Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 28.07.2015 N 863 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 30.07.2014 N 703 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2015 г. № 863
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКА ОТ 30.07.2014 № 703 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ХАНТЫ-МАНСИЙСК"
В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 71 Устава города Ханты-Мансийска:
1. Внести следующие изменения в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 30.07.2014 № 703 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск" (далее - постановление):
1.1. В заголовке постановления слова "на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск" заменить словами "в границах городского округа город Ханты-Мансийск".
1.2. В констатирующей части постановления слова "от 26.12.2008 № 94-ФЗ" заменить словами "от 26.12.2008 № 294-ФЗ".
1.3. В пункте 1 постановления слова "на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск" заменить словами "в границах городского округа город Ханты-Мансийск".
1.4. В пункте 4 постановления слова "Кулешова И.В." заменить словами "Марютина Т.В.".
1.5. Пункт 1.2 раздела 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель в границах городского округа город Ханты-Мансийск (далее - муниципальный земельный контроль) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.".
1.6. Пункт 1.3 раздела 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.3. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность в области использования земель муниципального образования городской округ город Ханты-Мансийск.".
1.7. Пункт 1.4 раздела 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.4. Муниципальный земельный контроль в границах городского округа город Ханты-Мансийск осуществляется Администрацией города Ханты-Мансийска в лице управления муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска (далее - уполномоченный орган муниципального контроля).".
1.8. Пункт 1.5 раздела 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.5. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа город Ханты-Мансийск (далее - должностные лица уполномоченного органа), утверждается постановлением Администрации города Ханты-Мансийска.".
1.9. В абзаце первом раздела 2 приложения к постановлению слова "Муниципальный земельный контроль осуществляется по следующим направлениям:" заменить словами "Муниципальный земельный контроль осуществляется в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений по следующим направлениям:".
1.10. Пункт 3.1 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами уполномоченного органа в форме проверок, проводимых в соответствии с ежегодным планом проверок, утверждаемым Главой Администрации города Ханты-Мансийска, внеплановых проверок, а также путем проведения плановых (рейдовых) осмотров.
Проверки проводятся на основании муниципального правового акта Администрации города Ханты-Мансийска в порядке, установленном действующим законодательством.".
1.11. Абзац первый пункта 3.7 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.7. В целях реализации полномочий органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, производят выезды на земельные участки с целью их обследования:".
1.12. Раздел 4 приложения изложить в следующей редакции:
"4. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля
4.1. Должностные лица при осуществлении муниципального земельного контроля имеют право:
а) проводить проверки в пределах своей компетенции;
б) осуществлять мониторинг земельных участков, расположенных в границах городского округа на предмет выявления и пресечения нарушений земельного законодательства;
в) беспрепятственно посещать (при предъявлении служебного удостоверения) предприятия, организации и учреждения, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде (в порядке, установленном для их посещения), с составлением акта обследования земельного участка и фототаблицы согласно приложениям 5, 6 к настоящему Положению, а также акта натурного осмотра земельного участка согласно приложению 7 к настоящему Положению. В случае выявления административного правонарушения к материалам проверки прилагается протокол обмера земельного участка согласно приложению 8 к настоящему Положению.
В случае неявки собственника, арендатора, землепользователя, землевладельца или их законных представителей для проведения обследования земельного участка, если они извещены в установленном порядке (с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено), акт обследования земельного участка составляется в их отсутствие, о чем в акте делается соответствующая отметка. Копия акта направляется проверяемому лицу либо его представителю в течение трех дней со дня составления указанного акта;
г) составлять на основании результатов проверок, а также при непосредственном обнаружении должностным лицом уполномоченного органа обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, соответствующие акты с указанием конкретных нарушений и представлять их для ознакомления лицам, использующим земельные участки;
д) выдавать предписания, обязывающие лиц, использующих земельные участки, устранять выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
е) составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
ж) получать от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц, граждан сведения и материалы о состоянии и использовании земельных участков и документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
з) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля;
и) привлекать специалистов Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска и других органов Администрации города Ханты-Мансийска и государственных органов, в том числе сотрудников органов внутренних дел, для проведения обследования земельных участков, проверок выполнения мероприятий по земельному контролю;
к) направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;
л) вносить предложения органам, уполномоченным на распоряжение земельными участками, о полном или частичном изъятии земельных участков в случаях, предусмотренных земельным законодательством;
м) представлять интересы Администрации города Ханты-Мансийска в судах общей юрисдикции, мировых, арбитражных и третейских судах в пределах полномочий, определенных настоящим Положением;
н) осуществлять мероприятия, направленные на предупреждение возникновения нарушений земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в том числе с использованием средств массовой информации;
о) брать объяснения с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при выявлении признаков нарушений земельного законодательства;
п) требовать от лиц, использующих земельные участки, документы, подтверждающие их права на пользование земельными участками;
р) направлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам уведомления согласно приложению 9 к настоящему Положению о необходимости прибыть в орган муниципального земельного контроля по вопросам, связанным с правомерностью использования земельных участков;
с) запрашивать необходимые документы у юридических, должностных лиц и граждан посредством направления запроса согласно приложению 10 к настоящему Положению в целях проверки соблюдения земельного законодательства при использовании земельных участков;
т) участвовать в подготовке муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы землепользования в границах муниципального образования город Ханты-Мансийск;
у) проводить плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Ханты-Мансийска.
4.2. При осуществлении муниципального земельного контроля должностные лица обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
л) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.".
2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Ханты-Мансийска Марютина Т.В.
Глава Администрации
города Ханты-Мансийска
М.П.РЯШИН
------------------------------------------------------------------