского района
Т.Г.ГАЛЕЕВА
Приложение
к постановлению администрации
Октябрьского района
от 16 июня 2015 г. № 1492
"Приложение
к постановлению администрации
Октябрьского района
от 21 января 2010 года № 42
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Октябрьского района от 16.03.2012 № 925 "О Порядке отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для предоставления субсидий на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным, воздушным, речным транспортом между поселениями в границах Октябрьского района" и устанавливает порядок и условия предоставления субсидий организациям, осуществляющим услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования Октябрьский район по регулируемым тарифам (далее - Перевозчик), путем предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования Октябрьский район (далее - субсидии).
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и определения:
Перевозчик - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, осуществляющий услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования Октябрьский район по регулируемым тарифам, являющийся победителем отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для предоставления субсидий на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом между поселениями в границах Октябрьского района.
Субсидируемые маршруты (либо маршруты) - регулярные пассажирские маршруты автомобильного транспорта между поселениями в границах Октябрьского района, на которые в соответствии с настоящим Порядком и муниципальными правовыми актами Думы Октябрьского района, администрации Октябрьского района, регулирующими порядок предоставления субсидий из бюджета Октябрьского района, предоставляется субсидия.
Субсидия - средства бюджета Октябрьского района, предоставляемые перевозчику на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом между поселениями в границах Октябрьского района.
1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения потерь в доходах автотранспортным организациям от перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории Октябрьского района как разницу между затратами предприятия, рассчитанными в соответствии с Методикой формирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриокружным и межобластным маршрутам и автомобильным общественным транспортом в городском и пригородном сообщении на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденной приказом Региональной службы по тарифам ХМАО - Югры от 25.09.2013 № 73-нп, и доходами Перевозчика, полученными от оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по тарифам, установленным в соответствии с приказами Региональной службы по тарифам ХМАО - Югры об установлении предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриокружным и межобластным маршрутам и автомобильным общественным транспортом в городском и пригородном сообщении.
1.4. Субсидии предоставляются юридическим лицам любой организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющим услуги по организации и выполнению пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования Октябрьский район на основании заключаемого договора между отделом транспорта и связи администрации Октябрьского района и Перевозчиком в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью в бюджете муниципального образования Октябрьский район на очередной финансовый год и плановый период.
1.5. Финансирование расходов по возмещению Перевозчику потерь в доходах от пассажирских перевозок воздушным транспортом осуществляется по разделу 0400 "Национальная экономика" подразделу 0408 "Транспорт", целевой статье 1147807 предоставление субсидий организациям на реализацию подпрограммы "Автомобильный транспорт" муниципальной программы "Развитие транспортной системы муниципального образования Октябрьский район на 2014 - 2020 годы".
1.6. Распорядителем субсидии по возмещению Перевозчику потерь в доходах, возникших при оказании услуг населению в результате регулирования тарифов, является отдел транспорта и связи администрации Октябрьского района (далее по тексту - Отдел транспорта и связи).
2. Заключение договора на получение субсидий
2.1. Субсидия предоставляется Перевозчику - победителю отбора на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования Октябрьский район в соответствии с постановлением администрации Октябрьского района от 16.03.2012 № 925 "О Порядке отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для предоставления субсидий на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным, воздушным, речным транспортом между поселениями в границах Октябрьского района", на основании заключенного с Отделом транспорта и связи договора с приложением объемов пассажирских перевозок по маршрутам Октябрьского района, планового расчета субсидии.
2.2. Договор должен содержать:
2.2.1. обязательное условие о согласии получателя субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проведения проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;
2.2.2. условие о необходимости ведения Перевозчиком отдельного учета затрат по субсидируемому виду деятельности, об обязательности предоставления данных о маршрутной сети, расписании движения пассажирских транспортных средств в отчетном периоде с учетом типов транспортных средств; данных о фактически выполненных объемах перевозок пассажиров и пассажирообороте на субсидируемых маршрутах, а также о пробегах пассажирских транспортных средств с учетом их вместимости за отчетный период.
3. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Плановый расчет субсидии осуществляется исходя из планируемых затрат Перевозчика, рассчитанных в соответствии с Методикой формирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриокружным и межобластным маршрутам и автомобильным общественным транспортом в городском и пригородном сообщении на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденной приказом Региональной службы по тарифам ХМАО - Югры от 25.09.2013 № 73-нп за минусом доходов перевозчика, рассчитанных исходя из планового количества перевезенных пассажиров и багажа по тарифам, регулируемым в соответствии приказами Региональной службы по тарифам ХМАО - Югры об установлении предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриокружным и межобластным маршрутам и автомобильным общественным транспортом в городском и пригородном сообщении.
3.2. Перечисление субсидии Перевозчику производится за счет средств бюджета Октябрьского района и возмещается в объеме затрат Перевозчика, рассчитанных в соответствии с Методикой формирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриокружным и межобластным маршрутам и автомобильным общественным транспортом в городском и пригородном сообщении на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденной приказом Региональной службы по тарифам ХМАО - Югры от 25.09.2013 № 73-нп, за минусом доходов Перевозчика, полученных от перевозки пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, но не более суммы, установленной в бюджете Октябрьского района.
3.3. Финансирование производится ежемесячно авансом - по заявке Перевозчика, в срок до 15 числа каждого месяца, в размере 30 (тридцати) процентов планового месячного объема субсидии, предусмотренной в бюджете Октябрьского района, оставшаяся сумма - по факту оказания услуг в течение 15 рабочих дней с момента подписания акта приема-сдачи услуг (приложение к Порядку) за месяц.
3.4. В срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, Перевозчик предоставляет в Отдел транспорта и связи акт приема-сдачи услуг с отчетом о результатах производственно-хозяйственной деятельности, о выполнении плановых показателей производственной программы по перевозке пассажиров, о расходах, доходах и суммах к оплате, с разбивкой по каждому маршруту.
3.5. Перечисление денежных средств производится после проверки документов, представленных Перевозчиком, в безналичной форме в соответствии с заключенным договором, на расчетный счет Перевозчика через лицевой счет Отдела транспорта и связи, открытый в Комитете по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района.
3.6. Перевозчик направляет полученные средства на затраты, непосредственно связанные с организацией перевозки пассажиров и багажа по статьям прямых и косвенных расходов, предусмотренных Методикой формирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриокружным и межобластным маршрутам и автомобильным общественным транспортом в городском и пригородном сообщении на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденной приказом Региональной службы по тарифам ХМАО - Югры от 25.09.2013 № 73-нп.
3.7. По результатам работы за квартал производится сверка взаимных расчетов до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Перевозчик составляет акт сверки взаиморасчетов и направляет для подписания в Отдел транспорта и связи. Отдел транспорта и связи проверяет соответствие данных акта сверки взаиморасчетов, представленных Перевозчиком с фактическими данными, имеющимися в Отделе транспорта и связи.
4. Порядок возврата субсидии
4.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет Октябрьского района в случае нарушения целей и условий предоставления субсидии (далее - нарушение). Факт нарушения устанавливается актом проверки, решением суда.
4.2. При выявлении нарушения условий предоставления субсидии в сроки для предъявления претензий, установленные правовыми актами, регламентирующими проведение проверок органами муниципального финансового контроля, Перевозчику выставляется претензия о возврате суммы субсидии, в которой указывается основание и денежная сумма, подлежащая возврату, при этом прилагается акт о выявлении нарушения.
Возврат субсидии осуществляется в десятидневный срок с момента получения претензии Перевозчиком о возврате субсидии.
В случае невозврата денежных средств, предоставленных с нарушением целей, условий, установленных при предоставлении субсидии, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. За каждый календарный день просрочки возврата субсидии, подлежащей возврату, начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами из расчета учетной ставки банковского процента в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.4. Перевозчик при наличии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, обязан произвести возврат не позднее 20 января очередного финансового года, если данное условие предусмотрено договором о предоставлении субсидии.
4.5. В случае невозврата остатков субсидии, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Осуществление Отделом транспорта и связи и органами
внутреннего и внешнего муниципального финансового контроля
проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей
и порядка их предоставления
5.1. Контроль за правильностью и обоснованностью размера заявленных бюджетных средств Перевозчиком, а также за целевым использованием субсидий осуществляется Отделом транспорта и связи и органами внутреннего и внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.2. Отдел транспорта и связи осуществляет обязательную ежемесячную, до перечисления бюджетных средств, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Перевозчику. Отдел транспорта и связи проверяет представленные перевозчиком документы для оплаты за отчетный месяц, подтверждающие расходы.
5.3. Органы внутреннего муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Перевозчику в соответствии с Порядком осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок, утвержденным постановлением администрации Октябрьского района от 07.02.2014 № 324.
5.4. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляет Контрольно-счетная палата Октябрьского района.
5.5. Для проведения проверки Перевозчик обязан представить проверяющим все первичные документы, связанные с несением расходов либо получением доходов, формированием тарифов.
5.6. Порядок возврата сумм, использованных перевозчиком, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств местного бюджета, а также иными уполномоченными муниципальными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определяется разделом 4 настоящего Порядка.
5.7. Нецелевое использование денежных средств, предоставленных в виде субсидий, влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку предоставления субсидий из бюджета
муниципального образования Октябрьский район
организациям, осуществляющим перевозку пассажиров
и багажа автомобильным транспортом на территории
муниципального образования Октябрьский район
АКТ ПРИЕМА-СДАЧИ УСЛУГ
пгт. Октябрьское "__" ______________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся, __________________________________ от имени
Заказчика, с одной стороны и ______________________________ от имени
Исполнителя, с другой стороны, составили Акт о нижеследующем:
1) Исполнитель оказал следующие Услуги в соответствии с договором от
"__" __________ 20___ г. № ____.
2) Заказчик принял результаты Услуг за ___________ месяц в
соответствии с: __________________________________________________________.
(перечень документов, предоставленных Заказчику)
3) Качество оказанных Услуг соответствует требованиям договора.
Заказчик каких-либо отклонений от условий договора или других недостатков в
Услугах Исполнителя не обнаружил.
4) Общая стоимость предоставленных Услуг составляет ____________ руб.,
включая НДС в сумме __________ руб.
5) В соответствии с обязательствами по договору Заказчик оплатит
Исполнителю сумму _________________ руб.
От имени Заказчика: От имени Исполнителя:
__________________ _____________________".
------------------------------------------------------------------