Постановление Администрации города Сургута от 17.08.2015 N 5684 "Об утверждении методики расчета возмещения расходов бюджета города на содержание и эксплуатацию имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным или казенным учреждениям и сданного в аренду"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2015 г. № 5684
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
ГОРОДА НА СОДЕРЖАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПЕРЕДАННОГО В ОПЕРАТИВНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ ИЛИ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
И СДАННОГО В АРЕНДУ
В соответствии с постановлением Администрации города от 22.08.2012 № 6538 "Об утверждении порядка возмещения расходов бюджета города по содержанию и эксплуатации имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным, автономным или казенным учреждениям и сданного в аренду", распоряжениями Администрации города от 30.12.2005 № 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города" (с последующими изменениями), от 19.11.2013 № 4032 "О передаче некоторых полномочий высшим должностным лицам Администрации города" (с последующими изменениями):
1. Утвердить методику расчета возмещения расходов бюджета города на содержание и эксплуатацию имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным или казенным учреждениям и сданного в аренду, согласно приложению.
2. Рекомендовать муниципальным автономным учреждениям при расчете с арендаторами, которым предоставлено в аренду муниципальное имущество, находящееся в оперативном управлении автономных учреждений, использовать утвержденную методику расчета возмещения расходов бюджета города на содержание и эксплуатацию имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным или казенным учреждениям и сданного в аренду.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.10.2015.
4. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Базарова В.В.
И.о. главы Администрации города
О.М.ЛАПИН
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 17.08.2015 № 5684
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА НА СОДЕРЖАНИЕ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ И ПЕРЕДАННОГО В ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ ИЛИ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
И СДАННОГО В АРЕНДУ
1. Общие положения и основные понятия
1.1. Методика расчета возмещения расходов бюджета города по содержанию и эксплуатации имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным или казенным учреждениям и сданного в аренду (далее - методика), разработана в соответствии с постановлением Администрации города от 22.08.2012 № 6538 "Об утверждении порядка возмещения расходов бюджета города по содержанию и эксплуатации имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным, автономным или казенным учреждениям и сданного в аренду" (с последующими изменениями), в целях создания единого подхода при расчете с арендаторами, которым предоставлено в аренду муниципальное имущество, находящееся в оперативном управлении муниципальных бюджетных или казенных учреждений.
1.2. Расходы по содержанию и эксплуатации сданного в аренду имущества состоят из расходов, связанных с предоставлением коммунальных услуг, и расходов, связанных с технической эксплуатацией и ремонтом арендованного имущества.
1.2.1. Расходы, связанные с предоставлением коммунальных услуг, включают в себя расходы по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и электроснабжению.
1.2.2. Расходы, связанные с технической эксплуатацией и ремонтом сданного в аренду имущества, включают в себя расходы на:
- содержание сетей наружного освещения;
- содержание внутренних инженерных сетей тепловодоснабжения и канализации;
- техническое обслуживание установки водоподготовки воды (химическая водоочистка);
- техническое обслуживание установки водоподогрева воды;
- содержание наружных сетей тепловодоснабжения и канализации;
- содержание наружных сетей электроснабжения, освещения;
- техническое обслуживание пожарных кранов;
- содержание внутренних инженерных сетей электроснабжения;
- техническое обслуживание трансформаторных подстанций;
- содержание систем вентиляции и кондиционирования воздуха;
- содержание и обслуживание приборов учета тепла, электроэнергии, водопотребления;
- разовые работы (утилизация ртутьсодержащих ламп, электрические испытания и измерения, замена узлов учета электрической энергии, замена трансформаторов тока, государственные поверки узлов учета электрической энергии).
1.3. В настоящей методике используются следующие понятия:
- балансодержатель - муниципальное бюджетное или казенное учреждение, на балансе которого находится муниципальное имущество, переданное ему в оперативное управление и сданное в аренду;
- арендатор - организация, физическое лицо, которому предоставлено в аренду муниципальное имущество, находящееся в оперативном управлении муниципального бюджетного или казенного учреждения;
- уполномоченное учреждение - муниципальное казенное учреждение "Дирекция эксплуатации административных зданий и инженерных систем", выполняющее функции по организации поставки и оплате коммунальных услуг, технической эксплуатации и ремонта объектов социальной сферы;
- здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
- помещение - часть объема здания, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями;
- система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, электроснабжения;
- места общего пользования - территория, прилегающая к зданию, через которую осуществляется проход к арендуемому зданию, входная группа, этажные коридоры, лестничные клетки, чердаки и техподполья здания.
2. Расчет возмещения расходов бюджета для помещений, сдаваемых в аренду, находящихся внутри объекта муниципальной собственности
2.1. Расчет возмещения расходов бюджета города при сдаче в аренду помещений, находящихся внутри объекта муниципальной собственности, определяется ежемесячно исходя из фактических объемов коммунальных услуг и действующих тарифов и расходов, связанных с технической эксплуатацией и ремонтом имущества, по контрактам (или договорам) с обслуживающими организациями.
2.2. Расчет возмещения расходов бюджета города при сдаче в аренду помещений, находящихся внутри объекта муниципальной собственности, рассчитывается по формуле:
- плата арендатора за коммунальные услуги и услуги по технической эксплуатации и ремонту помещения, находящегося в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду;
- плата арендатора за услуги по технической эксплуатации и ремонту помещения, находящегося в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду;
- плата арендатора за обеспечение помещения, находящегося в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду, услугами теплоснабжения;
- плата арендатора за обеспечение помещения, находящегося в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду, услугами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (канализации);
- плата арендатора за обеспечение помещения, находящегося в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду, услугами электроснабжения.
2.2.1. Плата арендатора за услуги по технической эксплуатации и ремонту помещения, находящегося в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду рассчитывается по формуле;
- расходы по технической эксплуатации и ремонту здания, в котором расположено помещение, находящееся в муниципальной собственности, сдаваемое в аренду;
- общая площадь здания, в котором расположено помещение, находящееся в муниципальной собственности, сдаваемое в аренду;
- площадь помещения, находящегося в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду, определяется в соответствии с договором аренды, заключенным между арендатором и балансодержателем;
- время оказания услуги за расчетный период (в часах);
- фактическое время аренды помещения за расчетный период (в часах).
2.2.2. Плата арендатора за обеспечение услугами теплоснабжения рассчитывается по формуле:
- расходы по обеспечению тепловой энергией здания, в котором расположено помещение, находящееся в муниципальной собственности, сдаваемое в аренду;
- общая площадь здания, в котором расположено помещение, находящееся в муниципальной собственности, сдаваемое в аренду;
- площадь помещения, находящегося в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду;
- время предоставления услуги за расчетный период (в часах);
- фактическое время аренды помещения за расчетный период (в часах).
2.2.3. Плата арендатора за обеспечение помещения, находящегося в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду, услугами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (канализации) рассчитывается по формуле:
- расходы по обеспечению здания, в котором расположено помещение, находящееся в муниципальной собственности, сдаваемое в аренду, услугами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (канализации);
Sп - полезная площадь здания, в котором расположено помещение, находящееся в муниципальной собственности, сдаваемое в аренду, учитывающая площадь рабочих помещений для оказания муниципальных услуг;
- площадь помещения, находящегося в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду;
- время предоставления услуги за расчетный период (в часах);
- фактическое время аренды помещения за расчетный период (в часах).
2.2.4. Плата арендатора за обеспечение услугами электроснабжения рассчитывается по формуле:
- расходы по обеспечению электроэнергией здания, в котором расположено помещение, находящееся в муниципальной собственности, сдаваемое в аренду;
- общая площадь здания, в котором расположено помещение, находящееся в муниципальной собственности, сдаваемое в аренду;
- площадь помещения, находящегося в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду;
- время предоставления услуги за расчетный период (в часах);
- фактическое время аренды помещения за расчетный период (в часах).
2.3. Временем аренды помещения, находящегося в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду в месяц считается общее количество часов пользования арендатором объектом муниципальной собственности в соответствии с условиями заключенного договора аренды.
2.4. Время оказания услуг по содержанию и эксплуатации помещения, находящегося в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду устанавливается в часах за месяц в соответствии с графиком работы объекта муниципального имущества, сдаваемого в аренду.
График работы объекта муниципального имущества, сдаваемого в аренду, соответствует графику работы балансодержателя:
- двенадцатичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе в детских дошкольных учреждениях (с 07.00 до 19.00) с учетом предпраздничных и праздничных дней;
- одиннадцатичасовой рабочий день при шестидневной рабочей неделе в образовательных учреждениях (с 08.00 до 19.00) с учетом предпраздничных и праздничных дней;
- одиннадцатичасовой рабочий день при шестидневной рабочей неделе в учреждениях культуры и спорта (с 08.00 до 19.00) с учетом предпраздничных и праздничных дней;
- восьмичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе в административных зданиях муниципальных учреждений, прочих объектах недвижимой муниципальной собственности социального назначения с учетом предпраздничных и праздничных дней.
Если для отдельных объектов недвижимости муниципальной собственности в уставе балансодержателя предусмотрен иной график работы, в целях данного подпункта учитывается график, установленный уставом.
В случае отсутствия в договоре аренды пункта, характеризующего временной режим пользования арендуемым зданием (помещением), время аренды принимается в соответствии с графиком работы балансодержателя.
2.5. Время оказания услуг по предоставлению коммунальных услуг устанавливается в часах за месяц для каждого вида услуг:
- по теплоснабжению - в соответствии с графиком подачи теплоносителя (круглосуточно на отопительный период);
- по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению - в соответствии с графиком работы объекта муниципального имущества, сдаваемого в аренду, согласно пункту 2.4 настоящей методики.
2.6. Общая площадь здания, в котором расположено помещение, находящееся в муниципальной собственности, сдаваемое в аренду определяется в соответствии с техническим паспортом объекта либо свидетельством о регистрации права собственности на объект.
2.7. Площадь помещения, находящегося в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду время аренды помещения за расчетный период определяется в соответствии с договором аренды, заключенным между арендатором и балансодержателем.
2.8. Полезная площадь здания, в котором расположено помещение, находящееся в муниципальной собственности, сдаваемое в аренду (Sп), определяется путем вычета из общей площади здания площади мест общего пользования в соответствии с техническим паспортом объекта либо свидетельством о регистрации права собственности на объект.
3. Расчет возмещения расходов бюджета по содержанию и эксплуатации здания муниципальной собственности, сдаваемого в аренду
3.1. Расчет возмещения расходов бюджета города при сдаче в аренду отдельно стоящих зданий определяется ежемесячно исходя из фактических объемов коммунальных услуг и действующих тарифов на коммунальные услуги и расходов по содержанию и эксплуатации сданного в аренду здания, определенных исходя из расчетных затрат за месяц, осуществленных на данные цели, времени оказания услуг по содержанию и эксплуатации объекта муниципальной собственности, а также времени аренды здания в соответствии с заключенными контрактами (или договорами) с обслуживающими организациями.
3.2. Расчет возмещения расходов бюджета при сдаче в аренду отдельно стоящих зданий осуществляется следующим образом:
- по расходам, связанным с технической эксплуатацией и ремонтом помещений, - в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящей методики;
- по расходам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, - по показаниям индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг, а в случае их отсутствия - в соответствии с пунктами 2.2.2 - 2.2.4 настоящей методики.
3.3. В случае отсутствия индивидуальных приборов учета расчет возмещения расходов бюджета при сдаче в аренду отдельно стоящих зданий в части расходов, связанных с предоставлением коммунальных услуг, определяется исходя из расчетного объема потребления коммунального ресурса по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством.
3.4. Расчетный объем потребления услуги теплоснабжения определяется исходя из расчетной часовой тепловой нагрузки отопления в соответствии с показателями проектной документации либо технического паспорта здания и времени аренды здания фактически сложившегося за расчетный месяц:
3.5. Расчетный объем потребления воды в целях холодного и горячего водоснабжения определяется раздельно по направлениям расходования коммунального ресурса:
- в целях удовлетворения питьевых и санитарно-гигиенических потребностей работников арендатора - исходя из расчетного (удельного) расхода воды в административных зданиях количества штатных работников арендатора исполняющих должностные обязанности в арендуемом здании, и времени аренды здания за расчетный месяц:
- в целях ведения экономической деятельности арендатора - исходя из расчетного (удельного) расхода воды в зданиях общественного назначения с учетом отраслевой направленности деятельности, осуществляемой арендатором в арендуемом здании и времени аренды здания за расчетный месяц
Расчетный (удельный) объем воды для каждого конкретного арендатора устанавливается в соответствии со Сводом правил СП 30.13330.2012 "СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий" (актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85* утверждена приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 626), Сводом правил СП 31.13330.2012 "СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84* утверждена приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 635/14) и закрепляется в договоре на возмещение расходов бюджета города по содержанию и эксплуатации арендованного имущества.
3.6. Объем оказания услуги водоотведения приравнивается к объему холодного и горячего водоснабжения за расчетный месяц, рассчитанному в соответствии с пунктом 3.5 настоящей методики.
3.7. Объем потребления услуги энергоснабжения устанавливается раздельно по направлениям расходования электроэнергии:
- освещение мест общего пользования;
- освещение здания;
- ведение арендатором экономической деятельности.
3.7.1. Объем потребления электроэнергии в целях освещения мест общего пользования определяется пропорционально площади здания, сдаваемого в аренду с учетом объема потребления электроэнергии на освещение мест общего пользования в целом по объекту балансодержателя за время сдачи в аренду здания и общей площади зданий, расположенных на территории балансодержателя
Объем потребления электроэнергии на освещение мест общего пользования в целом по объекту балансодержателя за время сдачи в аренду здания зависит от количества и мощности ламп освещения и времени аренды здания.
При расчете объема потребления электроэнергии на освещение территории общего пользования время аренды здания учитывается только в части, совпадающей со временем уличного освещения территории объекта.
3.7.2. Расчетный объем потребления электроэнергии на освещение здания зависит от количества используемых ламп внешнего и внутреннего освещения, их мощности и времени аренды здания.
При расчете объема потребления электроэнергии на наружное освещение за время аренды здания учитывается только в части, совпадающей со временем включения ламп наружного освещения.
3.7.3. Расчетный объем потребления электроэнергии на ведение арендатором экономической деятельности определяется с учетом перечня электроприборов, используемых арендатором в арендуемом здании, их потребляемой мощности и времени аренды здания.
Перечень электроприборов и показатели их потребляемой мощности указываются в договоре на возмещение расходов бюджета города по содержанию и эксплуатации арендованного имущества.
------------------------------------------------------------------