Постановление Администрации города Урай от 02.10.2015 N 3242 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Урай" на 2016 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2015 г. № 3242
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА В ГОРОДЕ УРАЙ"
НА 2016 - 2018 ГОДЫ
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Урай от 05.09.2013 № 3126 "О муниципальных программах муниципального образования городской округ город Урай", в целях создания условий, ориентирующих жителей города Урай на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом, создание условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории города Урай в 2016 - 2018 годах:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Урай" на 2016 - 2018 годы согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2016.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Урай И.А.Козлова.
Глава администрации города Урай
В.П.КУЛИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Урай
от 02.10.2015 № 3242
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
В ГОРОДЕ УРАЙ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Урай (далее также - программа)
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)
Постановление администрации города Урай от 02.10.2015 № 3242 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Урай" на 2016 - 2018 годы"
Куратор муниципальной программы
Первый заместитель главы администрации города Урай
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай
Соисполнители муниципальной программы
1) муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Старт";
2) муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Звезды Югры";
3) управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай;
4) пресс-служба администрации города Урай
Цели муниципальной программы
1) создание условий, ориентирующих жителей города Урай на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом;
2) увеличение количества жителей города Урай, занимающихся физической культурой и спортом;
3) развитие детско-юношеского спорта, системы отбора и подготовки спортивного резерва;
4) создание условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории города Урай
Задачи муниципальной программы
1) создание условий для физического и спортивного совершенствования, укрепления здоровья жителей города Урай;
2) улучшение качества физического воспитания населения города Урай;
3) укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;
4) внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, в том числе смотров-конкурсов;
5) обеспечение информационно-рекламного сопровождения туристической отрасли;
6) создание системы управления туристической отраслью, направленной на развитие и совершенствование внутреннего туризма
Подпрограммы муниципальной программы
1) подпрограмма I "Развитие физической культуры и спорта в городе Урай";
2) подпрограмма II "Создание условий для развития туризма в городе Урай"
Срок реализации муниципальной программы
2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования программы
Общий прогнозный объем финансирования программы на 2016 - 2018 годы составляет 356903,0 тыс. рублей, из них: 356832,8 тыс. рублей - бюджет муниципального образования городской округ город Урай, 70,2 тыс. рублей - бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
2016 год - 113456,0 тыс. рублей, из них: 113420,9 тыс. рублей - бюджет муниципального образования городской округ город Урай, 35,1 тыс. рублей - бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2017 год - 120255,4 тыс. рублей, из них: 120220,3 тыс. рублей - бюджет муниципального образования городской округ город Урай, 35,1 тыс. рублей - бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2018 год - 123191,6 тыс. рублей, из них: 123191,6 тыс. рублей - бюджет муниципального образования городской округ город Урай.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1) увеличение численности населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 11434 до 11600 человек;
2) рост численности детей и подростков, занимающихся в организациях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, с 1558 до 1600 человек;
3) увеличение удельного веса спортсменов, получивших спортивные разряды, звания, от численности населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 4,6% до 5,0%;
4) повышение конкурентоспособности туристических объектов города, увеличение туристического потока с 104,1% до 108,1%;
5) увеличение объема платных туристических услуг, оказанных населению города, с 105,3% до 107,3%
Раздел 1 "ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД УРАЙ"
Подраздел 1 "ПОДПРОГРАММА I "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА В ГОРОДЕ УРАЙ"
1.1. Физическая культура и спорт являются наиболее универсальным способом физического оздоровления населения. Это наименее затратные и наиболее эффективные средства форсированного морального и физического оздоровления населения. В современных условиях нельзя успешно развивать физическую культуру и спорт без наличия четкой, сбалансированной и обоснованной муниципальной программы.
1.2. Для обеспечения потребности населения занятием спортом на территории города Урай расположен стадион с трибунами на 1500 мест, 28 спортивных залов, 2 плавательных бассейна, лыжная база, тир и прочие объекты спортивной инфраструктуры, которые единовременно могут принять 2078 человек.
1.3. В целях развития спорта высших достижений и спортивного резерва в городе работают 2 детско-юношеские спортивные школы, в которых занимается 1583 человека. Спортсмены города принимают участие в соревнованиях окружного, областного, межрегионального и российского значения.
1.4. В городе регулярно проводятся:
1) спартакиады "Бодрость и здоровье", "За здоровый образ жизни", "Ветераны всегда в строю!";
2) спортивно-массовые мероприятия "Лыжня России", "Кросс наций", "Велопробег";
3) спортивные мероприятия, приуроченные к профессиональным праздникам: День физкультурника, День работников нефтяной и газовой промышленности, День учителя и др.
1.5. В целях проведения массовых физкультурно-оздоровительных занятий и улучшения профессиональной подготовки спортсменов зимних видов спорта в 2015 году заканчивается строительство лыжной базы с освещенной лыжероллерной трассой.
1.6. В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта в городе, требующих неотложного решения, в том числе:
1) недостаточное привлечение взрослого населения, детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
2) недостаточная пропаганда занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни;
3) дефицит квалифицированного тренерско-преподавательского состава;
4) недостаточное материально-техническое обеспечение.
1.7. Необходимость решения указанных проблем программно-целевым методом обусловлена стратегическими приоритетами и целями развития муниципального образования город Урай, определенными в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Урай до 2020 года и на период до 2030 года.
1.8. Реализация подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта в городе Урай" направлена на решение существующих проблем в сфере физической культуры и спорта.
Подраздел 2 "ПОДПРОГРАММА II "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ГОРОДЕ УРАЙ"
1.9. В настоящее время туристическая инфраструктура и индустрия города Урай недостаточно развита и требует значительных инвестиций.
1.10. Применительно к муниципальному образованию город Урай возможно рассматривать следующие туристские направления: деловой туризм, спортивный туризм, культурно-познавательный туризм, этнографический туризм.
1.11. Для культурно-познавательного туризма в городе имеются: Музей истории города Урай, храм Рождества Богородицы, культурно-досуговый центр "Нефтяник", киноконцертный цирковой комплекс "Юность Шаима", исторические места.
1.12. Важным составляющим фактором развития этнографического туризма является наличие на территории города Урай общины коренных малочисленных народов Севера "Элы Хотал", которая осуществляет свою деятельность в этноцентре "Силава". Деятельность общины направлена на создание инфраструктуры для развития экологического, этно-исторического и спортивного туризма, что позволяет реализовывать туристические программы для различных категорий населения.
1.13. В городе насчитывается 5 объектов туристической инфраструктуры: 4 гостиничных комплекса для размещения гостей с общим номерным фондом более 148 единиц и 1 туристическая база отдыха "Силава".
1.14. Проблемами развития туризма являются:
1) недостаток информации о туристских возможностях города Урай у российских и иностранных участников туристского рынка (туроператоров, турагентов, потенциальных инвесторов, туристов);
2) невысокое качество, узкий ассортимент туристских продуктов, предлагаемых туристическими фирмами;
3) недостаток инвестиций, направленных на поддержание и развитие туризма, его инфраструктуры, на продвижение туристских возможностей.
1.15. Реализация мероприятий подпрограммы будет содействовать повышению конкурентности туристических объектов города, увеличению туристического потока и объемов платных туристических услуг.
1.16. Информация о туристической инфраструктуре города размещена на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.uray.ru/urai-turisticheskii, а также на Туристическом портале Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ugra.travel.
Раздел 2 "ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ"
2.1. Цели и задачи указаны в паспорте муниципальной программы.
2.2. Показатели достижения целей и задач и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в таблице 4.2 раздела 4.
Раздел 3 "МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
3.1. Механизм реализации муниципальной программы предполагает:
1) разработку и принятие муниципальных правовых актов города Урай, необходимых для реализации муниципальной программы;
2) корректировку перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей муниципальной программы;
3) обеспечение управления муниципальной программой, эффективное использование средств, выделенных на ее реализацию;
4) информирование общественности о ходе и результатах реализации муниципальной программы.
3.2. Куратор, указанный в паспорте муниципальной программы, осуществляет непосредственный контроль за реализацией муниципальной программы и несет ответственность за эффективность ее реализации.
3.3. Ответственный исполнитель, определенный в паспорте муниципальной программы, осуществляет:
1) управление реализацией муниципальной программой, в том числе через внесение необходимых изменений в муниципальную программу;
2) разработку и (или) совершенствование механизма ее реализации (в том числе отдельных мероприятий муниципальной программы);
3) эффективное и целевое использование средств, выделяемых на ее реализацию;
4) предоставление куратору программы сведений о соблюдении сетевого графика реализации муниципальной программы;
5) формирование отчетности о реализации муниципальной программы, о ходе исполнения сетевого графика реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования городской округ город Урай, их формирования, утверждения и реализации.
3.4. Соисполнители, определенные в паспорте муниципальной программы, осуществляют:
1) своевременное исполнение мероприятий;
2) эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;
3) представление ответственному исполнителю отчетов о результатах реализации мероприятий и использовании средств в соответствии с установленными сроками и формами отчетности, а также иной информации, необходимой для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы.
3.5. Ответственный исполнитель, соисполнители несут ответственность за реализацию мероприятий муниципальной программы и конечные результаты их реализации, за рациональное использование средств, выделяемых на их реализацию.
Раздел 4 "СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
Таблица 4.1
№ п/п
Наименование программных мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования (всего, тыс. руб.)
В том числе по годам (тыс. руб.)
Исполнители программных мероприятий
2016
2017
2018
Подпрограмма I "Развитие физической культуры и спорта в городе Урай"
1.
Организация и проведение ежегодного конкурса "Спортивная элита"
Всего
168,0
56,0
56,0
56,0
Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай,
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Звезды Югры" (далее - МБДОУ ДОД ДЮСШ "Звезды Югры"),
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Старт" (далее - МБДОУ ДОД ДЮСШ "Старт")
Бюджет муниципального образования городской округ город Урай
168,0
56,0
56,0
56,0
2.
Проведение городских физкультурных и спортивно-массовых мероприятий
Всего
951,0
317,0
317,0
317,0
МБДОУ ДОД ДЮСШ "Звезды Югры",
МБОУ ДОД ДЮСШ "Старт"
Бюджет муниципального образования городской округ город Урай
951,0
317,0
317,0
317,0
3.
Проведение информационно-рекламных мероприятий
Без финансирования
-
-
-
-
Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай
4.
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБОУ ДОД ДЮСШ "Звезды Югры"
Всего
162173,0
51343,0
54828,0
56002,0
МБДОУ ДОД ДЮСШ "Звезды Югры"
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет МО городской округ город Урай
162173,0
51343,0
54828,0
56002,0
5.
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБОУ ДОД ДЮСШ "Старт"
Всего
193450,8
61674,9
64989,31
66786,6
МБДОУ ДОД ДЮСШ "Старт"
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет МО городской округ город Урай
193450,8
61674,9
64989,3
66786,6
6.
Аккарицидная обработка территории
Бюджет муниципального образования городской округ город Урай
90,0
30,0
30,0
30,0
МБДОУ ДОД ДЮСШ "Звезды Югры",
МБДОУ ДОД ДЮСШ "Старт"
7.
Исполнение отдельных государственных полномочий (присвоение разрядов и квалификационных категорий спортивных судей)
Всего
70,2
35,1
35,1
0
Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
70,2
35,1
35,1
0
8.
Пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни посредством распространения информации в средствах массовой информации и местах массового пребывания населения города Урай
Без финансирования
-
-
-
-
Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай,
пресс-служба администрации города Урай
9.
Разработка перечня мероприятий, направленных на привлечение специалистов тренерско-педагогического состава для работы в спортивных учреждениях муниципального образования город Урай
Без финансирования
-
-
-
-
Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай
ИТОГО по подпрограмме I
Всего
356903,0
113456,0
120255,4
123191,6
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа Югры
70,2
35,1
35,1
0
Бюджет муниципального образования городской округ город Урай
356832,8
113420,9
120220,3
123191,6
Подпрограмма II "Создание условий для развития туризма в городе Урай"
1.
Выявление проблем и перспектив развития сферы туризма в муниципальном образовании города Урай
Без финансирования
-
-
-
-
Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай
2.
Разработка мероприятий по активизации выставочной деятельности
Без финансирования
-
-
-
-
Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай,
управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай
3.
Участие в семинарах, заседаниях "круглых столов" специалистов управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай
Без финансирования
-
-
-
-
Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай
4.
Разработка и ежегодное обновление туристического паспорта города Урай, туристической карты города, информационной базы по предприятиям и организациям, занимающимся туризмом и (или) оказывающим услуги в сфере туризма и досуга
Без финансирования
-
-
-
-
Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай,
управление по культуре администрации города Урай
5.
Размещение информации о развитии туристической отрасли в городе Урай, о планируемых туристических, культурных и спортивных мероприятиях в городе Урай и Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликование в средствах массовой информации
Без финансирования
-
-
-
-
Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай,
управление по культуре администрации города Урай, пресс-служба администрации города Урай
ИТОГО по подпрограмме II
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего по программе
всего
356903,0
113456,0
120255,4
123191,6
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа Югры
70,2
35,1
35,1
0
Бюджет муниципального образования городской округ город Урай
356832,8
113420,9
120220,3
123191,6
Целевые показатели муниципальной программы
Таблица 4.2
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Отчетный год (базовый показатель на начало реализации программы)
2016
2017
2018
Целевое значение на момент окончания действия муниципальной программы
Подпрограмма I "Развитие физической культуры и спорта в городе Урай"
1. Население, систематически занимающееся физической культурой и спортом
чел.
11434
11575
11590
11600
11600
Из них:
1.1. учащихся
чел.
4337
4456
4694
4822
4822
1.2. женщин
чел.
4261
2294
4310
4335
4335
1.3. инвалидов
чел.
131
132
133
134
135
2. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения
%
28,5
28,8
28,9
30,0
30,0
3. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом на бесплатной основе, в общей численности занимающихся
%
53,5
54,3
55,4
56,5
56,5
4. Численность детей и подростков, занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности (детско-юношеские спортивные школы) <*>
чел.
1583 <*>
1583
1590
1600
1600
5. Удельный вес детей и подростков в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности (детско-юношеские спортивные школы) в общей численности детей и подростков муниципального образования в возрасте 6 - 15 лет
%
26,5
27,1
27,9
28,3
28,3
в том числе, в возрасте 6 - 15 лет
%
22,05
22,5
23,1
23,9
23,9
6. Удельный вес спортсменов, получивших спортивные разряды звания, от численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
4,6
4,8
4,9
5
5
Подпрограмма II "Создание условий для развития туризма в городе Урай"
1. Численность туристского потока въездных видов туризма в городе Урай
%
104,1
106,8
107,2
108,1
108,1
2. Увеличение количества участия в выездных мероприятиях по выставочной деятельности
Ед.
3
3
4
5
5
3. Увеличение объема платных туристических услуг, оказанных населению по отношению к предыдущему году
%
105,3
106,1
106,9
107,3
107,3
--------------------------------
Примечание: <*> Численный состав соответствует отчету 5 ФК на конец 2014 года.
------------------------------------------------------------------