Постановление Администрации города Мегиона от 10.08.2015 N 1982 "О внесении изменений в постановление администрации города от 14.10.2013 N 2348 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории городского округа город Мегион на 2014 год и плановый период до 2017 года" "
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕГИОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2015 г. № 1982
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 14.10.2013 № 2348 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ФОРМИРОВАНИЕ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ
МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
ДО 2017 ГОДА" (С ИЗМЕНЕНИЯМИ)
В целях реализации мероприятий по формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, руководствуясь статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ:
1. Внести изменения в постановление администрации города от 14.10.2013 № 2348 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории городского округа город Мегион на 2014 год и плановый период до 2017 года" (с изменениями):
1.1. Изложить наименование муниципальной программы в новой редакции: "Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории городского округа город Мегион на 2014 год и плановый период до 2018 года".
1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции, согласно приложению.
2. Управлению информационной политики администрации города (О.А.Шестакова) опубликовать постановление в газете "Мегионские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети "Интернет".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по территориальному развитию Н.В.Кравченко.
Глава администрации города
М.С.ИГИТОВ
Приложение
к постановлению администрации города
от 10.08.2015 № 1982
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН НА 2014 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА"
1. Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории городского округа город Мегион на 2014 год и плановый период до 2018 года
Дата и номер муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы
Постановление администрации города от 14 октября 2013 № 2348
Разработчики программы
Управление архитектуры и градостроительства администрации города
Исполнители программы
Муниципальное казенное учреждение "Капитальное строительство";
Департамент образования и молодежной политики администрации города;
Отдел культуры администрации города;
Управление физической культуры и спорта администрации города;
Департамент муниципальной собственности администрации города
Координатор программы
Управление архитектуры и градостроительства администрации города
Цель программы
Повышение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
Задачи программы
1. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры;
2. Увеличение уровня информированности жителей городского округа город Мегион об объектах социальной инфраструктуры, в которых доступ маломобильной группы населения обеспечен
Перечень подпрограмм муниципальной программы и основных мероприятий
Основными мероприятиями муниципальной программы являются:
1) обследование объектов социальной инфраструктуры городского округа с целью объективной оценки состояния доступности, выявления существующих ограничений и барьеров для инвалидов и других маломобильных групп населения, паспортизации объектов, разработки мер по поэтапному устранению существующих ограничений и барьеров;
2) проведение комплекса мероприятий по адаптации объектов социальной инфраструктуры города, находящихся в муниципальной собственности, посредством сооружения пандусов, поручней, входных групп, подъемников (при необходимости - подготовка проектно-сметной документации);
3) мониторинг и информирование жителей городского округа об объектах социальной инфраструктуры, доступ к которым обеспечен
Нормативные документы, на основании которых принята программа
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ
Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в 1 (один) этап в течение 2014 - 2018 гг.
Финансовое обеспечение муниципальной программы
общий объем финансирования программы составляет 21499,7 тыс. руб., из них:
2014 год - 1806,9 тыс. руб.;
2015 год - 2500,0 тыс. руб. (25,0 тыс. руб. - бюджет города, 2475,0 тыс. руб. - бюджет округа);
2016 год - 5388,0 тыс. руб.;
2017 год - 9018,8 тыс. руб.;
2018 год - 2786,0 тыс. руб.
Источники финансирования программы - средства бюджета города, а также бюджета округа
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы (непосредственные)
увеличение количества объектов социальной инфраструктуры, обеспеченных доступом для инвалидов и других маломобильных групп населения к окончанию действия программы в 2018 году до 44 объектов.
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности
Увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, обеспеченных доступом для маломобильных групп населения, до 69,8%
2. Характеристика проблемы
В настоящее время количество граждан, относящихся к маломобильным группам населения (лица преклонного возраста, временно нетрудоспособные, беременные женщины, люди с детскими колясками), составляет около 2 тыс. человек.
При этом формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения находится в городском округе на недостаточном уровне.
На территории городского округа город Мегион расположено 63 объекта социальной инфраструктуры, числящихся в реестре муниципальной собственности, в том числе:
объекты образования - 25;
объекты культуры - 16;
спортивные объекты - 8;
объекты социального обслуживания населения - 14, из них доля учреждений, полностью обеспечивающих доступ маломобильных групп населения, составляет 17,5%. В 2014 году обследовано 63 объекта социальной инфраструктуры.
Муниципальная программа "Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории городского округа город Мегион на 2014 год и плановый период до 2018 года" предусматривает решение проблемы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры городского округа город Мегион.
Решение проблемы позволит создать основы доступной среды, повысить уровень комфортности среды жизнедеятельности для инвалидов, создать возможности для занятий спортом на территории городского округа, доступа инвалидов к информации, связи, образованию, культурной жизни.
3. Основные цели и задачи Программы
1. Целью Программы является повышение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения в городском округе.
2. Задачи Программы:
1) Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры;
2) увеличение уровня информированности жителей городского округа город Мегион об объектах социальной инфраструктуры, доступ к которым обеспечен.
Реализация программных мероприятий будет способствовать решению таких стратегических задач социально-экономического развития городского округа город Мегион, как повышение качества социального обслуживания населения и качества городской среды для определенных групп населения.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа имеет межведомственный характер и рассчитана на реализацию в 1 (один) этап в течение 2014 - 2018 гг.
На официальном сайте администрации города в разделе "Город" подразделе "Социальная жизнь" размещена схема объектов социальной инфраструктуры, в которых обеспечен доступ для маломобильных групп населения на территории городского округа город Мегион.
5. Информация о расходах на реализацию
муниципальной программы
Общий объем финансирования программы составляет 21499,7 тыс. руб., из них:
2014 год - 1806,9 тыс. руб.;
2015 год - 2500,0 тыс. руб. (25,0 тыс. руб. - средства бюджета города, 2475,0 тыс. руб. - средства бюджета округа);
2016 год - 5388,0 тыс. руб.;
2017 год - 9018,8 тыс. руб.;
2018 год - 2786,0 тыс. руб.
Источники финансирования программы - средства бюджета города.
Данная информация приведена в приложении 2 к настоящему постановлению.
6. Ожидаемые конечные, а также непосредственные результаты
реализации программы
Увеличение количества объектов социальной инфраструктуры, обеспеченных доступом для инвалидов и других маломобильных групп населения к окончанию действия программы в 2018 году до 69,8% (44 объекта, числящихся в реестре муниципальной собственности), а именно:
1) увеличение доли учреждений социального обслуживания городского округа, обустроенных для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, в общем количестве учреждений социального обслуживания до 71,4% (10 объектов);
2) увеличение доли учреждений культуры, обустроенных для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, в общем количестве учреждений культуры до 75% (12 объектов);
3) увеличение доли образовательных учреждений, обустроенных для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, в общем количестве образовательных учреждений до 60% (15 объектов);
4) увеличение доли спортивных учреждений, обустроенных для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, в общем количестве спортивных учреждений до 87,5% (7 объектов).
7. Обобщенная характеристика программных мероприятий
Муниципальная программа "Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории городского округа город Мегион на 2014 год и плановый период до 2018 года" предусматривает решение проблемы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры городского округа город Мегион.
Муниципальная программа включает в себя 2 (две) основных задачи, а именно:
Задача 1. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, которая предусматривает следующие мероприятия:
1.1. Обследование объектов социальной инфраструктуры городского округа с целью объективной оценки состояния доступности, выявления существующих ограничений и барьеров для инвалидов и других маломобильных групп населения, паспортизации объектов, разработки мер по поэтапному устранению существующих ограничений и барьеров;
1.2. Проведение комплекса мероприятий по адаптации объектов социальной инфраструктуры города, находящихся в муниципальной собственности, посредством сооружения пандусов, поручней, входных групп, подъемников (при необходимости - подготовка проектно-сметной документации).
Исполнители муниципальной программы (органы администрации города) проводят обследование подведомственных им муниципальных учреждений на предмет доступности для маломобильных групп населения. Итоги проведения обследований социальных объектов направляются в адрес Муниципального казенного учреждения "Капитальное строительство"), а также в адрес координатора программы.
Исполнители муниципальной программы обеспечивают проведение комплекса мероприятий, необходимых для обеспечения доступа, который может включать в себя обеспечение доступа посредством устройства пандусов, поручней, приспособления входных групп для инвалидов.
Задача 2. Увеличение уровня информированности жителей городского округа город Мегион об объектах социальной инфраструктуры, доступ к которым обеспечен, предусматривающая следующие мероприятия:
2.1. Мониторинг и информирование жителей городского округа об объектах социальной инфраструктуры, доступ к которым обеспечен.
Мониторинг и информирование общественности осуществляется управлением архитектуры и градостроительства администрации города посредством размещения схемы доступности объектов социальной инфраструктуры на официальном сайте администрации города в сети "Интернет".
8. Механизм реализации муниципальной программы
Механизм реализации программы включает:
ежегодное формирование перечня мероприятий программы на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации программы, а также связанных с изменениями внешней среды;
обеспечение управления программой, эффективное использование средств, выделенных на реализацию программы;
предоставление отчета о ходе реализации программы для обеспечения анализа эффективности ее мероприятий;
информирование общественности о ходе и результатах реализации программы, финансировании ее мероприятий.
Координатором программы является Управление архитектуры и градостроительства администрации города.
Координатор программы в установленном порядке:
разрабатывает в пределах своих полномочий проекты правовых актов, необходимых для реализации программы;
координирует деятельность исполнителей программы, органов администрации города по реализации программных мероприятий;
осуществляет текущее управление реализацией программы;
обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач программы;
формирует сводный перечень предложений по выделению дополнительных средств на программные мероприятия, включению новых программных мероприятий;
несет ответственность за своевременную и качественную ее реализацию, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;
осуществляет контроль за реализацией программы;
осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку;
разрабатывает и обеспечивает исполнение сетевого графика реализации муниципальной программы;
организует освещение в средствах массовой информации и сети "Интернет" хода реализации муниципальной программы.
Оценка исполнения мероприятий программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов реализации программы путем сопоставления фактически достигнутых и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.
Исполнителями муниципальной программы являются:
Департамент образования и молодежной политики администрации города;
Отдел культуры администрации города;
Управление физической культуры и спорта администрации города;
Департамент муниципальной собственности администрации города;
Муниципальное казенное учреждение "Капитальное строительство".
Исполнители муниципальной программы (органы администрации города):
обеспечивают исполнителя муниципальной программы (Муниципальное казенное учреждение "Капитальное строительство"), а также координатора данной программы полной информацией об обследованных объектах, выявленных в ходе проведенных обследований, существующих ограничений и барьеров для инвалидов и других маломобильных групп населения;
имеют право вносить предложения/замечания в план реализации мероприятий программы, направляя их в адрес координатора муниципальной программы;
формируют и направляют в адрес координатора муниципальной программы перечень объектов, доступ к которым, ввиду ряда существующих обстоятельств, необходимо обеспечить в кратчайшие сроки. Координатор, в свою очередь, проводит анализ представленной информации, формирует пообъектный список и направляет его в адрес исполнителя муниципальной программы (Муниципальное казенное учреждение "Капитальное строительство") для проведения необходимого комплекса мероприятий.
Исполнители муниципальной программы несут ответственность за реализацию мероприятий программы, эффективное и целевое использование денежных средств.
Реализация программных мероприятий исполнителями муниципальной программы осуществляется в соответствии с муниципальными контрактами (договорами) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, заключаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также посредством доведения до подведомственных муниципальных учреждений необходимых для реализации программных мероприятий объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
Финансовое обеспечение программных мероприятий по формированию безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется за счет средств бюджета города и внебюджетных источников, при наличии таковых.
Для проведения текущего мониторинга реализации муниципальной программы исполнители программы представляют в управление архитектуры и градостроительства администрации города:
ежемесячно, в срок до 10 числа, следующего за отчетным месяцем, информацию о финансовых затратах и показателях результативности муниципальной программы, согласно Положению о порядке разработки и утверждения муниципальных программ, утвержденному постановлением администрации города от 30.07.2013 № 1804 (с изменениями), с приложением пояснительной записки о ходе реализации муниципальной программы на бумажном носителе и в электронной форме, за подписью руководителя;
в срок, не позднее 20 января года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации муниципальной программы отчет о ходе реализации муниципальной программы, оценку эффективности и результативности реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком проведения и критериями ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы, на бумажном носителе и в электронной форме, за подписью руководителя.
Пояснительная записка к отчету должна содержать следующую информацию:
о финансировании программных мероприятий в разрезе источников финансирования;
о ходе реализации программных мероприятий;
о соответствии фактических показателей реализации муниципальной программы показателям, установленным при их утверждении, а также причинах их недостижения;
о ходе размещения заказов (в том числе о сложившейся экономии) и выполнении заключенных муниципальных контрактов (причины несоблюдения сроков);
о наличии, объемах и состоянии объектов незавершенного строительства;
о необходимости корректировки муниципальной программы (с указанием обоснований).
Годовой отчет также содержит описание изменений в соответствующей сфере социально-экономического развития городского округа за отчетный период.
Для проведения текущего мониторинга реализации муниципальной программы Координатор программы представляет в департамент экономической политики администрации города:
ежемесячно, в срок не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем, информацию о финансовых затратах и показателях результативности муниципальной программы, согласно приложению 4 к настоящему Положению, с пояснительной запиской о ходе реализации муниципальной программы на бумажном носителе и в электронной форме, за подписью руководителя;
в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации муниципальной программы отчет о ходе реализации муниципальной программы, оценку эффективности и результативности реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком проведения и критериями ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы, на бумажном носителе и в электронной форме, за подписью руководителя.
Координатор программы до 25 числа каждого месяца, следующего за отчетным, размещает отчет на официальном сайте администрации города Мегиона для информирования органов местного самоуправления, населения, бизнес-сообщества, общественных организаций.
Годовой отчет размещается координатором на официальном сайте администрации города Мегиона в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Формирование доступной среды для инвалидов
и других маломобильных групп населения
на территории городского округа город Мегион
на 2014 год и плановый период до 2018 года"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Мероприятия программы
Источники финансирования
Исполнители мероприятий
Финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
2018
Всего расходов по программе
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель: Повышение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
Задача 1. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры
1.1. Обследование объектов социальной инфраструктуры городского округа с целью объективной оценки состояния доступности, выявления существующих ограничений и барьеров для инвалидов и других маломобильных групп населения, паспортизации объектов, разработки мер по поэтапному устранению существующих ограничений и барьеров
местный бюджет
Департамент образования и молодежной политики администрации города
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
другие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
Отдел культуры администрации города
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
другие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
Департамент муниципальной собственности администрации города
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
другие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
Управление физической культуры и спорта администрации города
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
другие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2. Проведение комплекса мероприятий по адаптации объектов социальной инфраструктуры города, находящихся в муниципальной собственности, посредством сооружения пандусов, поручней, входных групп, подъемников (при необходимости - подготовка проектно-сметной документации)
местный бюджет
Муниципальное казенное учреждение "Капитальное строительство"
1806,9
25,0
5388,0
9018,8
2786,0
19024,7
бюджет округа
0,0
2475,0
0,0
0,0
0,0
2475,0
другие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по задаче 1.
всего
1806,9
2500,0
5388,0
9018,8
2786,0
21499,7
бюджет округа
0,0
2475,0
0,0
0,0
0,0
2475,0
местный бюджет
1806,9
25,0
5388,0
9018,8
2786,0
19024,7
Задача 2. Увеличение уровня информированности жителей городского округа город Мегион об объектах социальной инфраструктуры, в которых доступ маломобильной группы населения обеспечен
2.1. Мониторинг и информирование жителей городского округа об объектах социальной инфраструктуры, доступ к которым обеспечен
местный бюджет
Управление архитектуры и градостроительства администрации города
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
другие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по задаче 2
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 2
к муниципальной программе
"Формирование доступной среды для инвалидов
и других маломобильных групп населения
на территории городского округа город Мегион
на 2014 год и плановый период до 2018 года"
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование показателей результатов
Ед. изм.
Значения показателей за отчетный год
Базовый показатель на начало реализации программы
Значения показателей по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Показатели непосредственных результатов
Задача 1. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры
1.
Количество обследованных объектов социальной инфраструктуры
шт.
21
21
63
63
63
63
63
63
2.
Количество объектов социальной инфраструктуры, обеспеченных доступом для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе, количество разработанных проектно-сметных документаций
шт.
11
11
18
20
24
42
44
44
2.1.
объекты образования
шт.
5
5
8
8
10
14
15
15
2.2.
объекты культуры
шт.
2
2
3
4
5
12
12
12
2.3.
спортивные объекты
шт.
2
2
3
4
4
7
7
7
2.4.
объекты социального обслуживания населения
шт.
2
2
4
4
5
9
10
10
Показатели конечных результатов
Задача 1. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры
1.
Доля объектов социальной инфраструктуры, обеспеченных доступом для маломобильных групп населения
%
-
17,5
28,6
31,7
38,1
66,7
69,8
69,8
1.1.
объекты образования
%
-
20
32
32
40
56
60
60
1.2.
объекты культуры
%
-
12,5
18,8
25
31,3
75
75
75
1.3.
спортивные объекты
%
-
25
37,5
50
50
87,5
87,5
87,5
1.4.
объекты социального обслуживания населения
%
-
14,3
28,6
28,6
35,8
64,3
71,4
71,4
------------------------------------------------------------------