Распоряжение Администрации города Нижневартовска от 18.09.2015 N 1550-р "Об утверждении Положений об управлении по потребительскому рынку администрации города и его отделах"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 сентября 2015 г. № 1550-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ
РЫНКУ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА И ЕГО ОТДЕЛАХ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава города Нижневартовска, постановления администрации города от 30.12.2011 № 1642 "О составе структурных подразделений администрации города":
1. Утвердить:
- Положение об управлении по потребительскому рынку администрации города согласно приложению 1;
- Положение об отделе по потребительскому рынку и агропромышленному комплексу управления по потребительскому рынку администрации города согласно приложению 2;
- Положение об отделе по местной промышленности и поддержке предпринимательства управления по потребительскому рынку администрации города согласно приложению 3;
- Положение об отделе по защите прав потребителей и муниципальному контролю в сфере торговой деятельности управления по потребительскому рынку администрации города согласно приложению 4;
- образцы бланков письма, приказа, печати и штампов управления по потребительскому рынку администрации города согласно приложению 5 (не приводится).
2. Признать утратившими силу распоряжения:
- Главы города от 10.07.2008 № 1185-р "Об утверждении Положений об управлении по потребительскому рынку администрации города и его отделах";
- администрации города:
от 26.06.2009 № 895-р "О внесении изменений в приложение 1 к распоряжению Главы города от 10.07.2008 № 1185-р "Об утверждении Положений об управлении по потребительскому рынку администрации города и его отделах";
от 28.01.2011 № 66-р "О внесении изменений в распоряжение Главы города от 10.07.2008 № 1185-р "Об утверждении Положений об управлении по потребительскому рынку администрации города и его отделах" (с изменениями от 26.06.2009 № 895-р)";
от 18.07.2011 № 1069-р "О внесении изменений в приложения 1 - 4 к распоряжению Главы города от 10.07.2008 № 1185-р "Об утверждении Положений об управлении по потребительскому рынку администрации города и его отделах" (с изменениями от 26.06.2009 № 895-р, 28.01.2011 № 66-р)";
от 15.12.2011 № 2150-р "О внесении изменений в распоряжение Главы города от 10.07.2008 № 1185-р "Об утверждении Положений об управлении по потребительскому рынку администрации города и его отделах" (с изменениями от 26.06.2009 № 895-р, 28.01.2011 № 66-р, 18.07.2011 № 1069-р)";
от 02.05.2012 № 644-р "О внесении изменений в распоряжение Главы города от 10.07.2008 № 1185-р "Об утверждении Положений об управлении по потребительскому рынку администрации города и его отделах" (с изменениями от 26.06.2009 № 895-р, 28.01.2011 № 66-р, 18.07.2011 № 1069-р, 15.12.2011 № 2150-р)";
от 31.03.2014 № 483-р "О внесении изменений в распоряжение Главы города от 10.07.2008 № 1185-р "Об утверждении Положений об управлении по потребительскому рынку администрации города и его отделах" (с изменениями от 26.06.2009 № 895-р, 28.01.2011 № 66-р, 18.07.2011 № 1069-р, 15.12.2011 № 2150-р, 02.05.2012 № 644-р)";
от 29.10.2014 № 1857-р "О внесении изменений в приложения 1, 2, 4 к распоряжению Главы города от 10.07.2008 № 1185-р "Об утверждении Положений об управлении по потребительскому рынку администрации города и его отделах" (с изменениями от 26.06.2009 № 895-р, 28.01.2011 № 66-р, 18.07.2011 № 1069-р, 15.12.2011 № 2150-р, 02.05.2012 № 644-р, 31.03.2014 № 483-р)".
3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации города С.А. Левкина, начальника управления по потребительскому рынку администрации города Е.Н. Швец.
Глава администрации города
А.А.БАДИНА
Приложение 1
к распоряжению
администрации города
от 18.09.2015 № 1550-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ РЫНКУ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
I. Общие положения
1.1. Управление по потребительскому рынку является структурным подразделением администрации города, финансируется из средств городского бюджета, правами юридического лица не обладает.
1.2. Управление по потребительскому рынку администрации города (далее - Управление) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, актами Президента и Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также Уставом города Нижневартовска, иными муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, относящимися к специфике деятельности Управления, настоящим Положением.
1.3. Деятельность Управления курирует первый заместитель главы администрации города.
1.4. Управление имеет бланки письма и приказа, печать со своим наименованием и необходимые для его деятельности штампы.
1.5. Местонахождение Управления: 628616, Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул. Маршала Жукова, 38а.
II. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
2.2. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
2.3. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
2.4. Содействие развитию добросовестной конкуренции на территории города.
2.5. Защита прав потребителей.
III. Основные функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Принимает участие в разработке основных направлений социально-экономического развития города в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, местной промышленности, сельского хозяйства и других видов услуг.
3.2. Участвует в разработке и реализации планов и программ социально-экономического развития города, предложений к планам и программам, принимаемым федеральными, окружными органами власти, затрагивающим интересы города, осуществляет контроль за их выполнением в пределах компетенции Управления.
3.3. Осуществляет сбор и обобщение информации, анализирует состояние торговли, общественного питания, бытового обслуживания и иных видов услуг, сельского хозяйства, рыбной, пищевой, перерабатывающей и другой местной промышленности, подготавливает данные для прогноза их развития на текущий и перспективный периоды.
3.4. Создает благоприятные условия для эффективного развития потребительского рынка, местной промышленности, агропромышленного комплекса города, малого и среднего предпринимательства путем реализации принятых программ, способствует развитию на территории города добросовестной конкуренции.
3.5. Участвует в разработке документации по мобилизационной подготовке, делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции.
3.6. Участвует в проведении торгов по закупке товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в установленном порядке и в пределах своей компетенции.
3.7. Координирует деятельность предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, сельского хозяйства, рыбной, пищевой, перерабатывающей и другой местной промышленности всех организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории города.
3.8. Осуществляет разработку схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города, вносит в нее изменения для дальнейшего утверждения в установленном порядке.
3.9. Организует работу по размещению нестационарных торговых объектов и работу развозной, разносной торговли на территории города.
3.10. Осуществляет контроль за выполнением муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, развития агропромышленного комплекса, ежеквартально готовит отчеты об их выполнении.
3.11. Осуществляет взаимодействие с Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в рамках договоров о предоставлении субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию мероприятий муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, развития агропромышленного комплекса в качестве уполномоченного органа.
3.12. Организует работу Экспертно-консультативного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Нижневартовске.
3.13. Взаимодействует с Нижневартовской торгово-промышленной палатой, Фондом поддержки предпринимательства Югры по выполнению совместных мероприятий по поддержке и развитию предпринимательства в рамках соглашений о взаимном сотрудничестве с администрацией города.
3.14. Оказывает методическую, консультационную помощь предприятиям различных форм собственности и индивидуальным предпринимателям по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.15. Организует и проводит на территории города деятельность, направленную на защиту законных прав и интересов потребителей, в целях предотвращения нарушений законодательства о защите прав потребителей на потребительском рынке товаров (работ, услуг).
3.16. Рассматривает обращения потребителей, осуществляет прием граждан и консультирование по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей с ведением реестра обращений.
3.17. Оказывает практическую помощь в оформлении претензий к хозяйствующим субъектам по выявленным фактам нарушений законодательства о защите прав потребителей.
3.18. Подготавливает и оформляет исковые заявления для рассмотрения в суде в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
3.19. Осуществляет по жалобам потребителей профилактическую работу с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях устранения и недопущения нарушений законодательства о защите прав потребителей.
3.20. Осуществляет проведение проверок в рамках муниципального контроля в сфере торговой деятельности, оформление результатов проверок и протоколов в соответствии с федеральным и окружным законодательством.
3.21. Организует торговое обслуживание общегородских мероприятий.
3.22. Содействует проведению и принимает участие в организации проведения выставок, ярмарок.
3.23. Осуществляет ведение реестра объектов потребительского рынка и услуг на территории города Нижневартовска, реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
3.24. Предоставляет муниципальную услугу по выдаче разрешений на право организации розничных рынков на территории города Нижневартовска.
3.25. Ведет Реестр объектов потребительского рынка и услуг на территории города Нижневартовска, формирует дислокацию (базу данных) по предприятиям торговли, общественного питания, бытового обслуживания и агропромышленного комплекса.
3.26. Оформляет свидетельства о внесении в Реестр объектов потребительского рынка и услуг на территории города Нижневартовска.
3.27. Осуществляет прием уведомлений от организаторов ярмарок о принятом решении о проведении ярмарок, сбор сведений о проведенных и планируемых к проведению ярмарок и их представление по форме федерального статистического наблюдения в отдел государственной статистики в городе Нижневартовске.
3.28. Осуществляет организацию исполнения отдельного государственного полномочия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по поддержке сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами) за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету автономным округом, в соответствии с законами и иными правовыми актами автономного округа во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города в порядке, определенном муниципальным правовым актом.
3.29. Взаимодействует с муниципальным автономным учреждением "Нижневартовский кадастровый центр" в части определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
3.30. Подготавливает предложения для включения в расходную часть бюджета города средств на финансирование муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, развития агропромышленного комплекса.
3.31. Взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации города, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, другими муниципальными образованиями, контрольными и надзорными органами, общественными организациями, а также с предприятиями всех форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.32. Оказывает содействие развитию малого и среднего бизнеса в городе, в том числе посредством поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и устранения административных барьеров.
3.33. Рассматривает в соответствии с действующим законодательством обращения граждан и юридических лиц по вопросам предоставления услуг розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, местной промышленности и сельского хозяйства.
3.34. Ведет прием граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.35. Обеспечивает надлежащее хранение паспортов безопасности розничных рынков, предоставленных в Управление управляющими рынками компаниями.
3.36. Выполняет отдельные полномочия контрактной службы администрации города в соответствии с Положением о контрактной службе администрации города, утвержденным муниципальным правовым актом.
IV. Права Управления
В соответствии с возложенными на Управление задачами и для осуществления своих функций Управление имеет право:
4.1. Содействовать реализации на территории города Нижневартовска законодательных и иных нормативных правовых актов в области защиты прав потребителей, сфере потребительского рынка, бытового обслуживания, сельского хозяйства, рыбной, пищевой, перерабатывающей и другой местной промышленности, принятых Правительством Российской Федерации, Губернатором, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Думой города, главой города, главой администрации города.
4.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города, органов государственной власти, организаций города различных организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей необходимую информацию и документы для осуществления своих функций.
4.3. Проводить переговоры по вопросам деятельности Управления, выступать по поручению главы администрации города или первого заместителя главы администрации города от имени администрации города при их проведении.
4.4. По согласованию с первым заместителем главы администрации города готовить и вносить на рассмотрение главы администрации города документы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в том числе проекты муниципальных правовых актов.
4.5. Устанавливать связи с аналогичными подразделениями других муниципальных образований Российской Федерации с целью обмена опытом.
4.6. Принимать участие в заседаниях Думы города, работе комиссий, совещаниях и иных мероприятиях для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Управления.
4.7. Проводить совещания, создавать комиссии для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.8. Формировать планы работы и отчеты о проделанной работе Управления в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными распоряжением администрации города.
4.9. Давать разъяснения, рекомендации и предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.10. Направлять межведомственные запросы, в том числе в электронном виде, при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
4.11. Осуществлять обработку персональных данных при условии обеспечения защиты персональных данных при их обработке и хранении.
4.12. Принимать решения, издавать приказы ненормативного характера по организационным и оперативным вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.13. Участвовать с государственными контролирующими органами в проверках предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, местной промышленности, сельского хозяйства независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции.
4.14. Проводить проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках муниципального контроля в сфере торговой деятельности.
4.15. Привлекать в соответствии с действующим законодательством предприятия, организации и учреждения различных организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей для разработки вопросов и программ, входящих в компетенцию Управления.
4.16. Подписывать документы в пределах своей компетенции и заверять печатью Управления.
4.17. Анализировать по жалобам потребителей действующие договорные отношения между продавцами (исполнителями, изготовителями) и потребителями на территории города Нижневартовска с целью выявления условий, ущемляющих права потребителей.
4.18. Обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
4.19. Организовывать и участвовать в интересах города Нижневартовска в семинарах, конференциях, выставках, форумах, заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.20. Выполнять иные действия, не противоречащие настоящему Положению и действующему законодательству.
V. Организация деятельности Управления
5.1. Штатное расписание Управления, Положение об Управлении и его отделах утверждаются распоряжением администрации города. Должностные инструкции работников Управления утверждаются главой администрации города.
5.2. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города.
5.3. В структуру Управления входят:
- отдел по потребительскому рынку и агропромышленному комплексу;
- отдел по местной промышленности и поддержке предпринимательства;
- отдел по защите прав потребителей и муниципальному контролю в сфере торговой деятельности.
5.4. Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник Управления, а во время его отсутствия - заместитель начальника Управления или один из начальников отделов Управления в соответствии с распоряжением администрации города.
5.5. Начальник Управления руководит всей деятельностью и организует работу Управления, распределяет должностные обязанности между работниками Управления, издает приказы ненормативного характера по организационным и оперативным вопросам деятельности Управления, вносит предложения главе администрации города по структуре и штатному расписанию Управления, обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины.
5.6. Заместитель начальника Управления, начальники отделов, входящих в состав Управления, специалисты Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города по согласованию с первым заместителем главы администрации города.
5.7. Финансовое, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств городского бюджета.
VI. Ответственность Управления
6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций. Степень ответственности работников Управления определяется должностными инструкциями в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Порядок привлечения к ответственности работников Управления определяется действующим законодательством.
Приложение 2
к распоряжению
администрации города
от 18.09.2015 № 1550-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ РЫНКУ И АГРОПРОМЫШЛЕННОМУ
КОМПЛЕКСУ УПРАВЛЕНИЯ ПО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ РЫНКУ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
I. Общие положения
1.1. Отдел по потребительскому рынку и агропромышленному комплексу является структурным подразделением управления по потребительскому рынку администрации города (далее - управление), финансируется из средств бюджета города, правами юридического лица не обладает.
1.2. Отдел по потребительскому рынку и агропромышленному комплексу управления (далее - отдел) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, актами Президента и Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также Уставом города Нижневартовска, иными муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, относящимися к специфике деятельности отдела, положениями об управлении и отделе.
1.3. Местонахождение отдела: 628616, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул. Маршала Жукова, 38а.
II. Основные цели и задачи отдела
2.1. Отдел создан в целях реализации полномочий администрации города по решению вопросов местного значения в части:
- создания благоприятных условий для развития сферы потребительского рынка и агропромышленного комплекса города, направленных на обеспечение жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- создания условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
2.2. Основные задачи отдела:
2.2.1. Координация деятельности предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, агропромышленного комплекса всех организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей на основе использования рыночных механизмов хозяйствования.
2.2.2. Содействие:
- развитию и формированию потребительского рынка товаров и услуг;
- развитию добросовестной конкуренции и повышению активности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышению значимости и престижа работников сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания и агропромышленного комплекса, повышению их профессиональной подготовки, совершенствованию торговых процессов, улучшению качества обслуживания.
2.2.3. Организация взаимодействия с контролирующими, надзорными и правоохранительными органами по вопросам торговли, общественного питания, бытового обслуживания и агропромышленного комплекса.
2.2.4. Регулирование торговой деятельности в рамках, определенных федеральным и окружным законодательством, по вопросу создания условий для обеспечения жителей города услугами торговли.
III. Основные функции отдела
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Анализ и прогнозирование показателей состояния и развития торговли, общественного питания, бытового обслуживания и агропромышленного комплекса.
3.2. Координация деятельности предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и агропромышленного комплекса различных организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории города.
3.3. Участие в разработке и реализации планов и программ социально-экономического развития города, планов и программ по вопросам развития потребительского рынка и сельскохозяйственной деятельности, предложений к планам и программам, принимаемым федеральными, окружными органами власти, затрагивающим интересы потребительского рынка и агропромышленного комплекса города, контроль за их выполнением в пределах компетенции отдела. Участие в реализации муниципальных программ администрации города.
3.4. Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города в соответствии с федеральным законодательством об основах государственного регулирования торговой деятельности, внесение в нее изменений для дальнейшего утверждения.
3.5. Организация работы по размещению нестационарных торговых объектов и работы развозной, разносной торговли на территории города.
3.6. Сотрудничество с Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по развитию сельскохозяйственных предприятий города, подготовка предложений к проектам нормативных правовых актов автономного округа по поддержке предприятий агропромышленного комплекса.
3.7. Согласование справок-расчетов сельскохозяйственным товаропроизводителям города в порядке, установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подготовка ходатайства администрации города для получения субсидий из окружного бюджета по видам поддержки.
3.8. Осуществление деятельности по исполнению в соответствии с федеральными, окружными, муниципальными правовыми актами:
- отдельного государственного полномочия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по поддержке сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами) за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету автономным округом, в соответствии с законами и иными правовыми актами автономного округа во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города в порядке, определенном муниципальным правовым актом;
- полномочий по развитию сельскохозяйственного производства на территории города.
3.9. Подготовка проектов решений Думы города, постановлений, распоряжений администрации города по вопросам регулирования потребительского рынка и агропромышленного комплекса, а также участие в разработке проектов нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, касающихся вопросов общественного питания, торговли, бытового обслуживания, розничных рынков и агропромышленного комплекса.
3.10. Разработка предложений по формированию направлений расходования бюджета города в установленном порядке в пределах своей компетенции.
3.11. Консультирование по вопросам подготовки документов для получения свидетельств о внесении в Реестр объектов потребительского рынка и услуг на территории города Нижневартовска, разрешений на право организации розничных рынков на территории города Нижневартовска, по вопросам оказания поддержки сельскохозяйственного производства.
3.12. Прием уведомлений от организаторов ярмарок о принятом решении о проведении ярмарок, сбор сведений о проведенных и планируемых к проведению ярмарок и их представление по форме федерального статистического наблюдения в отдел государственной статистики в городе Нижневартовске.
3.13. Участие в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничных рынков на территории города Нижневартовска.
3.14. Оформление, продление, переоформление свидетельств о внесении в Реестр объектов потребительского рынка и услуг на территории города Нижневартовска.
3.15. Мониторинг состояния и развития потребительского рынка и агропромышленного комплекса города.
3.16. Ведение Реестра объектов потребительского рынка и услуг на территории города Нижневартовска, формирование дислокации (базы данных) по предприятиям торговли, общественного питания, бытового обслуживания и агропромышленного комплекса; ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (по предприятиям агропромышленного комплекса).
3.17. Содействие:
- развитию и рациональному размещению предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
- развитию рыночных комплексов и упорядочению мелкорозничной торговой сети в городе.
3.18. Оказание методической, консультационной помощи предприятиям различных организационно-правовых форм и индивидуальным предпринимателям по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
3.19. Взаимодействие:
- со структурными подразделениями администрации города, государственными органами, службами и общественными организациями, с предприятиями различных организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
- с вышестоящими отраслевыми органами исполнительной власти по вопросам повышения устойчивости работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и агропромышленного комплекса, розничных рынков; подготовка по их запросам информации, сводных анализов, отчетов по вопросам потребительского рынка и агропромышленного комплекса города.
3.20. Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам предоставления услуг розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и развития агропромышленного комплекса в пределах компетенции отдела.
3.21. Организация проведения смотров-конкурсов, конкурсов профессионального мастерства, выставок с участием предприятий агропромышленного комплекса, а также торгового обслуживания общегородских мероприятий.
3.22. Организация работы выездных предприятий торговли, общественного питания, ярмарок на территории города.
3.23. Участие в проведении практических семинаров по вопросам потребительского рынка и агропромышленного комплекса в связи с изменением законодательства, обучающих семинаров и курсов повышения квалификации, "круглых столов", конференций с участием субъектов малого предпринимательства, органов исполнительной и законодательной власти.
3.24. Информирование населения города о ситуации на потребительском рынке и в агропромышленном комплексе через средства массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска.
3.25. Осуществление надлежащего хранения паспортов безопасности розничных рынков, предоставленных в управление управляющими рынками компаниями.
3.26. Участие в проводимых мероприятиях по гражданской обороне. Организация обеспечения горячим питанием, продовольственными и непродовольственными товарами пострадавшего населения, личного состава формирований гражданской обороны при возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.27. Осуществление иных функций, связанных с деятельностью отдела, в пределах своих полномочий.
IV. Права отдела
В соответствии с возложенными на отдел задачами и для осуществления своих функций отдел имеет право:
4.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города информацию, необходимую для осуществления своих функций.
4.2. Получать сведения и материалы от предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и агропромышленного комплекса различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей.
4.3. По согласованию с начальником управления:
- представлять интересы администрации города по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
- в целях обмена опытом осуществлять контакты по вопросам, относящимся к компетенции отдела, с соответствующими отделами, управлениями, департаментами областей, округов, городов Российской Федерации.
4.4. По поручению начальника управления принимать участие с представителями уполномоченных органов в совместных мероприятиях по контролю за работой предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, агропромышленного комплекса, розничных рынков города различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей.
4.5. Пользоваться информационными базами данных администрации города, работать в системе электронного документооборота и делопроизводства в администрации города, создавать собственные базы данных.
4.6. Привлекать в соответствии с действующим законодательством предприятия, организации и учреждения различных организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей для разработки мероприятий, вопросов и программ, входящих в компетенцию отдела, а также к участию в городских, окружных и межрегиональных выставках, ярмарках и других городских мероприятиях в целях развития и совершенствования потребительского рынка и агропромышленного комплекса города.
4.7. Организовывать и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях, выставках, заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
V. Организация деятельности отдела
5.1. Штатное расписание отдела, Положение об отделе утверждаются распоряжением администрации города.
5.2. Должностные инструкции начальника и специалистов отдела утверждаются главой администрации города.
5.3. Деятельность отдела курирует заместитель начальника управления.
5.4. Непосредственное руководство отделом осуществляет начальник отдела.
5.5. Начальник и специалисты отдела назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города по представлению начальника управления и по согласованию с первым заместителем главы администрации города.
5.6. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет работник отдела, назначенный в соответствии с распоряжением администрации города по представлению начальника управления.
5.7. Обязанности работников отдела закреплены в должностных инструкциях.
5.8. Деятельность отдела осуществляется в соответствии с планом работы отдела, утвержденным начальником управления.
5.9. Отчеты о работе отдела утверждаются начальником управления.
VI. Ответственность отдела
6.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, состояние трудовой дисциплины. Степень ответственности работников отдела определяется должностными инструкциями в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Работники отдела несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 3
к распоряжению администрации города
от 18.09.2015 № 1550-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО МЕСТНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОДДЕРЖКЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА УПРАВЛЕНИЯ ПО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ РЫНКУ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
I. Общие положения
1.1. Отдел по местной промышленности и поддержке предпринимательства является структурным подразделением управления по потребительскому рынку администрации города (далее - управление), финансируется из средств бюджета города, правами юридического лица не обладает.
1.2. Отдел по местной промышленности и поддержке предпринимательства управления (далее - отдел) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, актами Президента и Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также Уставом города Нижневартовска, иными муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, относящимися к специфике деятельности отдела, положениями об управлении и отделе.
1.3. Местонахождение отдела: 628616, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул. Маршала Жукова, 38а.
II. Основные задачи отдела
Основными задачами отдела являются:
2.1. Координация деятельности предприятий местной промышленности.
2.2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
2.3. Содействие развитию конкурентной среды и насыщению потребительского рынка города разнообразными товарами и услугами.
III. Основные функции отдела
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, формирование дислокации (базы данных) по предприятиям местной промышленности различных организационно-правовых форм, индивидуальным предпринимателям.
3.2. Сбор и обобщение информации о состоянии местной промышленности, подготовка данных для прогноза их развития на текущий и перспективный периоды.
3.3. Координация деятельности предприятий пищевой, перерабатывающей и другой местной промышленности различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории города, по обеспечению населения города товарами первой необходимости.
3.4. Участие в подготовке мероприятий, разработке и реализации программ социально-экономического развития города.
3.5. Привлечение предприятий местной промышленности к участию в городских, окружных и межрегиональных выставках, ярмарках, а также в других городских мероприятиях в целях продвижения товаров и услуг местных товаропроизводителей на окружном и межрегиональном уровнях.
3.6. Организация и проведение городских смотров, конкурсов с участием местных товаропроизводителей, субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.7. Участие в разработке и реализации основных мероприятий муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
3.8. Координация действий структурных подразделений администрации города по выполнению основных мероприятий муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
3.9. Осуществление контроля за выполнением муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, подготовка ежеквартального отчета о ее выполнении.
3.10. Организация работы Экспертно-консультативного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Нижневартовске.
3.11. Координация действий сторон по выполнению совместных мероприятий по поддержке и развитию предпринимательства в рамках соглашений о взаимном сотрудничестве администрации города с Нижневартовской торгово-промышленной палатой и Фондом поддержки предпринимательства Югры.
3.12. Прием и экспертиза документов, обеспечение рассмотрения и согласования со структурными подразделениями администрации города документов субъектов малого и среднего предпринимательства для получения финансовой поддержки.
3.13. Проведение организационно-технической работы по предоставлению информации, отчетов и других материалов.
3.14. Оказание методической, консультационной помощи предприятиям различных организационно-правовых форм и индивидуальным предпринимателям по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
3.15. Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, связанным с деятельностью предприятий местной промышленности, развитием предпринимательства.
3.16. Взаимодействие с муниципальным автономным учреждением "Нижневартовский кадастровый центр" в части определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
3.17. Взаимодействие со структурными подразделениями администрации города, органами исполнительной власти автономного округа, налоговыми, правоохранительными органами по вопросам, относящимся к компетенции отдела, представление по их запросам информации, отчетов.
3.18. Участие в разработке документации по мобилизационной подготовке, делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции.
3.19. Выполнение отдельных полномочий контрактной службы администрации города в соответствии с Положением о контрактной службе администрации города, утвержденным муниципальным правовым актом.
3.20. Осуществление иных функций, связанных с деятельностью отдела, в пределах своих полномочий.
IV. Права отдела
В соответствии с возложенными на отдел задачами и для осуществления своих функций отдел имеет право:
4.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города, предприятий различных организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей информацию, необходимую для осуществления своих функций.
4.2. Осуществлять контакты по вопросам, относящимся к компетенции отдела, с соответствующими структурными подразделениями администрации города.
4.3. По согласованию с начальником управления:
- представлять интересы администрации города по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
- осуществлять обследование организаций - получателей субсидий, запрашивать у них необходимые документы в рамках проведения проверок соблюдения установленных целей, условий и порядка предоставления субсидий по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- вносить предложения по совершенствованию законодательства, касающегося развития местной промышленности, малого и среднего бизнеса.
4.4. Устанавливать и налаживать связи с аналогичными подразделениями других муниципальных образований Российской Федерации с целью обмена опытом.
4.5. Готовить в пределах своей компетенции проекты постановлений и распоряжений администрации города, решений Думы города, писем и запросов.
4.6. Осуществлять планирование работы отдела с последующим утверждением начальником управления.
4.7. Готовить своевременно отчеты о выполнении основных мероприятий администрации города по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
V. Организация деятельности отдела
5.1. Штатное расписание отдела, Положение об отделе утверждаются распоряжением администрации города.
5.2. Должностные инструкции начальника и специалистов отдела утверждаются главой администрации города.
5.3. Непосредственное руководство отделом осуществляет начальник отдела.
5.4. Начальник и специалисты отдела назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города по представлению начальника управления и по согласованию с первым заместителем главы администрации города.
5.5. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет работник отдела, назначенный в соответствии с распоряжением администрации города по представлению начальника управления.
5.6. Обязанности работников отдела закреплены в должностных инструкциях.
5.7. Деятельность отдела осуществляется в соответствии с планом работы отдела, утвержденным начальником управления.
5.8. Отчеты о работе отдела утверждаются начальником управления.
VI. Ответственность отдела
6.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, состояние трудовой дисциплины. Степень ответственности работников отдела определяется должностными инструкциями в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Работники отдела несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 4
к распоряжению
администрации города
от 18.09.2015 № 1550-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ
КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
ПО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ РЫНКУ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
I. Общие положения
1.1. Отдел по защите прав потребителей и муниципальному контролю в сфере торговой деятельности является структурным подразделением управления по потребительскому рынку администрации города (далее - управление), финансируется из средств бюджета города, правами юридического лица не обладает.
1.2. Отдел по защите прав потребителей и муниципальному контролю в сфере торговой деятельности управления (далее - отдел) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, актами Президента и Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также Уставом города Нижневартовска, иными муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, относящимися к специфике деятельности отдела, положениями об управлении и отделе.
1.3. Отдел выполняет возложенные на него задачи и функции во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города, государственными органами и службами, осуществляющими контролирующие, надзорные и иные функции по вопросам защиты прав потребителей.
1.4. Местонахождение отдела: 628616, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул. Маршала Жукова, 38а.
II. Основные цели и задачи отдела
2.1. Отдел создан в целях обеспечения защиты прав потребителей и муниципального контроля в сфере торговой деятельности на территории города.
2.2. Основные задачи отдела:
- обеспечение соблюдения законодательства о защите прав потребителей на территории города Нижневартовска;
- обеспечение соблюдения субъектами, осуществляющими торговую деятельность на территории города Нижневартовска (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями), требований, установленных муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, а также требований, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, к размещению нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.
III. Основные функции отдела
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществление приема граждан, консультирование по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей с ведением реестра обращений.
3.2. Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством письменных и устных обращений потребителей.
3.3. Оказание практической помощи потребителям в оформлении претензий, исковых заявлений к хозяйствующим субъектам по выявленным фактам нарушений законодательства о защите прав потребителей.
3.4. Подготовка и оформление исковых заявлений для рассмотрения в суде в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
3.5. Осуществление по жалобам потребителей профилактической работы с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами различных организационно-правовых форм в целях устранения и недопущения нарушений законодательства о защите прав потребителей, разъяснение установленных законодательством обязанностей и последствий несоблюдения этих обязанностей.
3.6. Подготовка по поручению начальника управления проектов муниципальных правовых актов по вопросам своей компетенции, их согласование в соответствии с Регламентом работы администрации города Нижневартовска.
3.7. Оказание содействия общественным организациям по защите прав потребителей, участие в совместных мероприятиях.
3.8. Составление проектов аналитических справок, отчетов о деятельности отдела для представления главе администрации города.
3.9. Подготовка информации о проделанной работе, а также состоянии дел по защите прав потребителей на территории муниципального образования и ежеквартальное представление ее в орган по защите прав потребителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3.10. Разъяснение законодательства, консультирование продавцов (исполнителей, изготовителей) по вопросам защиты прав потребителей при рассмотрении ими жалоб потребителей.
3.11. Информирование федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
3.12. Предоставление муниципальной услуги по осуществлению защиты прав потребителей.
3.13. Проведение просветительской работы по вопросам защиты прав потребителей среди населения через учебные заведения города.
3.14. Организация и проведение просветительской, пропагандистской и информационной работы по разъяснению законодательства о защите прав потребителей в средствах массовой информации города.
3.15. Взаимодействие с территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями потребителей, в компетенцию которых входят вопросы защиты прав потребителей.
3.16. Осуществление организационно-технической работы по представлению информации (справок) по запросам о защите прав потребителей.
3.17. Осуществление муниципального контроля в сфере торговой деятельности в части соблюдения субъектами, осуществляющими торговую деятельность на территории города Нижневартовска (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями), требований, установленных муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, а также требований, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, к размещению нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органом местного самоуправления.
3.18. Осуществление иных функций, связанных с деятельностью отдела, в пределах своих полномочий.
IV. Права отдела
В соответствии с возложенными на отдел задачами и для осуществления своих функций отдел имеет право:
4.1. Координировать реализацию на территории города Нижневартовска законов, нормативных актов в области защиты прав потребителей, принятых Губернатором, Правительством, Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, главой администрации города и Думой города.
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, организаций и предприятий независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей сведения, документы и материалы, необходимую информацию для осуществления своих функций, передавать в установленном порядке информацию государственным органам.
4.3. Посещать предприятия, организации, учреждения независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей для обеспечения рассмотрения обращений граждан с выездом на место.
4.4. Проводить по жалобам потребителей анализ действующих договорных отношений между продавцами (исполнителями, изготовителями) и потребителями на территории города с целью выявления условий, ущемляющих права потребителей.
4.5. Обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей), поддерживать их интересы в суде.
4.6. При осуществлении муниципального контроля в сфере торговой деятельности:
- проверять в установленном порядке деятельность субъектов проверок, связанную с размещением нестационарных торговых объектов;
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от субъектов проверки информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
- на доступ на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом проверки оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
- организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок;
- выдавать субъектам проверки предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами города Нижневартовска;
- осуществлять в пределах муниципальной функции иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами города Нижневартовска.
4.7. Осуществлять контакты по вопросам, относящимся к компетенции отдела, с соответствующими структурными подразделениями администрации города.
4.8. Устанавливать и налаживать связи с аналогичными подразделениями других муниципальных образований Российской Федерации с целью обмена опытом.
4.9. Готовить по поручению начальника управления в пределах своей компетенции проекты постановлений и распоряжений администрации города, решений Думы города, писем и запросов.
4.10. Выполнять иные действия, не противоречащие настоящему Положению и действующему законодательству.
V. Организация деятельности отдела
5.1. Штатное расписание отдела, Положение об отделе утверждаются распоряжением администрации города.
5.2. Должностные инструкции начальника и специалистов отдела утверждаются главой администрации города.
5.3. Непосредственное руководство отделом осуществляет начальник отдела.
5.4. Начальник и специалисты отдела назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города по представлению начальника управления и по согласованию с первым заместителем главы администрации города.
5.5. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет работник отдела, назначенный в соответствии с распоряжением администрации города по представлению начальника управления.
5.6. Обязанности работников отдела закреплены в должностных инструкциях.
5.7. Деятельность отдела осуществляется в соответствии с планом работы отдела, утвержденным начальником управления.
5.8. Отчеты о работе отдела утверждаются начальником управления.
VI. Ответственность отдела
6.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, состояние трудовой дисциплины. Степень ответственности работников отдела определяется должностными инструкциями в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Работники отдела несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------