Распоряжение Правительства ХМАО - Югры от 16.10.2015 N 589-рп "О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 октября 2015 г. № 589-рп
О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
НА 2016 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ
В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года № 99-оз "Об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 апреля 2014 года № 154-п "О Порядке составления проекта закона о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и проекта закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год и плановый период", от 20 декабря 2007 года № 327-п "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры":
1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (далее - Прогноз).
2. Департаменту финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры считать исходным второй вариант Прогноза при формировании проекта закона о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
Губернатор Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
Приложение
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 16 октября 2015 года № 589-рп
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА 2016 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ
Прогноз социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (далее - прогноз) разработан на основе одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, исходя из приоритетов и целевых индикаторов социально-экономического развития, сформулированных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года (далее - Стратегия - 2030), прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2030 года, Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и задачах, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года.
В прогнозе учтены итоги социально-экономического развития Югры за январь - июль 2015 года, прогнозные показатели исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического
развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее также - автономного округа, Югры)
Основными результатами реализации социально-экономической политики в период до 2015 года стало обеспечение: макроэкономической устойчивости секторов экономики и социальной сферы, условий привлечения инвестиций, развития конкуренции, реализации национальной предпринимательской инициативы, сбалансированности бюджета, исполнения социальных обязательств перед населением.
Таблица 1
Основные показатели развития экономики
в процентах к соответствующему периоду предыдущего года
Показатели
2014 год
2015 год
январь - март
январь - июнь
январь - июль
год
январь - март
январь - июнь
январь - июль
год <1> оценка
Индекс промышленного производства
97,2
98,9
98,7
98,7
100,3
98,1
97,9
99,2
в том числе:
добыча полезных ископаемых
96,9
98,7
98,6
98,2
100,7
98,2
97,9
99,0
обрабатывающие производства
97,1
100,2
99,5
103,5
105,0
100,9
101,0
101,7
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
101,8
99,4
99,3
102,4
91,0
93,9
95,5
96,3
Инвестиции в основной капитал
99,1
92,7
х
92,4
110,4
102,6
х
101,1
Ввод в действие жилых домов
131,8
110,3
115,5
106,9
98,2
71,6
78,2
103,6
Реальные располагаемые денежные доходы населения
101,1
103,4
101,7
100,5
104,5
97,5
98,1
93,1
Реальная заработная плата
102,7
102,5
102,6
100,3
90,5
91,4
91,3
88,8
Оборот розничной торговли
103,1
102,5
102,3
101,1
95,2
91,5
91,4
98,5
Индекс потребительских цен, к декабрю предыдущего года
101,5
103,1
103,5
108,2
107,3
109,8
110,4
111,9
Объем платных услуг населению
103,2
100,5
100,5
101,3
92,4
91,7
91,6
98,4
Экспорт товаров, млрд. долл. США
5,6
10,9
х
20,5
3,3
6,9
х
12,6
Импорт товаров, млрд. долл. США
0,4
0,8
х
1,3
0,2
0,5
х
1,0
Средняя цена за нефть марки Urals, долл./барр.
106,8
107,3
107,0
97,6
52,8
56,6
56,8
60,0
--------------------------------
<1> оценка Депэкономики Югры
Предприятиями автономного округа произведено около 8,0% от общего объема произведенной промышленной продукции в России.
По информации Автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Научно-аналитический центр рационального недропользования им. Шпильмана", за январь - июль 2015 года в автономном округе добыто 141,9 млн. тонн нефти.
С начала разработки нефтяных месторождений на территории автономного округа (с 1964 года) по состоянию на 1 августа 2015 года накопленная добыча нефти - 10988,6 млн. тонн. Доля Югры в общероссийской добыче нефти - около 46,0%.
Добыча газа за январь - июль 2015 года - 19,1 млрд. куб. м. Доля автономного округа в общем объеме добычи газа в России - 5,4%.
В январе - июле 2015 года выработано 51,5 млрд. кВтч электроэнергии. Доля автономного округа в общем объеме выработки электроэнергии в России - 8,4%.
В Югре в январе - июле 2015 года на потребительском рынке увеличилось потребление населением товаров и услуг на одного жителя на 3,9% и 5,4% соответственно по сравнению с соответствующим периодом 2014 года. Этому способствовало: увеличение заработной платы на 4,3%; ввод в эксплуатацию новых объектов торговой площадью 6,6 тыс. кв. м; потребительское кредитование. Во всех муниципальных образованиях регулярно проводятся ярмарки, выставки, способствующие развитию конкуренции, расширению ассортимента товаров местного производства.
За январь - июль 2015 года индекс потребительских цен - 10,4%. Низкие цены на нефть и высокий курс доллара США оказались "шоковой терапией" для высокого уровня инфляции. Учитывая эти факторы, по итогам года ожидается - 11,9% (2014 год - 8,2%).
По предварительной информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре среднедушевые денежные доходы населения за январь - июль 2015 года сложились в сумме 43935,3 рубля. Среднемесячная начисленная заработная плата за январь - июль 2015 года - 59288,3 рубля.
По состоянию на 1 августа 2015 года уровень зарегистрированной безработицы составил 0,44% от экономически активного населения округа (на 1 августа 2014 года - 0,36%), при этом на каждого безработного заявлено работодателем по 2 вакансии.
По данным Федеральной службы государственной статистики естественный прирост населения за январь - июль 2015 года - 9,4 тыс. человек (январь - июль 2014 года - 10,2 тыс. человек). Количество родившихся за этот период - 15,5 тыс. человек (январь - июль 2014 года - 16,2 тыс. человек), что в 2,7 раза больше количества умерших - 6,1 тыс. человек (январь - июль 2014 года - 6,0 тыс. человек).
2. Варианты внутренних условий и характеристик
социально-экономического развития Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры на среднесрочный период
2.1. Внешние условия развития
Основные внешние факторы, которые в силу мононаправленности экономики Югры играют ключевую роль, - цены на нефть марки Urals (мировые), долл./барр, курс доллара (среднегодовой), рублей за доллар США.
Таблица 2
Цены на нефть Urals (мировые), долл./барр.
2014 год отчет
2015 год оценка
2016 год
2017 год
2018 год
Вариант 1
97,6
60,0
50,0
52,0
55,0
Вариант 2
50,0
65,0
70,0
Таблица 3
Курс доллара (среднегодовой), рублей за доллар США
2014 год отчет
2015 год оценка
2016 год
2017 год
2018 год
Вариант 1
38,0
57,0
63,3
63,1
62,5
Вариант 2
63,3
57,9
58,0
2.2. Внутренние условия развития
Таблица 4
Индекс потребительских цен (декабрь/декабрю предыдущего года), %
2014 год отчет
2015 год оценка
2016 год
2017 год
2018 год
Вариант 1
108,2
111,9
107,0
106,3
105,1
Вариант 2
106,5
105,9
104,8
Добыча нефти
В расчет прогноза заложены параметры, согласованные с основными нефтедобывающими компаниями, являющимися системообразующими для экономики автономного округа.
Таблица 5
Объемы добычи нефти, млн. тонн
2014 год отчет
2015 год оценка
2016 год
2017 год
2018 год
Вариант 1
250,2
249,7
238,1
234,1
229,4
Вариант 2
246,5
240,9
235,1
Прогноз разработан в 2 вариантах.
В обоих вариантах прогнозируется решение задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 594-606, от 1 июня 2012 года № 761, от 28 декабря 2012 года № 1688.
Показатели прогноза разработаны на вариативной основе в составе 2 вариантов - вариант первый (консервативный) и вариант второй (базовый).
Различие вариантов обусловлено отличием моделей поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации инвестиционной политики в совокупности с возможностью бюджета.
Консервативный (первый) вариант предполагает продолжение действия санкций со стороны США и ЕС на протяжении всего прогнозного периода. Это означает наличие рисков для системообразующий организаций автономного округа, влияющих на темпы и объемы реализации инвестиционных программ, повышение уровня зарплат и социальных выплат. В среднесрочной перспективе курс национальной валюты будет укрепляться.
Вариант второй базируется на предположении о более позитивной конъюнктуре рынка энергоносителей и адаптации экономики к новой макроэкономической ситуации. В сценарии предполагается более высокий по сравнению с консервативным сценарием среднегодовой рост цен на нефть Urals. Устойчивость экономики прогнозируется в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения в полном объеме мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета на финансирование инфраструктурных проектов, сохранения финансирования развития человеческого капитала.
В вариантах спрогнозировано сохранение благоприятных налоговых условий; эффекты от сбалансированной стратегии действий на среднесрочный и долгосрочный период, зафиксированные в Стратегии - 2030 и инструментах ее реализации - государственных программах. Решению задач, поставленных в документах стратегического планирования, будет способствовать внедрение "Стандарта конкуренции", реализация планов: первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, импортозамещения.
Таблица 6
Основные показатели прогноза социально-экономического
развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
на 2016 - 2018 годы
Показатели
2014 год отчет
2015 год оценка
Прогноз
2016 год
2017 год
2018 год
Валовой региональный продукт, индекс физического объема, %
Вариант 1
100,0
98,96
99,32
99,54
99,34
Вариант 2
100,06
100,17
100,13
Промышленность, индекс физического объема, %
Вариант 1
98,70
99,18
98,21
98,17
97,63
Вариант 2
98,89
98,81
98,12
Инвестиции в основной капитал, индекс физического объема, %
Вариант 1
92,40
101,08
101,11
100,27
100,42
Вариант 2
101,78
101,29
101,12
Реальная заработная плата, %
Вариант 1
100,3
88,8
100,0
100,6
100,4
Вариант 2
100,6
101,0
100,8
Оборот розничной торговли, индекс физического объема, %
Вариант 1
101,1
98,50
100,5
101,5
102,0
Вариант 2
101,0
101,7
102,2
3. Оценка факторов и ограничений экономического роста
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
на среднесрочный период
Оценка факторов и ограничений экономического роста Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дана в Стратегии - 2030. В соответствии с основополагающим стратегическим документом значимыми внешними факторами, оказывающими влияние на развитие Югры, определены внешние связи с российскими и зарубежными регионами, макроэкономическая ситуация в Российской Федерации, налоговая и таможенно-тарифная политика государства в сфере недропользования, развитие глобального энергетического рынка.
3.1. Инфраструктурные ограничения роста
3.1.1. Телекоммуникации.
В Югре поставлена задача - обеспечить все населенные пункты, в том числе отдаленные, широкополосным доступом в Интернет на скорости не менее 2 Мегабит в секунду на 1 домохозяйство.
Для решения этой задачи запущен пилотный проект по доступу в сеть Интернет с использованием спутниковых линий связи и коллективного абонентского доступа по технологии Wi-Fi в 7 населенных пунктах.
В соответствии с государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" осуществляется возмещение части затрат инвесторам на строительство объектов связи в автономном округе.
В 2014 году новые "оптические" магистрали построены к населенным пунктам: Белоярский, Лонгъюган и Сорум.
В итоге: обеспечены возможностью качественного доступа к сети интернет 54 населенных пункта (26,3% от общего количества населенных пунктов) с численностью жителей 1324,96 тыс. человек (86,2% от общего количества населения Югры). В целом обеспеченность населения Югры Интернетом составляет 72,7%. В связи с отсутствием полномасштабного доступа населения к широкополосному скоростному Интернету существуют проблемы по предоставлению государственных услуг.
3.1.2. Транспорт.
В Югре многие сельские населенные пункты отнесены к труднодоступным и отдаленным территориям. Не обеспечены связью по дорогам с твердым покрытием с опорной транспортной сетью 122 населенных пунктов округа с численностью 96,5 тыс. человек (6,1% от общей численности населения). При этом рельефные особенности, климатические условия, удаленность от федеральных трасс, отсутствие проживающего, но зарегистрированного населения в нескольких населенных пунктах являются причинами экономической нецелесообразности строительства автомобильных магистралей в 30 населенных пунктах с населением 3,7 тыс. человек.
По рейтингу "Качества жизни населения", проведенному рейтинговым агентством РИА Рейтинг плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Югре составляет 10 км дорог на 1000 кв. км территории, это 63 место среди субъектов Российской Федерации.
Для развития современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспорта, реализуются мероприятия государственной программы "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы".
Подпрограмма "Дорожное хозяйство" государственной программы "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" направлена на дальнейшее формирование транспортных коридоров, проходящих по территории Югры, и использование связующего положения в национальной транспортной системе по направлениям "Запад - Восток" и "Север - Юг"; ускорение процессов интеграции региона с другими территориями, в т.ч. формирование территориально-производственных кластеров; повышение степени транспортной связанности населенных пунктов, снижения различий в социально-экономическом развитии отдельных территорий, обеспечения возрастающей потребности населения в мобильности; и в конечном итоге - повышение инвестиционной привлекательности автономного округа.
3.1.3. Децентрализованное электроснабжение.
Пятьдесят населенных пунктов, в которых проживают 18,0 тыс. человек, не обеспечены централизованным электроснабжением. В таких населенных пунктах электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций. Имеющиеся в наличии мощности не могут удовлетворить даже естественный прирост нагрузки, в связи с чем вводятся ограничения на энергоснабжение. Это отрицательно влияет на деловую активность реального сектора экономики, формируется высокая себестоимость товаров (услуг), продукция становится неконкурентоспособной, существенно возрастают затраты на жизненно важные продукты (услуги) первой необходимости.
В 2013 - 2014 годах к централизованному электроснабжению подключены 10 населенных пунктов автономного округа (пгт. Березово, пгт. Игрим, п. Светлый, п. Ванзетур, д. Шайтанка, д. Деминская и д. Пугоры Березовского района, д. Нижние Нарыкары Октябрьского района, д. Тайлакова Сургутского района и д. Чембакчино Ханты-Мансийского района), в которых проживают более 18 тысяч человек. Это позволило увеличить долю населенных пунктов, обеспеченных централизованным электроснабжением, до 75,0% (2012 год - 70,0%).
В 2015 - 2016 годы к централизованному электроснабжению планируется подключить 6 населенных пунктов Березовского и Ханты-Мансийского районов, в которых проживают более 1600 человек, что позволит увеличить долю населенных пунктов, обеспеченных централизованным электроснабжением, до 78%.
3.2. Уровень экологической нагрузки на экономику
и природные комплексы
3.2.1. Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в 2014 году сохранилась на уровне 2013 года и составила 86,4%. В 79 населенных пунктах необходимо строительство водоочистных сооружений, реконструкция водопроводных очистных сооружений требуется в 44 населенных пунктах.
В 2014 году завершено строительство 6 объектов: канализационно-очистные сооружения в с.п. Перегребное Октябрьского района, реконструкция водоочистных сооружений в п. Сорум Белоярского района, канализационной насосной станции № 4 в г. Белоярский, канализационные очистные сооружения в с. Покур и с. Ларьяк Нижневартовского района, канализационный коллектор от КНС - 12 в г. Сургуте.
В текущем году осуществляется реализация проектов в Нефтеюганске (водоочистные сооружения на 22800 м3/сутки), г. Югорске и г. Нягани (канализационные очистные сооружения), г. Пыть-Яхе (водоочистные сооружения) и Кондинском районе (реконструкция водозабора в пгт. Междуреченский).
3.2.2. Обеспеченность населенных пунктов полигонами твердых бытовых отходов (ТБО) в 2014 году - 50% (2013 год - 43%). В соответствии с государственной программой "Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" в 2014 году завершено строительство полигона ТБО в пгт. Мортка Кондинского района и расширение действующего полигона в г. Сургуте.
В 2015 году осуществляется строительство полигонов утилизации ТБО в п. Сорум и п. Полноват Белоярского района, ведется реконструкция полигона для утилизации ТБО в г. Лянтор. Продолжаются предпроектные и проектно-изыскательные работы по 3 комплексным межмуниципальным полигонам ТБО для г. Нефтеюганска и г. Пыть-Яха, поселений Нефтеюганского района; для г. Нижневартовска и г. Мегиона, поселений Нижневартовского района; для г. Ханты-Мансийска, поселений Ханты-Мансийского района.
3.2.3. Уровень сжигания попутного нефтяного газа (далее ПНГ) - 6,8%.
Нефтяными компаниями - недропользователями в 2014 году в развитие производственной инфраструктуры, способствующей повышению уровня рационального использования ПНГ, инвестировано 11,5 млрд. рублей. Нефтяными компаниями автономного округа в 2014 году построено более 126,7 км газопроводов, 4 компрессорные станции, 3 газотурбинные электростанции. В результате проведенных мероприятий уровень использования ПНГ по итогам 2014 года по отношению к 2013 году увеличился на 1,8%, составив 93,2%.
3.3. Снижение объемов добычи нефти
3.3.1. Налогообложение в нефтяной отрасли - стимул освоения трудноизвлекаемой нефти.
В целях предотвращения снижения добычи нефти в традиционных регионах нефтедобычи Российской Федерации, в том числе и в автономном округе, необходимо продолжить работу по определению основных целей и задач универсальной налоговой реформы в нефтяной отрасли с учетом долгосрочного прогноза развития нефтяной отрасли и бюджетных последствий.
3.4. Зависимость экономики от нефтегазового сектора
В структуре валового регионального продукта доля нефтегазодобывающего сектора в 2013 году - 65,6%.
Цель Стратегии - 2030 - повышение качества жизни населения в результате формирования новой модели экономики, основанной на инновациях и глобально конкурентоспособной.
Достичь этой цели возможно, применяя современные технологии добычи и эффективно используя имеющиеся возможности для создания устойчивой диверсифицированной экономики. В целях диверсификации экономики мероприятия государственных программ - основного инструмента реализации Стратегии - 2030 направлены на первоочередное развитие и концентрацию основных административно-правовых, финансово-экономических ресурсов территориально-отраслевых кластеров:
нефтегазодобывающего;
газоперерабатывающего;
лесопромышленного;
горнопромышленного;
научно-инновационного;
туристско-рекреационного;
медицинского;
агропромышленного.
Создан Центр кластерного развития на базе Технопарка высоких технологий, который формирует и курирует деятельность 2 кластеров: газоперерабатывающего и лесопромышленного.
В 2015 году создается индустриальный парк по газопереработке.
3.5. Импортозамещение в нефтегазовом комплексе
Крупные компании нефтегазового сектора информируют о реализации ими мероприятий по импортозамещению. Один из применяемых ими механизмов - это размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для собственных нужд путем проведения торгов, с предоставлением приоритетной продукции отечественных производителей при прочих равных условиях.
3.6. Ограниченность земельных ресурсов
В Югре большая доля земель, занятых лесными ресурсами, соответственно связанная с этим проблема по переводу земель из лесного фонда в земли другого назначения. Заболоченность, угодья, территории постоянного проживания коренных малочисленных народов Севера и нефтяные промыслы и инфраструктура ТЭКа (трубопроводы, линии электропередач, полосы безопасности и т.д.).
3.7. Обеспечение жильем
Общая площадь жилищного фонда в автономном округе на 1 января 2015 года - 32,1 млн. кв. м. Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя Югры, на 1 января 2015 года по оценке Департамента экономического развития составила 19,9 кв. м. Доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда на 1 января 2015 года - 7,4% от общей площади обслуживаемого жилищного фонда.
3.8. Компенсации северянам
В 2014 году Минтруда России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации "О размерах районных коэффициентов и порядке их применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", согласно которому Югра отнесена к районам, где применяется районный коэффициент 1,5 - севернее 60 градусов северной широты и 1,3 - южнее 60 градусов северной широты.
В то же время более 570 тыс. человек (75% работающих): нефтяники, газовики, энергетики, транспортники, строители, бюджетники - получают заработную плату с районным коэффициентом 1,7.
Установление районного коэффициента в размере 1,5 и 1,3 приведет к снижению заработной платы в организациях основных отраслей экономики, оттоку высококвалифицированных кадров на "большую землю" либо в другие более благоприятные территории с точки зрения оплаты труда и качества жизни и, как следствие, к социальной напряженности в автономном округе.
4. Направления социально-экономического развития
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
4.1. Приоритетные направления социально-экономического
развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
на 2016 год и на планируемый период 2017 и 2018 годов
Ключевые направления социально-экономического развития автономного округа содержатся в государственных программах, Плане мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Югре в 2015 году и на 2016 и 2017 годы. Долгосрочные задачи и пути их решения нашли отражение в Стратегии - 2030.
Основополагающее приоритетное направление - создание комфортной среды для участников экономической жизни. В связи с этим необходима консолидация усилий в 4 сферах, определяющих характер социально-экономического развития: в макроэкономике, структурной политике, в развитии человеческого капитала, в системе государственного управления.
В макроэкономике:
обеспечение макроэкономической стабильности, включая сбалансированность бюджета и последовательное доведение инфляции до целевого значения, способствуя повышению доступности кредитов для бизнеса и для граждан;
обеспечение динамичного и устойчивого роста экономики, сопровождающегося качественными структурными сдвигами;
развитие малого и среднего предпринимательства, как условия устойчивого экономического роста и одновременно как фактора обеспечения социальной стабильности;
стимулирование конкуренции, повышение гибкости современного рынка труда, способствующие созданию высокопроизводительных рабочих мест;
развитие системы адаптации и переобучения высвобождаемых работников, развитие новых форм занятости, содействие малому бизнесу;
введение в базу вакансий информации о социальных и других условиях предлагаемого места работы, включение в государственную программу мероприятий по содействию трудовой мобильности, предполагающих привлечение работников из других муниципальных образований, регионов;
координация деятельности органов всех уровней власти и хозяйствующих субъектов по созданию региональных объединений свободной торговли;
стимулирование роста несырьевого экспорта (в абсолютных цифрах и в долях от общего объема экспорта), как показатель, что импортозамещение заработало и начало приносить позитивные результаты;
продолжение формирования современных механизмов финансирования экономического роста и модернизации;
создание системы "Бережливый регион", основанной на принципе бережливого производства, в целях снижения затрат и повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов;
определение приоритетов в расходовании средств с точки зрения их влияния на долгосрочный экономический рост;
инвестиции в инфраструктуру;
привлечение частных инвестиций, повышение их роли в обеспечении экономического роста, предложение новых форм поддержки инвестиционной активности;
выделение дополнительных ресурсов, предоставление госгарантий, используя специализированные формы финансирования, например, проектное финансирование, используя такие способы государственного стимулирования, как инвестиционные льготы и инвестиционные контракты;
создание равных условий привлечения отечественных и иностранных инвестиций;
формирование сети детских технопарков в целях формирования на постоянной основе у школьников интереса к научно-технической инновационной деятельности;
оценка эффективности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления по способности привлекать частных инвесторов;
продолжение применения опыта и внедрение передовых институциональных стандартов и практик Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
В структурной перестройке:
реализация транзитного потенциала автономного округа за счет строительства и расширения магистральных транспортных коридоров;
мобильность населения путем строительства новых и расширения пропускной способности существующих автомобильных дорог внутри и между населенными пунктами автономного округа;
оптимизация схемы транспортной доступности населенных пунктов, относящихся к труднодоступным и малонаселенным местностям, за счет развития малой авиации, внутреннего водного транспорта и использования вездеходной техники типа трэколов и других видов;
перевод на централизованное электроснабжение большей части населенных пунктов автономного округа через расширение и перевооружение крупных существующих электростанций, строительство новых в дефицитных энергорайонах. Внедрение инновационных технологий производства электроэнергии на основе ветрогенерации и биотоплива, а также с использованием сжиженного природного и попутного нефтяного газа;
формирование региональной современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, широкополосного доступа к сети Интернет для обеспечения открытого любому гражданину Югры широкого спектра возможностей использования информационных технологий в производственных, научных, образовательных и социальных целях;
повышение доступности жилья через разработку новых и совершенствование действующих институтов жилищного рынка: жилищной ипотеки, земельной ипотеки, развитие рынка ипотечных ценных бумаг, развитие рынка арендного жилья.
В развитии человеческого капитала:
инвестиции в человека, включая здравоохранение, образование, науку;
создание равных условий доступа негосударственным организациям к оказанию социальных услуг, финансируемых из бюджета - это основополагающий фактор развития государственно-частного партнерства в социальной сфере;
реализация инициативы "Новая модель системы дополнительного образования детей", которая направлена на формирование устойчивой многоуровневой системы внешкольной работы с детьми, базирующейся на государственно-частном партнерстве и реализации современных инновационных программ дополнительного образования, с целью выявления и развития таланта в каждом ребенке;
повышение качества услуг, не снижая доступности образования. Одним из важных требований становится непрерывность образования;
решение вопросов образования взрослых людей, в т.ч. старшего поколения - от овладения компьютерной грамотностью или ее повышения до приобретения другой специальности;
использование механизма преференций компаниям, участвующим в развитии материальной базы учебных заведений; поддержка проектов модернизации заочного образования, обеспечение большей открытости образования через информационные ресурсы доступные населению;
развитие первичной медико-санитарной помощи, разработка протоколов лечения (клинических рекомендаций по оказанию медпомощи);
развитие телемедицины, внедрение единой электронной карты как носителя медицинских "знаний" о пациенте, что позволит расширить выбор любого врача и любой клиники, куда бы человек ни обратился;
обеспечение права выбора и развития конкуренции между врачами, как и между медицинскими учреждениями, - важные факторы, делающие привлекательной страховую модель здравоохранения;
обеспечение доступности информации о государственных гарантиях бесплатного оказания медицинской помощи;
улучшение качества жизни коренных малочисленных народов Севера, их дальнейшая интеграция в политическую, экономическую, культурную и научную среду округа, поддержание этноформирующих видов деятельности в интересах сохранения исконного уклада жизни и традиционных промыслов;
обеспечение единства и доступности культурного пространства автономного округа для всех его жителей;
создание условий для сохранения высокого качества жизни населения и обеспечение возможности активной жизни каждому человеку.
В системе государственного управления:
повышение качества государственного управления, формирование системы ответственности уровней и органов власти за принимаемые решения;
повышение эффективности финансирования и планирования программ, ответственности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления за достижение четко сформулированных целей (конечных результатов);
повышение качества государственной службы и системы подготовки госслужащих, принимая меры, нацеленные на повышение эффективности кадровой политики: выстраивание ориентированной на результат работы с кадровыми резервами; оптимизацию численности госслужащих; повышение эффективности конкурсных отборов при приеме на госслужбу; создание современной системы работы с молодыми кадрами (включая наставничество); активное внедрение оценочных процедур и технологий на государственной службе.
Реализация приоритетов будет обеспечиваться в результате последовательного решения задач социально-экономической политики Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Основным инструментом достижения запланированных в Прогнозе результатов является система государственных программ. На реализацию государственных программ в 2016 - 2018 годах из бюджета автономного округа планируется выделить 646,2 млрд. рублей.
Эффективность реализации комплекса мер по социально-экономическому развитию, запланированного на среднесрочную перспективу, исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами будет выражена к 2018 году по отношению к уровню 2014 года в увеличении:
промышленного производства (в сопоставимых ценах): пищевых продуктов на 11,4%; древесины и производства изделий из дерева на 9,3%; нефтепродуктов на 4,1%;
доли среднесписочной численности занятых на малых (включая микро) и средних предприятиях в общей численности работающих с 15,1% до 16,4%;
доли оборота малых (включая микро) и средних предприятий в валовом региональном продукте с 13,5% до 16,5%;
доли инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте с 25% до 27%;
средней продолжительности жизни при рождении с 72,3 лет до 75,2 лет;
коэффициент естественного прироста населения на 1000 человек населения с 10,80 до 11,50;
численности постоянного населения Югры до 1681,22 тыс. человек или на 76,52 тыс. человек;
строительства жилья на 7,5%;
номинальной заработной платы на 24,9% (по Российской Федерации - 138,5%);
номинальных среднедушевых денежных доходов населения на 24,2%;
номинального размера дохода пенсионера на 39,5%;
протяженности сети автомобильных дорог общего пользования, в том числе с твердым покрытием, на 197,4 км;
количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием, на 4 единицы;
количества населенных пунктов, переведенных на централизованное электроснабжение, на 6 населенных пунктов;
обеспеченности населения жильем с 19,9 кв. м до 21,3 кв. м;
в сокращении:
доли ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда с 7,4% до 4,8%.
4.2. Условия экономического развития
4.2.1. Налоговая, бюджетная и долговая политика.
Направления налоговой, бюджетной и долговой политики на 2016 - 2018 годы обусловлены новыми экономическими условиями, складывающимися на фоне снижения внешней конъюнктуры цен на мировом рынке нефти, введением экономических санкций, ослаблением курса рубля, замедлением темпов роста российской экономики.
С учетом этого налоговая, бюджетная и долговая политика автономного округа на очередной трехлетний период будет нацелена на достижение стратегических ориентиров социально-экономического развития автономного округа посредством формирования сбалансированных бюджетов бюджетной системы автономного округа, обеспечение их оптимальной структуры, а также поддержки инвестиционной и инновационной деятельности организаций.
Приоритеты в области налоговой политики остаются неизменными и направлены на повышение качества жизни населения автономного округа, поддержку инвестиционной и предпринимательской активности.
В целях диверсификации экономики, содействия появлению и развитию нового высокотехнологичного бизнеса, сохранения положительной динамики развития малого предпринимательства прогнозируются налоговые преференции стратегического характера:
снижение ставки по налогу на прибыль организаций для вновь создаваемых предприятий промышленности в пределах общего объема осуществляемых ими капитальных затрат;
снижение ставки по налогу на прибыль организаций для управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, резидентов индустриальных (промышленных) парков, резидентов технопарков;
установление необлагаемой налогом на имущество величины кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере кадастровой стоимости 300 кв. м площади одного объекта или 100 кв. м одного помещения (по выбору налогоплательщика) при соблюдении определенных условий;
освобождение от уплаты налога на имущество организаций, занимающихся деятельностью по выращиванию овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей;
установление для муниципальных районов понижающего коэффициента, применяемого при расчете размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода;
установление размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода и налоговой ставки в размере 0% по новым видам деятельности, установленным Законом № 232-ФЗ;
установление по упрощенной системе налогообложения по объекту налогообложения "Доходы" ставки налога в размере 5% по отдельным видам деятельности, являющимся социально значимыми и приоритетными в развитии экономики автономного округа;
установление налоговой ставки в размере 5% по упрощенной системе налогообложения для организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих в качестве объекта налогообложения "Доходы, уменьшенные на величину расходов";
Основными приоритетами бюджетной политики автономного округа в области расходов в 2016 - 2018 годах являются: выполнение решений майских Указов Президента Российской Федерации, а также принятых социальных обязательств, с учетом адресного подхода к оказанию социальной поддержки, предоставление населению качественных и доступных государственных услуг.
В 2015 году 97,3% от общего объема расходов бюджета автономного округа охвачены показателями государственных программ автономного округа.
Начиная с 2016 года все без исключения расходы будут формироваться и исполняться в "программном формате". В среднесрочной перспективе государственные программы автономного округа - действенный инструмент повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.
При осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности в качестве приоритетов инвестиционной деятельности планируется концентрировать ресурсы на завершение объектов высокой степени готовности, объектов, строительство которых способствует достижению принятых государственными программами целевых показателей, исполнение Указов Президента Российской Федерации, а также объектов, строительство которых обеспечивается привлечением средств из федерального бюджета и за счет внебюджетных источников.
В условиях решения задачи по усилению деловой активности долговая политика является финансовым механизмом, ускоряющим экономическое развитие.
В 2016 - 2018 годах государственный долг автономного округа на конец 2018 года составит не более 1,6% от валового регионального продукта.
При этом появляется возможность направить допресурсы на финансирование приоритетных инфраструктурных проектов, которые смогут обеспечить снижение издержек экономической деятельности и усилить устойчивость экономического роста. Развивающаяся экономика приведет к увеличению доходов бюджета и, соответственно, к его сбалансированному состоянию.
Вместе с тем, несмотря на осуществление Югрой государственных заимствований для финансирования дефицита бюджета автономного округа, Резервный фонд автономного округа, образованный в 2014 году в объеме 5000,0 млн. рублей, будет сохранен в 2016 - 2018 годах на том же уровне.
Налоговая, бюджетная и долговая политика Югры направлена на: содействие появлению и развитию нового высокотехнологичного бизнеса, стимулирование деятельности в сфере промышленного производства, увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции, повышение конкурентоспособности продукции, произведенной в автономном округе, сохранение положительной динамики по улучшению жилищных условий югорчан и развитию малого предпринимательства.
4.2.2. Инвестиционная политика.
Задача инвестиционной политики на прогнозный период - создание системы проектного финансирования с выбором приоритета на импортозамещение при активной государственной поддержке.
При этом увеличение инвестиций в основной капитал в 2016 - 2018 годах будет определяться возможностью наращивания частных инвестиций на фоне оптимизации государственных инвестиционных расходов.
Среднегодовому приросту инвестиций будет способствовать налоговая, бюджетная и долговая политика, проводимая в автономном округе.
В результате увеличение инвестиций в сопоставимых ценах к 2018 году по сравнению с 2014 годом составит 5,4%.
Продолжится реализация проектов с использованием механизмов государственного частного партнерства:
строительство мостовых переходов через реку Обь: в Сургутском районе общей инвестиционной емкостью 30,5 млрд. рублей - дублера уже существующего перегруженного мостового перехода, и в Октябрьском районе инвестиционной емкостью 27,6 млрд. рублей, который станет важным элементом транспортного коридора Советский - Андра - Надым, что позволит связать Свердловскую область, Югру и Ямал прямым автомобильным сообщением, сроки реализации проектов - 2015 - 2025 годы;
строительство клинического перинатального центра на 130 коек в г. Ханты-Мансийске, объем капитальных затрат составляет 2,3 млрд. рублей, в том числе стоимость медицинского оборудования - 1,4 млрд. руб., реализация проекта позволит обеспечить современные стандарты оказания медицинской, в том числе высокотехнологичной, помощи на базе учреждения, высвободить площади для развития новых направлений оказания медицинской помощи, строительство планируется реализовать при поддержке Российской Федерации за счет капитальных грантов (субсидий) и платы концедента (публичного партнера) в соответствии с заключенным соглашением между Правительством автономного округа и инвестором, срок реализации - 2015 - 2017 годы;
строительство полигонов по утилизации твердых бытовых отходов общей инвестиционной емкостью 2262,4 млн. рублей, что позволит создать достаточные условия для организованного, управляемого государственного механизма, ориентированного на обеспечение систематического повышения экологически безопасного уровня обращения с отходами и качества жизни населения, а также сформировать современные экономические механизмы, стимулирующие снижение объемов образования отходов, повышение условий их вторичного использования, срок реализации - 2012 - 2018 годы;
создание 10 индустриальных парков.
На условиях государственно-частного и муниципально-частного партнерства прогнозируется реализация проектов: газификация населенных пунктов Югры, строительство и модернизация транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, энергоснабжения, связи и телекоммуникаций, здравоохранения, образования и иных объектов социальной инфраструктуры.
Реестр приоритетных инвестиционных проектов Югры (без учета проектов в сфере нефтедобычи) включает в себя 120 проектов совокупной инвестиционной емкостью более 379 млрд. рублей.
В округе сформирована комплексная система государственной поддержки инновационной и инвестиционной деятельности.
Внедрены все положения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
В целях обеспечения достижения запланированных результатов деятельности, сокращения сроков реализации задач, повышения эффективности использования ресурсов, установления прозрачности и обоснованности принимаемых решений введена система проектного управления.
Определены составы проектной команды и рабочих групп для обеспечения взаимодействия различных организаций и органов власти при исполнении мероприятий по улучшению инвестиционного климата <3>.
--------------------------------
<3> Постановление Правительства автономного округа 26 декабря 2014 года № 515-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2011 года № 510-п "О Совете при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам развития инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"
По итогам 2014 года доля инвестиций в валовом региональном продукте составляет 25,0%, что соответствует поставленной задаче в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" - достичь к 2015 году 25,0%.
На решение задач по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей инвестиционную и инновационную деятельность, созданию условий для развития инвестиционной и инновационной деятельности в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата направлены мероприятия подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды" государственной программы автономного округа "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы".
Учитывая все факторы, влияющие на инвестиционный климат, в среднесрочном периоде (2015 - 2018 годов) прогнозируется соответствие доли инвестиций в валовом региональном продукте Югры целевому ориентиру, установленному в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 (увеличение объема инвестиций не менее чем до 25% внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27% - к 2018 году).
4.2.3. Демографическое развитие.
Демографические процессы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре характеризуются положительными тенденциями. Среднегодовая численность постоянного населения за 2014 год составила 1604,7 тыс. человек, увеличившись по сравнению с 2013 годом на 16 тыс. человек, средний возраст жителей Югры - 34,2 года (Российская Федерация - 39,5).
В 2014 году Югра вошла в группу субъектов Российской Федерации, занимающих лидирующие позиции:
по коэффициенту рождаемости - 8 место с показателем 17,2 на 1000 населения (Российская Федерация - 13,3 на 1000 населения);
по коэффициенту смертности - 5 место с показателем 6,4 на 1000 населения (Российская Федерация - 13,1 на 1000 населения);
по коэффициенту естественного прироста населения - 6 место с показателем 10,8 на 1000 населения (Российская Федерация - 0,2 на 1000 населения).
В соответствии со Стратегией - 2030 рост численности населения автономного округа прогнозируется за счет естественного прироста населения.
Стратегической целью демографической политики является улучшение демографической ситуации на основе увеличения продолжительности жизни и укрепления здоровья населения, создания благоприятных условий для рождения и воспитания детей, оптимизации миграционных потоков.
Особая роль в сохранении позитивных демографических тенденций отводится социальной сфере. Меры, предпринимаемые в сфере развития здравоохранения, предусматривают предотвращение заболеваний за счет проведения профилактических мероприятий и стимулирования здорового образа жизни, предоставление доступной медицинской помощи, обеспечение качественными и безопасными лекарственными средствами, развитие медицинского образования и науки.
В прогнозном периоде планируется продолжить развитие конкуренции в секторе здравоохранения, увеличить долю организаций негосударственного сектора в оказании медицинской помощи.
Одним из наиболее перспективных направлений улучшения демографической ситуации в среднесрочной перспективе является охрана и восстановление репродуктивного здоровья населения.
В среднесрочной перспективе запланирована реализация проектов, качественно меняющих среду для жизни югорчан. Создание Сургутского клинического центра охраны материнства и детства позволит развивать высокие технологи, включая: оказание широкого спектра хирургической помощи новорожденным, развитие репродуктивной гинекологии, внедрение операций с применением робототехники.
В Югре предпринимаются меры по снижению младенческой смертности. В 2014 году открыто 14 экстренных кабинетов пренатальной диагностики нарушений развития ребенка. Обучены и сертифицированы специалисты ультразвуковой диагностики; укрепляется материально-техническая база медицинских организаций детства и родовспоможения (приобретены медицинские инкубаторы, мониторы для выхаживания новорожденных с экстремально низкой массой тела в перинатальных центрах). Для совершенствования перинатальной помощи организована деятельность выездных анестезиолого-реанимационных бригад, сформирован телемедицинский консультационный центр.
Основные направления в сфере социального обеспечения ориентированы на защиту материнства и детства, акцент в совершенствовании эффективности социальной поддержки сделан на адресной поддержке граждан.
В результате в среднесрочной перспективе будет складываться тенденция увеличения числа родившихся, к 2018 году показатель рождаемости в абсолютном выражении достигнет отметки в 29,5 тыс. человек, коэффициент рождаемости составит 17,5 на 1000 населения, против 17,2 на 1000 населения в 2014 году.
В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации" определен целевой ориентир - повышение к 2018 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,753 на 1 женщину репродуктивного возраста. В Югре этот уровень уже достигнут (2014 год - 2,090).
В целях стабилизации показателей смертности населения на относительно низком уровне продолжится развитие высокотехнологичной медицинской помощи, внедрение новых технологий и видов лечения в области сердечно-сосудистой хирургии, онкологии, нейрохирургии.
Благодаря реализации мероприятий по сокращению смертности в автономном округе коэффициент смертности к 2018 году сократится до 6,0 на 1000 населения, против 6,4 на 100 населения в 2014 году.
В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" определен целевой ориентир - обеспечить к 2018 году увеличение показателя ожидаемой продолжительности жизни до 74 лет.
При максимальной эффективности выполнения мер по улучшению демографической ситуации, ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Югре увеличится с 72,3 лет в 2014 году до 75,2 лет к 2018 году.
На динамику численности населения также влияют показатели миграционного движения населения. В Югре сохранится повышенная интенсивность миграционных потоков как прибывающих, так и выбывающих. Оборот миграции (суммарный объем прибывших и выбывших) будет достаточно высоким и по оценкам в среднем составит 156,5 тыс. человек ежегодно.
В 2016 - 2018 гг. государственная миграционная политика будет направлена на: рациональное использование имеющегося демографического потенциала, содействие развитию внутренней миграции, повышение эффективности использования миграционных потоков.
На протяжении всего прогнозируемого периода росту численности населения автономного округа будет способствовать проведение активной демографической политики, развитие системы здравоохранения, направленной на улучшение репродуктивного здоровья населения, профилактику травматизма, раннее выявление и адекватное лечение заболеваний, сохранение здоровья населения, создание (наращивание) привлекательных условий для жизни и работы в Югре.
4.2.4. Параметры инфляции.
В 2015 году индекс потребительских цен на товары и услуги составит 111,9% к декабрю 2014 года (в декабре 2014 года к декабрю 2013 года - 108,2%). Повышение связано с девальвацией рубля, продолжающимся негативным эффектом от продовольственных санкций, и, как следствие, - ростом цен на продукты питания.
В целях сдерживания инфляции Правительством Российской Федерации "заморожены" в 2014 году регулируемые цены (тарифы) на товары (услуги) организаций инфраструктурных монополий для всех категорий потребителей, кроме населения, и последующая их индексация на уровень прогнозного роста потребительских цен предшествующего года. В 2015 году принято решение о снижении уровня прогнозного роста потребительских цен предшествующего года в сторону уменьшения до 7,5%, это позволит ограничить рост тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства и повлияет на сдерживание темпов инфляции.
В 2016 году продолжится снижение инфляции и к декабрю 2016 года достигнет отметки 6,5%. Сдерживанию инфляционных процессов будет способствовать укрепление номинального курса рубля, расширение конкурентной среды, умеренное повышение доходов населения.
Для развития конкуренции в Югре разработан комплекс мер по внедрению Стандарта развития конкуренции. Этот шаг будет способствовать улучшению конкурентной среды, совершенствованию реализации антимонопольной политики, обеспечению защиты конкуренции, а также уровню защиты прав потребителей, включению этих функций в приоритеты деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления автономного округа.
5. Развитие отраслей экономики и социальной сферы
5.1. Инструменты инновационного развития
Переход на инновационное развитие экономики, а также необходимость выхода с наименьшими потерями из экономической изоляции ставят перед федеральными и региональными органами власти ряд задач, связанных с совершенствованием подходов к научно-технической и инновационной деятельности.
Цель инновационной политики автономного округа - создание благоприятных условий среды для нововведений. Задача, решаемая в Югре для ее достижения, - создание синергизма, передача инноваций и технологий (так называемый трансфер технологий). Результат направлен на повышение вклада научно-инновационной сферы в экономику автономного округа, улучшение социально-экономических показателей за счет эффективного использования инновационного потенциала.
Секторальные санкции 2014 года осложнили реализацию поставленной цели, при этом они способствуют увеличению расходов частного бизнеса на инновации и ускорению развития окружной инновационной системы.
Задачи модернизации топливно-энергетического комплекса, диверсификации экономики округа и ускорения перехода на инновационный путь развития приходится решать в условиях увеличения масштабов внешних и внутренних вызовов, с которыми сталкивается Югра и которые требуют еще большей интенсификации усилий по решению накопленных в экономике и инновационной системе проблем.
Учитывая особенность югорских запасов нефти, относимых к трудноизвлекаемым, в соответствии со Стратегией - 2030 в автономном округе решаются задачи: технического перевооружения процесса нефтегазодобычи; модернизации нефтесервисной отрасли; разработки собственных, отечественных технологий освоения трудноизвлекаемых запасов.
В связи с этим в сотрудничестве с Российской академией наук создается инновационный Центр РАН-Югра, а также первый в России специальный научный полигон "Баженовский", на котором недропользователи смогут отработать свои подходы к промышленной добыче "тяжелой" нефти из Баженовской и Абалакской свит.
В целях решения задач инновационного развития в прогнозном периоде будет продолжена реализация мероприятий государственных программ:
- предоставление грантов начинающим инновационным компаниям;
- предоставление субсидий для возмещения части затрат малым и средним инновационным компаниям автономного округа;
- проведение конкурса инновационных проектов "Золотая инновация";
- развитие инфраструктуры региональной инновационной системы.
В автономном округе создан Центр поддержки технологий и инноваций при АУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Технопарк высоких технологий" как инженерно-производственный комплекс, специализирующийся на разработке полной системы подготовки производства - от компьютерного проектирования до технологического оснащения, в том числе организаций-участников инновационных территориальных кластеров.
С целью организации взаимодействия бизнеса и науки Правительством автономного округа совместно с Минэкономразвития России на базе Технопарка создан Центр кластерного развития, основная задача которого - формирование инновационных территориальных кластеров. В настоящий момент созданы "Газоперерабатывающий" и "Лесопромышленный" инновационные территориальные кластеры. Участники кластера, помимо предприятий крупного бизнеса, - малые и средние инновационные компании.
Примером глубокого понимания необходимости оказания инжиниринговых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства стало учреждение в мае 2014 года на базе автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Технопарк высоких технологий" Регионального центра инжиниринга, основная цель которого - повышение технологической готовности субъектов малого и среднего бизнеса за счет проектирования и разработки технологических и технических процессов, решения проектных, инженерных и организационно-внедренческих задач. Взаимодействие предпринимателей с Региональным центром инжиниринга позволяет более эффективно использовать финансовые ресурсы и инструменты, направлять их на внедрение инновационных технологий, оптимизацию технологических процессов и масштабирование бизнеса.
Приоритетные направления деятельности Правительства автономного округа на предстоящий период в инновационной сфере реализация проекта "Бережливый регион". Это система взаимодействия хозяйствующих субъектов и органов власти всех уровней по внедрению принципов бережливого производства.
Проект "Бережливый регион" позволит достигнуть синергетического эффекта от мероприятий по внедрению технологий бережливого производства в целях снижения затрат и повышения эффективности деятельности всех предприятий и организаций автономного округа.
Одно из ключевых направлений инновационной сферы - развитие инфраструктуры инновационной деятельности по работе с молодежью:
- с учащимися школ в сфере технического изобретательства;
- со студентами и аспирантами вузов, занимающимися инновационными разработками;
- с молодыми предпринимателями (до 35 лет), реализующими инновационные проекты.
5.2. Промышленность
Для развития промышленности в России создана законодательная основа - принят Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" от 31.12.2014 № 488-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (далее - Закон).
Решаемые в автономном округе в соответствии с указанным Законом задачи промышленной политики:
создание и развитие современной промышленной инфраструктуры;
стимулирование промышленных компаний по внедрению результатов интеллектуальной деятельности и освоению производства инновационной промышленной продукции, внедрению импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;
модернизация основных производственных фондов промышленных компаний.
Для решения поставленных задач осуществляются меры стимулирования промышленной деятельности. Промышленным предприятиям предоставляется финансовая и информационно-консультационная помощь, поддержка в области научно-технической, инновационной деятельности, подготовки и повышения квалификации работников, содействие в продвижении на рынки иностранных государств.
Основным способом стимулирования промышленности является финансовая мера поддержки, в том числе через субсидирование. В Югре в среднесрочном периоде будет продолжено предоставление субсидий на финансирование создания или модернизации промышленной инфраструктуры, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, освоение производства промышленной продукции.
В целях повышения эффективности обмена информацией о состоянии промышленности и прогнозе ее развития создается государственная информационная система промышленности.
Информация о субъектах деятельности в сфере промышленности, прогнозах выпуска основных видов промышленной продукции и об их фактическом выпуске, характеристиках промышленной продукции с учетом отраслевой принадлежности, государственных и муниципальных программах, мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности позволит повысить эффективность принимаемых управленческих решений.
В соответствии со Стратегией - 2030 развитие промышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в среднесрочной перспективе будет определяться преимущественно динамикой добычи нефти. При этом возможности достижения более высоких темпов будут связаны с реализацией комплекса системных мер, направленных на повышение конкурентоспособности производителей обрабатывающих отраслей промышленности, как следствие, ростом диверсификации экономики. Другим важным фактором, определяющим качество развития секторов промышленности, будет являться реализация инвестиционных проектов.
Таблица 7
Динамика индексов промышленного производства
по основным видам деятельности
в процентах
Показатели
2014 год
2015 год оценка
Прогноз
2016 год
2017 год
2018 год
Промышленное производство (С + D + E)
98,7
99,2
98,9
98,8
98,1
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, раздел C
98,2
99,0
98,2
98,3
97,5
Обрабатывающие производства, раздел D
103,5
101,7
100,6
100,9
100,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды, раздел E
102,4
96,3
103,8
100,5
100,3
В связи с реализацией в среднесрочном периоде инвестиционных проектов в лесопромышленном и газоперерабатывающем комплексах, модернизацией производства в других отраслях несколько изменится структура промышленного производства.
Таблица 8
Структура промышленного производства
в процентах
Показатели
2014 год отчет
2015 год оценка
Прогноз
2016 год
2017 год
2018 год
Промышленность - всего
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
79,87
80,16
79,31
78,38
77,72
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
6,88
6,63
7,16
7,37
7,69
Обрабатывающие производства:
13,25
13,21
13,53
14,25
14,59
Производство нефтепродуктов
10,95
10,77
11,02
11,77
11,09
Пищевая промышленность
0,20
0,21
0,22
0,22
0,23
Производство электрооборудования
0,39
0,38
0,39
0,39
0,39
Машиностроение
1,02
1,10
1,13
1,12
1,13
Лесопромышленный комплекс
0,22
0,26
0,26
0,26
0,27
Прочие
0,47
0,49
0,51
0,49
0,48
Инструментом реализации промышленной политики и политики увеличения конкурентных преимуществ продукции организаций автономного округа являются государственные программы: "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы", "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы", "Управление государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы", "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы".
5.2.1. Добыча полезных ископаемых.
В структуре промышленного производства добыча полезных ископаемых в общем объеме отгруженной промышленной продукции (сумма видов экономической деятельности "C + D + E") доминирует.
Основной объем добычи нефти на территории автономного округа обеспечивают 9 крупнейших организаций (ОАО "НК "Роснефть", ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО НК "ЛУКОЙЛ", ОАО "НГК "Славнефть", ОАО "НК "РуссНефть", ОАО "Газпром нефть", НК Салым Петролеум Девелопмент Н.В., ОАО "Томскнефть" ВНК, ОАО "АНК "Башнефть"), добывающих 99,0% нефти от общей добычи нефти по автономному округу.
Учитывая объективные изменения в структуре извлекаемых запасов месторождений, недостаток ресурсных мощностей из-за постепенного истощения старых месторождений, замедление темпа ввода в эксплуатацию новых месторождений, необходимым условием в среднесрочном периоде становится снижение себестоимости добычи и геологоразведки нефти с привлечением новых более экономичных технологий, а также создание благоприятных и эффективных налоговых условий.
В связи с этим в автономном округе в прогнозном периоде будет сохранена поддержка в виде благоприятных налоговых условий для организаций топливно-энергетического комплекса.
Прогнозируемые объемы добычи в среднесрочном периоде позволят сохранить устойчивость в экономике и социальной сфере автономного округа.
5.2.2. Обрабатывающие производства.
В прогнозном периоде секторы промышленного производства, ориентированные на потребительский спрос, будут развиваться динамично. В 2018 году по отношению к уровню 2014 года прогнозируется рост в производстве пищевых продуктов (111,4%), обработке древесины и производства изделий из дерева (109,3%), нефтепродуктов (104,1%).
На территории округа действуют 6 нефтеперерабатывающих предприятий, 9 газоперерабатывающих предприятий (в сентябре 2015 года введен в эксплуатацию Южно-Приобский газоперерабатывающий завод), 1 завод стабилизации газового конденсата.
В 2014 году на нефтегазоперерабатывающих заводах округа увеличился объем производства: сжиженного газа на 7,6%; керосина авиационного на 5,6%; бензина автомобильного на 3,8%; дизельного топлива на 1,4%; ШФЛУ на 0,7%.
В среднесрочном периоде прогнозируется увеличение темпов производства на нефтеперерабатывающих и газоперерабатывающих заводах Югры.
Лесопереработка и связанные с ней виды деятельности в автономном округе базируются на имеющемся ресурсном потенциале. Расчетный лесосечный фонд по округу составляет 39,6 млн. куб. м, расчетная лесосека используется на 8,5%.
В составе отрасли устойчиво функционируют производственные комплексы, специализирующиеся на выпуске лесопромышленной продукции высокого передела. Наиболее крупным является ОАО "Югорский лесопромышленный холдинг", включающий в себя полный производственный цикл: от освоения лесов до выпуска высокотехнологичной продукции, в том числе ориентированной на конечного потребителя.
В периоде 2016 - 2018 гг. прогнозируется увеличение темпов производства лесопромышленного комплекса в 2018 году к уровню 2014 года на 9,3% за счет строительства и модернизации производства:
- по пропитке (импрегнированию) бумаги для ламинирования на базе завода ОАО "Югра-Плит" гп. Советский, Советский район, срок реализации проекта 2015 - 2016 годы;
- по выпуску смол для плитной промышленности на базе завода ОАО "Югра-плит" гп. Советский, Советский район, срок реализации проекта 2014 - 2017 годы;
- по выпуску OSB мощностью до 250 тыс. куб. м в год на базе завода ОАО "Югра-плит" гп. Советский, Советский район, срок реализации проекта 2014 - 2017 годы;
- модернизация действующего производства на Торском лесопильном заводе с увеличением объема выпуска пиломатериала до 100 тыс. куб. м в год, п. Агириш, Советский район, срок реализации проекта 2015 - 2016 годы;
- расширение производства древесных плит (МДФ/ХДФ) мощностью до 150 тыс. куб. м в год на базе ООО "Завод МДФ", п. Мортка, Кондинский район, срок реализации проекта 2015 - 2018 годы;
- установка второй линии ламинирования ДСП мощностью до 1 млн. кв. м в год на базе ОАО "Югра-плит" гп. Советский, Советский район, срок реализации проекта 2014 - 2015 годы;
- расширение производства ДСП на базе завода ОАО "Югра-плит" со 150 до 265 тыс. куб. м в год, гп. Советский, Советский район, срок реализации проекта 2013 - 2015 годы;
- развитие лесопильного и лесозаготовительного дивизионов ОАО "Югорский лесопромышленный холдинг", срок реализации проекта 2013 - 2017 годы;
- создание пеллетного производства на площадке Малиновского лесопильного завода мощностью 30 тыс. тонн в год, п. Алябьевский, Советский район, срок реализации проекта 2015 - 2016 годы.
С вводом новых производств и технологических линий по переработке древесины прогнозируется увеличение ассортимента высококачественной продукции.
Мероприятия государственной программы "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" (основные параметры программы в таблице 15) способствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории автономного округа, а также конкурентоспособности лесопромышленных организаций, укреплению их позиций на внутреннем и внешнем рынках.
В прогнозном периоде, в целях диверсификации экономики, государственная поддержка лесопромышленного комплекса Югры будет продолжена.
Учитывая климатические условия автономного округа, агропромышленный комплекс Югры в потребительскую корзину населения вкладывает не более 15% продукции собственного производства, при этом доля переработанной продукции не превышает 5%.
В Стратегии - 2030 с целью обеспечения продовольственной безопасности, удовлетворения потребностей жителей региона независимо от изменения внешних и внутренних условий одной из основных задач бизнеса и органов власти является расширение объемов выработки пищевых продуктов собственного производства.
Импортозамещение продукции агропромышленного комплекса, а также увеличение в потребительской корзине продукции собственного производства местных товаропроизводителей возможно в случае наличия производственных мощностей и конкурентоспособных организаций, которые могут предложить качественную продукцию по рыночным ценам.
Крупными производителями молочной продукции в округе являются ИП Башмаков В.А. "Богдашка" (Ханты-Мансийский район), ОАО "Агроника" (г. Урай).
Лидерами по производству пищевой рыбной продукции (включая консервы) являются предприятия: ИП Азаров А.С. (Нижневартовский район), ОАО "Рыбокомбинат Ханты-Мансийский" (г. Ханты-Мансийск), ООО Нижневартовский рыбоконсервный комбинат "Санта-Мария" (г. Нижневартовск), ОАО "Сибирская рыба" (Березовский район).
Крупным производителем колбас в автономном округе остается ОАО "Мясокомбинат "Сургутский".
5.2.3. Производство электроэнергии.
Предприятиями электроэнергетики автономного округа за 2014 год выработано 91,2 млрд. киловатт-часов электроэнергии или 103,1% к уровню 2013 года, что связано с вводом в эксплуатацию новых генерирующих мощностей в объеме более 900 МВт.
В 2015 году ожидается снижение производства электроэнергии по отношению к уровню 2014 года на 1,8% в связи с аварийной остановкой энергоблока № 5 на Сургутской ГРЭС-2. На период 2016 - 2018 годов прогнозируется увеличение производства электроэнергии к 2018 году до 98,3 млрд. кВт ч (107,8% к 2014 году) и электропотребление внутреннего рынка увеличится до 76,0 млрд. кВт. ч (103,8% к 2014 году). Увеличение электропотребления до 2018 года прогнозируется практически по всем крупнейшим потребителям в нефтегазовом комплексе, что связано с развитием нефтегазовой промышленности, разработкой и увеличением нефтедобычи на Приобском и Южно-Приразломном нефтяных месторождениях. Наибольшая доля в структуре электропотребления региона приходится на промышленных потребителей - 89,30%, потребление электроэнергии населением составляет 2,87%, сельское хозяйство занимает 0,01%, прочие потребители - 7,82%.
Увеличение выработки электроэнергии в прогнозном периоде будет происходить за счет введенных генерирующих мощностей в конце 2014 года в объеме 424,7 МВт, а также за счет планируемых к вводу до 2018 года новых объектов генерации в объеме 207,8 МВт, из которых 140,3 МВт приходится на ТЭС и 67,5 МВт на электростанции потребителей (ГТЭС, ГПЭС).
Мощность электростанций автономного округа к 2018 году увеличится на 1,4% по отношению к уровню 2014 года. Доля ТЭС в структуре генерирующих мощностей составит - 81,7%, электростанций малой энергетики - 18,3%.
Наращивание мощностей "большой" и "малой" энергетики позволит обеспечить увеличение поставок электроэнергии в соседние субъекты Российской Федерации, что создаст дополнительные возможности для повышения конкурентоспособности экономики автономного округа.
В прогнозном периоде в соответствии с инвестиционными программами субъектов электроэнергетики автономного округа предусмотрена реконструкция и строительство новых электросетевых объектов, что позволит ликвидировать ряд проблемных "узких мест", связанных с недостатком пропускной способности электрической сети, снизить потери электроэнергии в сетях, подключить к централизованному электроснабжению 6 населенных пунктов в Березовском и Ханты-Мансийском районах. Присоединение населенных пунктов к "большой энергетике" позволит ликвидировать ресурсную зависимость от завоза горюче-смазочных материалов, снизит себестоимость электроэнергии, повысит уровень и качество жизни населения, создаст предпосылки для развития местной промышленности.
Наряду с активным развитием энергетической инфраструктуры запланировано внедрение энергосберегающих технологий и современного энергетического оборудования, что будет способствовать сокращению энергоемкости ВРП на 5,54 кгу. т./тыс. рублей (18,9%) к 2018 году относительно уровня 2014 года.
Реализация всех намеченных мероприятий по развитию электроэнергетического комплекса обеспечит рост эффективности производства электроэнергии и тепла на базе инновационного обновления отрасли, снижения износа основных фондов и повышения технологической безопасности.
5.3. Малое предпринимательство
Модернизация экономики и переход к инновационному развитию прогнозируется через создание максимально широких возможностей для ведения малого и среднего бизнеса, новых высокопроизводительных рабочих мест.
В целях создания благоприятных условий для реализации национальной предпринимательской инициативы в прогнозный период государственная поддержка развития малого и среднего предпринимательства будет продолжена.
Основной инструмент реализации государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства - подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы".
Поддержка малого и среднего предпринимательства в Югре оказывается через комплекс мер, предусматривающих предоставление финансовой, имущественной, информационно-консультационной и образовательной поддержки.
В соответствии с мероприятиями программы предусматривается выделение средств из окружного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, частных инвесторов на создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства (бизнес-инкубаторы, технопарк, центр кластерного развития, центр прототипирования). Эта инфраструктура содействует внедрению новых технологий и создает инструменты включения малых компаний в производственные процессы крупных предприятий, расширяя возможности для сбыта собственной продукции.
В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре сегмент малого и среднего бизнеса не рассматривается отдельно от структурных преобразований в экономике.
Поставленная в прогнозе 2016 - 2018 годов задача по увеличению доли среднесписочной численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства к 2018 году до 16,4% (2014 год - 15,1%) и доли малого и среднего бизнеса в валовом региональном продукте Югры к 2018 году до 16,5% (2014 год - 13,5%) не может быть решена отдельными точечными мерами.
В Югре проведена перестройка всей экономической парадигмы, где главным драйвером экономики на уровне целеполагающих программных документов региона (Стратегии - 2030, Прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, государственных программ) определен малый и средний бизнес.
Соответственно, в прогнозном периоде одной из ключевых задач экономики лидерства и инноваций будет являться создание конкурентной среды и благоприятного предпринимательского климата.
В 2015 - 2018 годах планируется реализовать мероприятия, направленные на повышение эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства: по доступности финансовых ресурсов; совершенствованию специальных налоговых режимов; в организации продвижения товаров и услуг на внешний и внутренний рынок автономного округа.
В Югре реализуется национальная предпринимательская инициатива - это принципиально новый подход к формированию делового климата, когда его главный потребитель предъявляет требования к участникам процесса.
Малое и среднее предпринимательство окажет свое влияние в прогнозном периоде в создании современных производств, высокоэффективного сельского хозяйства, в жилищном строительстве, в секторе услуг.
В автономном округе принят план мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Югре на 2015 год и на период 2016 и 2017 годов (далее - План мероприятий) <4>.
--------------------------------
<4> Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 февраля 2015 года № 62-рп "О плане мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2015 год и на период 2016 и 2017 годов"
Эффективность от мер, инициированных жителями и органами власти всех уровней в сфере малого предпринимательства:
повышение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение возможности реализации населением желания к открытию собственного дела. На 01.08.2015 профинансировано 222 проекта субъектов малого предпринимательства на сумму 158,2 млн. рублей, что соответствует динамике прошлого года (на 01.08.2014 - профинансировано 236 проектов на сумму 160,8 млн. рублей). Положительно повлияло на динамику показателей сохранение процентной ставки по предоставляемым предпринимателям микрозаймам Фондом микрофинансирования Югры до конца 2015 года и об увеличении срока предоставления микрозайма до 3 лет. По итогам 2015 года планируется прокредитовать не менее 600 проектов, реализуемых субъектами малого предпринимательства, на общую сумму 400 млн. рублей.
Реализуются программы при участии Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Так, например, в 2 раза увеличилось количество принявших участие в конкурсах на грантовую поддержку при том, что практически все конкурсанты являются студентами югорских ВУЗов.
Проведен конкурс среди инновационных образовательных организаций, по итогам которого победители получили реальную возможность за счет грантовой поддержки из бюджета автономного округа реализовать инновационные проекты в области информационных технологий, образования, здравоохранения и охраны окружающей среды.
Планируемое увеличение доли государственных и муниципальных закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам 2015 года до 20%. Широкое информационное обеспечение и применение информационных технологий участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении государственного и муниципального заказа в автономном округе позволило по итогам 1 полугодия 2015 года осуществить закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций на сумму 4,64 млрд. рублей, что в 2,4 раза превышает объемы заказа за 1 полугодие 2014 года, при этом доля заказов у субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с 1 полугодием прошлого года увеличилась с 4,2% до 10,9% от общего объема государственного и муниципального заказа. По итогам 2015 года планируется разместить заказов на сумму 12,48 млрд. рублей или 29,3% от общего объема государственного и муниципального заказа.
На территории автономного округа создана развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, представленная филиалами и представительствами Фонда поддержки предпринимательства Югры, Торгово-промышленной палаты, АУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Технопарк высоких технологий", НО "Фонд микрофинансирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", НО "Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Кроме того, на базе Фонда поддержки предпринимательства Югры действует Гарантийный фонд, Центр инноваций социальной сферы Югры.
Организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства охвачена вся территория Югры. Все организации инфраструктуры работают по принципу "одного окна" не только между собой, но и между кредитными организациями и многофункциональными центрами.
В целях информирования хозяйствующих субъектов, населения об имеющейся в округе инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства ведется реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Одним из приоритетных направлений развития малого предпринимательства в Югре является стимулирование развития молодежного предпринимательства. В целях реализации этого направления в 2014 году с Федеральным агентством по делам молодежи заключено соглашение о реализации программы "Ты - предприниматель". Целью программы является стимулирование активности молодежи в сфере предпринимательства путем реализации в Югре действенной системы мер в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы. Федеральное агентство по делам молодежи признало Ханты-Мансийский автономный округ - Югру победителем в номинации "Самая масштабная программа "Ты - предприниматель".
Правительство автономного округа совместно с Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации проводят на территории автономного округа масштабный инновационный образовательный и событийный проект "Кубок Югры по управлению бизнесом "Точка роста" в рамках российского этапа международного чемпионата по управлению бизнесом "Global Management Challenge - Глобальный управленческий вызов".
В целях повышения экспортного потенциала предприятий создана некоммерческая организация - Фонд "Центр координации поддержки экспертно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Югры".
В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Югре действует Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей автономного округа.
В прогнозном периоде акцент в развитии малого и среднего предпринимательства будет сделан на инновационное производство, крестьянско-фермерские хозяйства, внутренний туризм, ремесленническую деятельность, оказание социальных услуг, а также повышение инициативности молодежи в целях вовлечения в предпринимательскую деятельность.
5.4. Транспорт и связь
5.4.1. Транспорт.
Состояние и уровень развития инфраструктуры является определяющим фактором конкурентоспособности региональной экономики.
На 1 января 2015 года протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения на территории автономного округа составляла 6691,8 км, в том числе с твердым покрытием 5520,4 км. Протяженность зимних автомобильных дорог и ледовых переправ в зимний период 2014 года составила 2840,9 км.
Развитие транспортного комплекса Югры в среднесрочном периоде будет осуществляться в соответствии со Стратегией развития транспорта Российской Федерации, Стратегией - 2030. Обеспечение опережающего развития транспортной отрасли по отношению к другим отраслям экономики постепенно будет влиять на снижение инфраструктурных ограничений и увеличение мобильность населения, что позволит создать условия для экономического роста, повышения доступности и качества транспортных услуг.
Дорожное строительство осуществляется в соответствии с мероприятиями государственной программы автономного округа "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы".
В период с 2015 по 2018 год планируется ввести 88,5 км новых автомобильных дорог: "г. Тюмень - п. Нижняя Тавда - п. Междуреченский - г. Урай - г. Нягань - п. Приобье" на участке г. Тюмень - п. Нижняя Тавда - п. Междуреченский (строительство VIII пускового комплекса) протяженностью 41,5 км, что позволит обеспечить п. Куминский круглогодичным выходом на окружную сеть автомобильных дорог общего пользования; "Ефремовское месторождение - причал на р. Б. Юган" на участке ПК 262+00 - ПК 624+72 с подходами к мосту через р. Б.Юган протяженностью 36,27 км, что позволит обеспечить с. Угут круглогодичным выходом на окружную сеть автомобильных дорог общего пользования; подъезд к п. Дальний от автомобильной дороги ст. Устье-Аха - г. Урай, протяженность 2,73 км и др.; мостовой переход через р. Вах на автомобильной дороге "Нижневартовск - Стрежевой" протяженностью 7,94 км.
Созданный в автономном округе "дорожный фонд" позволит обеспечить дорожное хозяйство надежным источником финансирования обновления и развития автомобильных дорог.
В условиях бюджетных ограничений при развитии инфраструктуры максимально широко используются инструменты государственно-частного партнерства, так как это капиталоемкие проекты.
В сентябре 2015 года открыто движение по мосту через реку Надым. Мост стал самым крупным сооружением транспортной инфраструктуры Урала, ключевой частью магистрали "Северный широтный ход". Открытие движения по мосту позволит не только сократить срок поставки грузов, но и увеличить объемы грузоперевозок, что благоприятно скажется в целом на инвестиционном климате автономного округа.
В результате к 2018 году прогнозируется:
- увеличить плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до 106,9 км на 10 тыс. кв. км территории (2014 год - 103,2 на 10 тыс. кв. км территории) и удельного веса автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования до 83,0% (2014 год - 82,5%);
- обеспечить жителей пгт. Куминский, п. Дальний Кондинского района, п. Сосновка Белоярского района, с. Угут Сургутского района постоянной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения по дорогам с твердым покрытием;
- ввести в эксплуатацию авторечвокзал в пгт. Березово и железнодорожный вокзал на станции Нягань.
В прогнозном периоде будут реализованы мероприятия "Схемы развития дорожного сервиса на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" по использованию природного газа в качестве моторного топлива, рассматриваться возможность реализации пилотного проекта по переводу общественного транспорта на газомоторное топливо в г. Сургуте.
5.4.2. Связь.
В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре по большинству показателей, характеризующих доступ к информационно-коммуникационным технологиям, наблюдается позитивная динамика: растет уровень проникновения сотовой связи, развивается инфраструктура широкополосного доступа, расширяется система центров общественного доступа и т.д.
Уровень распространения сотовой связи один из самых высоких среди регионов России. Количество абонентов сотовой связи составляет 3387,5 тыс. номеров, что означает проникновение сотовой связи, существенно превышающее 100%.
Основную долю на рынке по оказанию услуг фиксированной связи занимает Ханты-Мансийский филиал ОАО "Ростелеком".
Предоставление услуг почтовой связи осуществляет Управление Федеральной почтовой связи - филиал федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России".
На территории автономного округа работают 47 местных телерадиокомпаний, крупнейшими из которых являются Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная телерадиокомпания "Югра" и филиал ВГТРК "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Югория".
По состоянию на 1 января 2015 года федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" на территории автономного округа построены и запущены в работу 43 цифровых телевизионных станции стандарта DVB-T2 и 83 стандарта DVB-T.
Быстрыми темпами в автономном округе развивается сотовая связь. Активно действуют на этом рынке общероссийские операторы - ПАО Мегафон, ПОА МТС, ПОА "Вымпел-Коммуникации" (торговая марка - "Би Лайн", ООО "Т2 Мобайл" ("ТЕЛЕ 2"), так и региональный - ООО "Екатеринбург - 2000".
В Югре запущена в коммерческую эксплуатацию сеть 4G, в результате чего значительно расширился спектр предоставляемых услуг, в том числе повысилась скорость передачи данных по глобальной сети Интернет.
В прогнозном периоде ожидается устойчивое развитие этого сектора экономики.
Развитие связи будет ориентировано на реализацию мероприятий по взаимодействию в сфере развития инфраструктуры электронного Правительства и реализации процессов перевода в электронный вид государственных услуг в соответствии с Соглашением между Правительством автономного округа и ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком". Применение цифровых технологий позволит повысить качество услуг местной и междугородной телефонии, передачи данных, а также предложить жителям и предприятиям хозяйственного комплекса округа многообразие новых видов услуг связи.
В автономном округе ведется планомерная работа по развитию инфраструктуры широкополосного доступа на всей территории, в том числе в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах. По государственной программе "Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" формируется единая региональная телекоммуникационная инфраструктура, призванная обеспечить доступность населению современных информационно-коммуникационных услуг, а также государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Югорчанам станут доступнее порталы государственных услуг, интерактивное web-образование, цифровое интерактивное телевидение и другие услуги и сервисы, которые могут быть реализованы только на сетях с высокой пропускной способностью.
5.5. Агропромышленный комплекс
Развитие агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры характеризуется положительными тенденциями. По всем видам продукции по оценке в 2015 году планируется превышение результатов предыдущего года.
Таблица 9
Динамика производства основных видов продукции
агропромышленного комплекса
в процентах
Показатели
2014 год отчет
2015 год оценка
Прогноз
2016 год
2017 год
2018 год
Картофель
92,3
100,1
101,1
101,1
100,0
Овощи
94,3
104,9
114,6
102,7
101,8
Скот и птица (в живом весе)
107,6
101,1
106,8
102,6
103,1
Молоко
105,6
100,4
101,1
101,4
101,8
Яйца
94,3
106,2
102,3
113,2
102,0
Агропромышленный комплекс Югры обеспечивает потребности населения в картофеле на 55%, овощах на 10%, яйцах на 8%.
На территории автономного округа действуют 3 птицефабрики, доля которых в общем объеме производства яиц составляет 61,8%. Лидер среди них - ООО "Птицефабрика Нижневартовская".
Крупнейшие производители молочно-мясной продукции: ИП Башмаков В.А. "Богдашка" (Ханты-Мансийский район), ОАО "Агроника" (г. Урай), ООО СП "Белоярское" (г. Белоярский), ООО СПП "Югорское" (г. Югорск).
В декабре 2014 года введен в эксплуатацию тепличный комплекс ОАО "Агрофирма" в д. Ярки Ханты-Мансийского района, основной целью которого является насыщение рынка сельскохозяйственной продукции округа экологически чистой продукцией собственного производства (овощи, зелень). При выходе на полную мощность производство огурцов составит 1548 тонн/год, помидор - 416 тонн/год, зелени - 151 тонна/год.
За период 2015 - 2018 годов прогнозируется увеличение темпов производства агропромышленного комплекса на 12,2%.
В среднесрочном периоде планируется модернизация производства ООО "Обь-регион" в Сургутском районе, что позволяет прогнозировать увеличение производства яйца на 13,2% в 2017 году.
Достижению положительных результатов в среднесрочном периоде будет способствовать сохранение мер государственной поддержки сельхозпроизводителей, реализуемых в соответствии с мероприятиями государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2014 - 2020 годах" (основные параметры программы в таблице 15).
Меры государственной поддержки села включают не только мероприятия по обеспечению продовольственной безопасности автономного округа, развитию животноводства, растениеводства, производства рыбной продукции, заготовки и переработки дикоросов, но и мероприятия, направленные на решение задач по повышению уровня социального обустройства и развитию инженерной инфраструктуры села.
Снимая инфраструктурные ограничения, жителям села предоставляется возможность самореализации, повышения мобильности, что в итоге ведет к улучшению качества жизни населения и устойчивого развития сельских территорий.
Основой развития агропромышленного комплекса Югры на долгосрочную перспективу будет развитие малых форм хозяйствования. Фермерские хозяйства обеспечивают более 66% выработки от общего объема производства мяса в целом по округу, 58% молока и 29% яиц. Прогнозируется, что за 4 года количество крестьянских (фермерских) хозяйств увеличится в 1,3 раза - это наиболее динамично развивающаяся категория хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса.
5.6. Потребительский рынок
Цель государственной политики на потребительском рынке - максимально полное удовлетворение потребностей населения в услугах и товарах путем создания условий для развития эффективной логистической системы, способствующей модернизации экономики региона в целом.
5.6.1. Торговля.
Оборот розничной торговли в Югре в 2014 году увеличился по сравнению с 2013 годом на 1,1%, составив в номинале 359,5 млрд. рублей. Этому способствовали: динамика реальных располагаемых денежных доходов, потребительского кредитования; индексация заработных плат и пенсий; ввод в эксплуатацию в 2014 году новых объектов с торговой площадью 51,9 тыс. кв. м.
В 2015 году в Югре, как и России в целом, изменение курса валют отразилось на условиях потребительского кредитования и ценах на импортируемые товары и изготовленные из сырья и материалов импортного происхождения, и, как следствие, на ассортиментном предложении, что повлияло на сокращение спроса и отложенный спрос, особенно на товары дорогостоящие, длительного пользования, сложного ассортимента.
В прогнозном периоде сохранится тенденция увеличения структуры розничной торговли за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка).
Повышению социально-экономической эффективности потребительского рынка автономного округа, развитию конкуренции будут способствовать мероприятия подпрограммы "Развитие конкуренции и потребительского рынка" государственной программы автономного округа "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы".
5.6.2. Платные услуги населению.
Рост цен и тарифов оказали влияние на рынок платных услуг населению. По итогам 2014 года объем платных услуг, оказанных населению Югры, составил 92,2 млрд. рублей, что на 1,3% больше уровня 2013 года.
В 2018 году население Югры приобретет платных услуг на сумму 130,4 млрд. рублей в действующих ценах, увеличение произойдет на 41,4% к уровню 2014 года.
В прогнозном периоде ситуация на рынке платных услуг будет складываться под влиянием снижения платежеспособности населения.
В прогнозном периоде на рынке платных услуг населению будет отмечен рост доли предприятий негосударственных форм собственности, увеличение количества видов платных образовательных, медицинских услуг, развитие услуг связи, развитие услуг рыночного характера, востребованных населением (ветеринарные услуги, услуги физической культуры и спорта). Окажет влияние государственное регулирование цен и тарифов на услуги естественных монополий и отдельных отраслей.
Наиболее востребованными платными услугами, предоставляемыми населению в прогнозном периоде, будут оставаться услуги обязательного характера: жилищно-коммунальные, услуги пассажирского транспорта и услуги связи. Их удельный вес в общем объеме платных услуг, реализованных населению, составит более 70%. Потребление услуг обязательного характера малоэластично к доходам населения и будет формироваться как под влиянием неценовых, так и иных факторов.
Сохранятся опережающие темпы роста на чувствительные к изменению доходов населения виды услуг (услуги ветеринарные, спорта, туризма, правового характера, медицинские, отдельные виды бытовых услуг) при более низком уровне спроса на услуги, малоэластичные к доходам обязательного характера (жилищно-коммунальные услуги, отдельные виды транспортных и бытовых услуг).
Таблица 10
Динамика физических объемов платных услуг населению
в процентах
Показатели
2014 год отчет
2015 год оценка
Прогноз
2018 год к 2014 году
2016 год
2017 год
2018 год
Платные услуги населению, всего
101,3
98,4
101,5
102,9
102,8
105,7
Жилищные
97,6
98,9
100,8
100,9
100,7
101,3
Коммунальные
98,6
99,0
101,1
101,5
101,5
103,1
Транспортные
101,7
100,3
101,6
103,0
103,1
108,2
Бытовые
101,4
99,0
101,7
102,4
103,6
106,8
Связи
104,1
100,8
102,9
103,0
103,1
110,2
Образовательные
104,1
100,3
101,6
103,2
104,2
109,6
Медицинские
108,6
100,8
102,1
103,5
103,8
110,6
Культуры
92,9
92,7
101,8
102,7
102,9
99,7
Физической культуры и спорта
102,4
101,1
103,8
103,9
104,1
113,5
Туристские
93,2
98,5
102,5
102,9
103,5
107,5
Гостиниц и аналогичных средств размещения
99,7
97,5
101,2
102,9
103,4
105,0
Санаторно-оздоровительные
101,2
100,1
101,5
101,2
102,8
105,7
Ветеринарные
105,4
100,2
101,5
104,3
105,3
111,7
Правового характера
102,4
100,2
101,2
101,8
102,1
105,4
В составе платных услуг Югры стабильный рост будет отмечен на услуги связи, чему способствует расширение интернет-услуг, телефонизация новых жилых микрорайонов, создание инфраструктуры широкополосного доступа на территории автономного округа, в том числе в малочисленных и отдаленных населенных пунктах. Будут реализованы проекты по расширению сети "волоконно-оптических линий связи", обновлению телекоммуникационных сетей. Внедрение инновационных технологий позволит к 2018 году обеспечить доступом к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/сек., для 86% домашних хозяйств.
В прогнозном периоде сохранится спрос населения на транспортные услуги, в том числе на услуги транспортных компаний, для перевозки грузов различных видов и габаритов на местных и междугородних линиях. В прогнозном периоде будет наблюдаться повышение гибкости тарифной политики на грузовые перевозки, направленное на снижение эффекта "контр-цикличности" в сфере ценообразования. Этому будет способствовать предоставленное владельцу инфраструктуры право на основе договоренностей с грузоотправителями производить увязку величины тарифа, устанавливаемого в ценовых пределах, с конечной стоимостью перевозимого груза.
В автономном округе продолжается процесс оптимизации объемов коммунальных услуг ввиду проводимой в Югре государственной политики, направленной на энергоэффективность и энергосбережение, уменьшение износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, привлечение инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства.
Установка приборов учета энергетических ресурсов стимулирует граждан на бережное потребление воды, тепла, электроэнергии и не позволяет предприятиям коммунального комплекса зарабатывать на потерях в сетях тепло-, водоснабжения. Реализуются программы модернизации коммунальной инфраструктуры, газификации населенных пунктов и применения энергосберегающих технологий.
Результат мероприятий энергосбережения - снижение среднесуточного отпуска воды в расчете на 1 жителя за 5 лет на 20%, для примера, в 2012 году - на 7%, в 2013 году - на 8,5%, в 2014 году - на 2%.
Несмотря на различные тенденции внешнеэкономического влияния на развития отдельных видов услуг, в 2016 - 2018 годах не произойдет значительного изменения их структуры. По-прежнему более 40% от общего объема расходов населения будет направляться на жилищно-коммунальные услуги, услуги пассажирского транспорта и бытовые услуги.
С 2014 года осуществлен переход на долгосрочное тарифное регулирование грузовых железнодорожных перевозок методом доходности на инвестированный капитал.
Услуги культуры и физической культуры, медицинские и образования прогнозируются с умеренными темпами роста, но и их вес в общем объеме платных услуг не превышает 13%.
Таблица 11
Динамика структуры платных услуг, оказанных населению
в процентах
Показатели
2014 год отчет
2015 год оценка
Прогноз
2016 год
2017 год
2018 год
Платные услуги населению
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Жилищные
10,4
10,4
10,4
10,2
10,0
Коммунальные
21,2
21,3
21,2
20,9
20,7
Транспортные
17,2
17,5
17,5
17,6
17,6
Бытовые
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
Связи
24,0
24,6
24,9
25,0
25,0
Образовательные
6,0
6,0
6,1
6,1
6,2
Медицинские
4,6
4,7
4,7
4,8
4,8
Культуры
1,0
0,9
0,9
0,9
0,9
Физической культуры и спорта
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
Туристские
1,6
1,6
1,6
1,6
1,7
Гостиниц и аналогичных средств размещения
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
Санаторно-оздоровительные
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
Ветеринарные
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
Правового характера
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
В прогнозном периоде на динамику объема платных услуг будет оказывать влияние постепенное снижение инфляционного давления. За 2015 - 2018 годы объем платных услуг населению увеличится на 5,7% со среднегодовым приростом в 1,4%.
5.7. Уровень жизни населения
5.7.1. Занятость населения и безработица.
В прогнозном периоде умеренный рост темпов производства во всех секторах экономики приведет к увеличению спроса на труд и, соответственно, постепенному росту численности занятых в экономике к 2018 году до 918,2 тыс. человек (2014 год - 917,2 тыс. человек).
Наиболее востребованными останутся рабочие профессии для топливно-энергетического комплекса, а также отраслей, требующих высокой квалификации специалистов. Прогнозируется, что в перспективе создание новых рабочих мест более интенсивно будет происходить в сферах сельского и лесного хозяйства, транспорта и связи, здравоохранения, образования и в сфере предоставления различных видов услуг.
Общая численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда (МОТ), в связи с увеличением спроса на труд к 2018 году сократится до 44,7 тыс. человек (4,86% экономически активного населения).
Таблица 12
Динамика численности занятых, безработных
и экономически активного населения
Показатели
2014 год отчет
2015 год оценка
Прогноз
2016 год
2017 год
2018 год
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек
917,2
917,5
917,9
918,1
918,2
Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, тыс. человек
42,1
45,1
45,0
44,9
44,7
Численность зарегистрированных безработных (на конец года), тыс. человек
4,0
5,6
5,3
5,2
5,0
Уровень безработицы (по методологии МОТ) к экономически активному населению, %
4,60
4,90
4,89
4,88
4,86
Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению (на конец года), %
0,45
0,61
0,57
0,56
0,54
Сохранению положительных тенденций рынка труда Югры будет способствовать реализация инвестиционных проектов.
Мероприятия государственной программы "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы" направлены на повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, развитие профориентации и переподготовки кадров с учетом потребностей экономики.
В соответствии с мероприятиями программы предусматривается:
содействие развитию предпринимательства и самозанятости безработных граждан;
содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в области содействия занятости населения;
снижение уровня производственного травматизма, улучшение условий и охраны труда;
содействие регулированию трудовой миграции и повышению уровня использования трудовых ресурсов автономного округа;
содействие трудоустройству незанятых инвалидов;
создание условий для профессионального образования инвалидов и совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью.
Стратегической целью политики на рынке труда является формирование его гибкости и диверсифицированной сферы занятости.
Дальнейшее инновационное развитие автономного округа диктует потребность в качественных трудовых ресурсах, которые являются важным фактором привлечения инвестиций в регион.
В прогнозном периоде будут созданы условия для повышения качества трудовых ресурсов (в особенности профессионального уровня рабочих кадров) за счет совершенствования национальной системы квалификаций и разработки профессиональных стандартов, а также для повышения трудовой мобильности, что позволит преодолеть структурные несоответствия спроса и предложения на рабочую силу.
Специфика регионального рынка труда - высокий уровень образования занятого населения. Высшее образование имеют около 32% занятых в экономике, среднее профессиональное образование - порядка 24%. Удельный вес численности высококвалифицированных работников в 2014 году составил 36,7% от численности квалифицированных работников.
Развитие инновационных технологий и промышленного сектора экономики будет способствовать росту спроса на технических специалистов и интеллектуальный труд. В прогнозном периоде продолжится модернизация рабочих мест, что приведет к ежегодному увеличению высокопроизводительных рабочих мест на 5 - 6%.
В прогнозном периоде источниками роста производительности труда будут: внедрение передовых технологий, повышение эффективности организации производства и квалификации работников.
В период 2016 - 2018 годов прогнозируется сохранение сложившейся структуры занятости. Основная часть работающих будет сосредоточена в нефтедобывающей отрасли и отраслях, ее обслуживающих: строительстве, транспорте и связи, торговле.
Сбалансированность рынка труда автономного округа будет обеспечена, в том числе, и за счет продолжения договорной подготовки рабочих кадров и специалистов, предусматривающей взаимодействие предприятий и организаций, органов местного самоуправления и образовательных учреждений при подготовке востребованных производством специальностей.
5.7.2. Денежные доходы и расходы населения.
Несмотря на сложившуюся экономическую ситуацию, связанную с санкционным давлением стран Евросоюза и США и нефтяных котировках на мировом рынке, Югра по-прежнему остается привлекательным регионом для проживания и осуществления трудовой деятельности.
По информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре за 2014 год увеличились:
- среднемесячные денежные доходы на 1 жителя на 6,2%, достигнув 41735,6 рублей;
- реальные располагаемые денежные доходы на 0,5%;
- начисленная среднемесячная заработная плата на 1 работника на 6,4%, достигнув 57976,2 рублей;
- реальная заработная плата на 0,3%;
- средний размер дохода пенсионера (на конец года) на 8,3%, достигнув 17086,5 рублей.
Таблица 13
Структура денежных доходов населения
в процентах к итогу
Показатели
2014 год отчет
2015 год оценка
Прогноз
2016 год
2017 год
2018 год
Денежные доходы, всего
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
доходы от предпринимательской деятельности
6,2
6,1
5,9
5,8
5,7
оплата труда
68,5
65,4
65,4
65,8
65,9
социальные трансферты
15,0
15,2
15,2
15,2
15,0
доходы от собственности
4,6
4,7
4,8
5,0
5,1
прочие доходы
5,6
8,6
8,6
8,4
8,2
Несмотря на увеличение в прогнозном периоде обязательных платежей, связанное с ростом долговой нагрузки населения и необходимостью обслуживания заемных средств, в том числе ипотечных, в 2016 - 2018 годах прогнозируется ежегодный рост реальных располагаемых денежных доходов на уровне 0,9 - 1,1%, который обусловлен увеличением: заработной платы, доходов населения от предпринимательской деятельности, развитием системы пенсионного и социального страхования, адресностью социальной поддержки малообеспеченных категорий населения.
Социальные трансферты увеличатся за счет роста среднего размера выплачиваемых пенсий в связи с проводимой реформой пенсионного обеспечения, индексацией базовой и страховой частей трудовой пенсии, сохранением размеров социальных выплат.
К 2018 году средний размер дохода пенсионера с учетом доплат из окружного бюджета в 1,7 раза превысит его прожиточный минимум.
По-прежнему основной статьей расходов населения останутся товары и оплата услуг, на которые прогнозируется направить около 69% от общего объема денежных расходов.
В период 2016 - 2018 годов увеличение заработной платы прогнозируется во всех отраслях экономики автономного округа, что обусловлено устойчивыми темпами экономического развития за счет модернизации действующих производств, повышения производительности труда, создания высокоэффективных рабочих мест.
Таблица 14
Динамика среднемесячной заработной платы
и средний размер дохода пенсионера
Показатели
2014 год отчет
2015 год оценка
Прогноз
2018 год к 2014 году, %
2016 год
2017 год
2018 год
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, рублей
57976,2
59469,6
63679,3
68245,9
72384,1
124,9
% к предыдущему году
106,4
102,6
107,1
107,2
106,1
х
Средний размер дохода пенсионера (на конец года), рублей
17086,5
19256,5
20739,2
22336,2
23832,7
139,5
% к предыдущему году
108,3
112,7
107,7
107,7
106,7
х
Соотношение среднего размера дохода пенсионера и номинальной среднемесячной заработной платы, %
29,5
32,4
32,6
32,7
32,9
х
Приоритетом в части исполнения социальных обязательств на плановый период до 2018 года остается финансовое обеспечение принятых решений по повышению оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, предусмотренных указами Президента Российской Федерации, с сохранением в 2016 году достигнутого уровня заработной платы работников за 2015 год, с учетом изменения федеральной методики расчета показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).
Предпринимаемые меры по повышению денежных доходов населения и заработной платы работников отраслей социальной сферы будут способствовать снижению доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: в 2015 году доля составит 10,9% от всей численности населения округа, в 2016 - 2018 годах планируется постепенное снижение с 10,7% в 2016 году до 9,2% в 2018 году.
Увеличению доходов населения в прогнозном периоде будет способствовать сохранение социальных выплат, льгот и гарантий гражданам Югры: за счет бюджетных средств осуществляется выплата 91 вида пособий по различным категориям граждан.
Среди значимых факторов, напрямую влияющих на сокращение уровня бедности населения, необходимо отметить рост экономической активности населения, позитивные процессы в реальном секторе экономики, создание условий для дальнейшего развития предпринимательской деятельности и, как следствие, повышение доходов населения Югры.
Социальное улучшение является не только результатом, но и предпосылкой устойчивости экономического развития.
5.8. Качество жизни населения
5.8.1. Жилищное строительство.
Стратегической целью жилищной политики является создание условий для дальнейшего повышения уровня доступности жилья для населения путем массового его строительства, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.
Основной инструмент достижения целей в прогнозном периоде - государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы".
Поддержка жилищного строительства по государственной программе будет осуществляться путем реализации мероприятий подпрограмм, направленных на развитие промышленности строительных материалов, поддержку градостроительной деятельности, на строительство объектов инженерной инфраструктуры, оказание мер государственной поддержки инвесторам.
В прогнозном периоде с целью стимулирования жилищного строительства застройщикам и населению будет продолжена реализация механизмов государственной поддержки в виде:
субсидии на возмещение части затрат на строительство инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры;
субсидии на возмещение части затрат на переселение граждан, проживающих в непригодных (ветхих, аварийных, "фенольных") для проживания жилых домах и помещениях, приспособленных для проживания (балках);
субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам и лизинговым платежам за технологическое оборудование;
государственных гарантий;
компенсации процентной ставки отдельным категориям граждан;
компенсации гражданам части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту.
В 2013 году запущен механизм реализации "дорожной карты", направленной на сокращение сроков, количества согласований в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства. К 2018 году планируется сократить количество, совокупное время и расходы на прохождение процедур, необходимых для получения разрешения на строительство объекта непроизводственного назначения, до 11 процедур и 40 дней соответственно.
В целях увеличения темпов строительства жилья продолжится внедрение в строительство новых технологий. В строительной отрасли прогнозируется применение новых видов материалов и конструкций, в том числе композитных материалов, изделий и конструкций, обладающих особыми эксплуатационными характеристиками (высокая прочность, коррозийная стойкость, огнестойкость). В результате 16% предприятий строительной отрасли к 2018 году планируют применять композитные материалы.
В целях улучшения жилищных условий в прогнозном периоде будет продолжена реализация мероприятий, направленных на строительство и формирование фонда арендного жилья коммерческого использования. В целях привлечения инвесторов и формирования рынка доступного жилья в максимально короткие сроки с 1 января 2014 года проекты в области доступного арендного жилья освобождены от уплаты налога на имущество. В 2014 году построены 3 арендных дома в гг. Нефтеюганске, Сургуте, Ханты-Мансийске общей площадью 28,6 тыс. кв. м, включающих 604 меблированных квартиры. Еще один дом, который возводится в рамках пилотного проекта в Сургуте, планируется ввести в эксплуатацию 30 июня 2016 года. С 2016 года планируется строительство арендного жилья в "промышленных" масштабах с объемом ввода в 2016 - 2018 годах 150 тыс. кв. м. В целом, за период 2014 - 2020 годов планируется ввод 277 тыс. кв. м арендного жилья.
Будет продолжено переселение граждан из аварийного жилья, а также реализован комплекс мер, направленных на решение задач по ликвидации аварийного жилищного фонда, созданию безопасных условий проживания граждан, проживающих в жилых домах, находящихся в зоне подтопления береговой линии, подверженной абразии.
В Югре активно реализуется ипотечное кредитование. В рейтинге регионов России по итогам января - июня 2015 года автономный округ занимает третье место по величине предоставленных кредитов на душу населения. В прогнозный период будет поддержано развитие накопительной ипотеки, а также продолжена компенсация части процентной ставки по ипотечным кредитам.
В результате, количество заключенных кредитных договоров в Югре за период 2014 - 2018 годов прогнозируется на уровне 11950 единиц, в том числе с государственной поддержкой - 7150, количество заключенных с гражданами договоров социальной выплаты в рамках накопительной ипотеки - 581.
В целях стимулирования строительства первичного рынка жилья в 2015 году расширен перечень участников, которые могут претендовать на компенсацию процентной ставки по ипотечному кредиту. Так участники прежних жилищных программ, купившие жилье с господдержкой в виде компенсации процентной ставки, получают возможность приобрести жилье большей площади и получить компенсацию по новому ипотечному кредиту. Обязательным условием является приобретение жилья в новостройке.
На развитие рынка ипотечного кредитования в 2016 году окажут положительное влияние принятые в 2015 году Постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2015 года № 220 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и открытому акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам)", от 20 марта 2015 года № 255 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и открытому акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам)".
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 будет продолжена реализация мер по улучшению жилищных условий многодетных семей. Всего на территории автономного округа за период 2016 - 2018 годов для индивидуального жилищного строительства планируется безвозмездно предоставить 517 земельных участков многодетным семьям.
Сохранив темпы жилищного строительства, к 2018 году обеспеченность населения жильем возрастет до 21,3 кв. м (2014 год - 19,9 кв. м).
5.8.2. Модернизация жилищно-коммунального хозяйства.
В Стратегии - 2030 определены основные перспективные направления развития жилищно-коммунального комплекса:
уменьшение износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры;
улучшение качества услуг путем перехода на профессиональный уровень управления многоквартирными домами;
привлечение инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства;
повышение эффективности, устойчивости, надежности и долговечности функционирования систем жизнеобеспечения населения;
создание условий для дальнейшего повышения благоустроенности жилья и проведение экономически обоснованной тарифной политики.
Основной инструмент реализации комплексной политики в жилищно-коммунальной сфере - государственная программа "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы". Программа направлена на вовлечение инвесторов в процесс реконструкции, модернизации, строительства объектов коммунального комплекса, а также сокращение недоремонта объектов сетевого хозяйства, активизацию процессов привлечения отраслевыми предприятиями кредитных ресурсов, в том числе на погашение задолженности за энергоресурсы.
В соответствии с Программой будет продолжена реализация мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса и подготовки основы для привлечения устойчивых источников финансирования и разработки эффективных инвестиционных проектов в жилищно-коммунальный комплекс.
Осуществляемые мероприятия в жилищно-коммунальной сфере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обеспечили переход от планово-административных методов регулирования к использованию рыночных механизмов при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав граждан.
В автономном округе уделяется внимание поддержанию жилищного фонда в качественном состоянии. В соответствии с изменениями жилищного законодательства Российской Федерации с 2014 года на территории автономного округа действует новая системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Собственники помещений в многоквартирных домах привлечены к участию в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле, путем внесения платы за содержание и текущий ремонт на счет регионального оператора - Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов, либо на специальном банковском счете, уплачивая ежемесячные взносы на капитальный ремонт.
В Югре приняты все необходимые нормативно-правовые документы, регламентирующие работу в новой системе капитального ремонта.
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах рассчитана на 30-летний цикл выполнения работ и содержит адресный перечень 6708 домов.
Краткосрочный план реализации программы на период 2014 - 2016 годов включает ремонт 962 домов на общую сумму около 5,8 млрд. рублей, в том числе за счет средств ГК "Фонд содействия реформированию ЖКХ" - 103,3 млн. рублей, за счет бюджета автономного округа - 278,3 млн. рублей, за счет средств местного бюджета - 114,1 млн. рублей, за счет собственников жилья - 5,3 млрд. рублей.
В 2015 году продолжено проведение мероприятий, способствующих привлечению внебюджетных инвестиций.
Продолжена реализация мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса и подготовки основы для привлечения устойчивых источников финансирования и разработки эффективных инвестиционных проектов в жилищно-коммунальный комплекс.
В 2014 году доля внебюджетных ресурсов в общем объеме капитальных вложений составила 27,9% (в 2013 году - 26,3%).
В 2015 году планируется привлечь не менее 28,0% от общего объема капитальных вложений, к 2017 году доля внебюджетных инвестиций составит 30%.
В целях создания условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения автономного округа в 2015 году планируется завершить работы по строительству, реконструкции, модернизации 7 объектов и разработке проектно-сметной документации еще 2 объектов.
В 2016 году в соответствии с планом-графиком синхронизации выполнения программ газификации регионов планируется газифицировать пгт. Зеленоборск Советского района.
В целях создания условий для развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг в период 2015 - 2018 годов предусмотрена реализация ряда мероприятий, способствующих:
увеличению доли управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в 2015 году до 100%;
доведению доли объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления к 2018 году до 100%;
доведению доли объема информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации к 1 июля 2016 года до 100%;
доведению доли муниципальных образований, реализующих утвержденные комплексы мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства автономного округа, предусматривающих реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с пунктом 9.11 части 1 статьи 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" к 2016 году до 100%.
Планомерное повышение качества жилищно-коммунальных услуг, снижение себестоимости, привлечение частных инвестиций в жилищно-коммунальный сектор автономного округа способствуют достижению к 2018 году:
увеличению доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта Российской Федерации до 87,9%;
снижению доли уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене, до 20,6%;
снижению доли уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене, до 16,1%;
снижению доли уличных тепловых сетей, нуждающихся в замене, до 21,3%;
увеличению доли использования труб из композитных материалов в общем объеме замены при капитальном ремонте инженерных сетей жилищно-коммунального комплекса до 84%.
В целях привлечения инвесторов в среднесрочном периоде будет продолжена реализация механизмов государственной поддержки организациям коммунального комплекса.
5.8.3. Отрасли социальной сферы.
Современный этап экономического развития автономного округа ставит новые задачи перед сферой социальных услуг. Ключевым ресурсом конкурентоспособной экономики становится человеческий капитал.
Качество, многообразие и доступность услуг образования, здравоохранения, культуры, других отраслей социальной сферы являются факторами, формирующими конкурентные преимущества территории.
Создание новой, инновационной, "бережливой" экономики происходит там, где созданы комфортные условия для жизни, творческого и научно-технического взаимодействия, гармоничного развития общества. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра в прогнозном периоде рассматривается как регион, имеющий максимальный потенциал для инновационного развития экономики и сохранения лидерских позиций.
Принятый в автономном округе план мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Югре на 2015 год и на период 2016 и 2017 годов обеспечивает оптимальное сочетание первоочередных мероприятий и долгосрочных проектов, в том числе в социальной сфере.
5.8.3.1. Образование.
В целях обеспечения высокого качества образования, повышения эффективности реализации молодежной политики в соответствии с меняющимися запросами населения и в интересах инновационного развития региона, образовательной системе автономного округа в прогнозном периоде предстоит выполнение ключевых задач, направленных на обеспечение доступности качественного образования, подготовку квалифицированных кадров для экономики.
Приоритеты сферы образования определены указами Президента, Стратегией - 2030 и направлены на формирование гибкой системы непрерывного образования, формирующей человеческий потенциал, создание инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих в условиях ограниченных финансовых ресурсов доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей.
В целях повышения качества и результатов образования, успешной социализации детей и молодежи планируется обеспечить модернизацию образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, внедрить современную систему оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия.
Инструмент реализации государственной политики образования в Югре - государственная программа "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы". Мероприятия программы направлены на создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования независимо от места проживания и социального положения семей с детьми; обновление механизмов финансирования образовательных организаций в соответствии с задачами инновационного развития; расширение вариативности образовательных программ, профильного обучения старшеклассников, позволяющего создать условия для углубленного изучения отдельных предметов, ориентированных на выбор профессии.
Одно из приоритетных направлений - обеспечение доступности дошкольного образования детей, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации для детей от 3 до 7 лет. В целях обеспечения потребности населения в детских дошкольных организациях, достижения целевых ориентиров, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 и № 597, реализуется План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в автономном округе". Утверждена поэтапная программа ("дорожная карта") ликвидации очередности в дошкольные организации для детей от 3 до 7 лет на 2012 - 2016 годы.
Реализовав комплекс мер в автономном округе в 2014 году удалось увеличить долю детей от 3 до 7 лет, обеспеченных местами в дошкольных образовательных организациях, до 94,3% (2013 год - 89,8%) и ликвидировать очередь в детские дошкольные организации в 16 муниципальных образованиях. К началу 2016 года все дети от 3 лет будут обеспечены местами в дошкольных образовательных организациях.
В прогнозный период с учетом демографических факторов увеличится численность детей в дошкольных образовательных организациях к 2018 году до 112,8 тыс. человек (2014 год - 98,3 тыс. человек).
В период 2015 - 2018 годов планируется ввод 74 объектов для размещения дошкольных образовательных организаций, мощностью 11764 места.
В целях создания условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования, стимулирования негосударственного сектора к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности принято распоряжение Правительства автономного округа "О плане мероприятий по введению "Сертификата дошкольника" в Ханты-Мансийском автономном округе на 2014 - 2016 годы". Сертификат будет введен с 1 января 2016 года.
На территории автономного округа функционируют 7 частных образовательных организаций, предоставляющих услуги дошкольного образования и имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности, на 820 мест. До конца 2015 года планируют получить лицензии на осуществление образовательной деятельности еще 6 частных организаций, которые откроют дополнительно 363 места. По итогам 2018 года количество организаций, предоставляющих услуги дошкольного образования и имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности, составит 17 организаций на 1633 места.
Услуги по присмотру и уходу в частных организациях и у индивидуальных предпринимателей получают 3454 ребенка. В группах кратковременного пребывания услугу по дошкольному образованию получают 952 ребенка.
Кроме того, к концу 2018 года во встроенно-пристроенных нежилых помещениях жилых домов-новостроек будет действовать 12 билдинг-садов на 972 места.
Определены векторы стратегических изменений системы, ориентированных на индивидуальное развитие и становление личности. Среди них: проектирование образовательной среды в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования. Школьникам и студентам будет предоставлена возможность выбора учебных курсов внутри образовательной организации при использовании модульных технологий обучения.
В Югре начата разработка комплекса мероприятий по переводу общеобразовательных организаций в односменный режим, в настоящее время удельный вес обучающихся во вторую смену, от общего количества обучающихся, составляет 24,3%.
Предстоит актуализировать планы по строительству школ, модернизировать инфраструктуру действующих организаций, в целях оптимизации помещений. Численность обучающихся общеобразовательных организаций к началу 2018 - 2019 учебного года прогнозируется на отметке 210 тыс. человек, что на 10,5% выше показателя 2014 года.
В период 2015 - 2018 годов будет построено и реконструировано 12 школ на 6373 места и 18 комплексов на 2230 мест. Повышение эффективности функционирования сети общеобразовательных организаций, мероприятия по созданию современной образовательной среды позволят к 2018 году 93,5% школьников обучать в современных условиях (2014 год - 86,5%).
Эффективные центры знаний будут действовать и в сельской местности автономного округа, в том числе порядка 60 малокомплектных школ.
С целью создания условий для получения качественного образования вне зависимости от места жительства до 2019 года в сельской местности будет построено и реконструировано 23 здания на 3452 места. Это позволит сократить количество сельских школ, обучение в которых ведется в 2 смены.
В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в целях интеграции детей с различными нарушениями развития в муниципальных общеобразовательных организациях созданы 123 специальных (коррекционных) класса, реализующих в качестве основного вида деятельности адаптированные основные общеобразовательные программы, в которых обучаются 1218 человек.
В соответствии с концепцией развития дополнительного образования и молодежной политики в Югре система дополнительного образования и молодежной политики региона будет переведена в новое качество открытого образования, работающего на развитие человеческого потенциала.
Прогнозируется внедрение организационно-педагогических форм открытого дополнительного образования: модульные интенсивные школы, сетевые и дистанционные образовательные программы, образовательный туризм и отдых; новые типы образовательных организаций, обеспечивающих реализацию программ открытого образования: культурно-образовательные центры, центры дистанционного образования, тьюторские центры, менеджерские центры.
Для формирования системы непрерывного казачьего образования и создания условий для успешной организации деятельности казачьих кадетских классов в автономном округе в январе 2016 года откроется новая государственная образовательная организация - кадетская школа-интернат на 100 воспитанников (п. Нялино Ханты-Мансийского района). Приоритет при поступлении будут иметь дети из семей, которые находятся в трудной жизненной ситуации, и семей военнослужащих.
Правительство Югры и автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" подписали соглашение о сотрудничестве по реализации стратегической инициативы "Новая модель системы дополнительного образования детей".
Югра вошла в число трех пилотных регионов Российской Федерации, в которых будет создана сеть опорных ресурсных центров, организованных по принципу индустриальных парков для субъектов малого и среднего бизнеса, реализующих программы дополнительного образования детей, прежде всего - технической направленности.
Акцент в создаваемых ресурсных центрах будет сделан на развитие научно-технического направления в дополнительном образовании, использование самых современных программных продуктов и реализацию отраслевых профориентационных программ. Реализация инициативы подразумевает создание сети детских технопарков, где дети могли бы получать дополнительное образование по техническим и инженерным специальностям.
Расширится круг субъектов образования за счет включения в реализацию региональных и муниципальных программ открытого образования коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющих образовательную деятельность, профессиональных сообществ.
Будет осуществлен переход к программному формированию учебных планов нового типа (открытых и вариативных), внедрению программ индивидуального и группового сопровождения обучающихся при включении их в конкретные типы творческой, исследовательской, проектной деятельности.
Количественный результат работы - увеличение числа выпускников школ, ориентированных на получение профессионального образования в востребованных на рынке труда и приоритетных для Югры секторах экономики. А также увеличение количества выпускников профессиональных образовательных организаций, обладающих навыками и компетенциями, предъявляемыми инновационными предприятиями к новым специалистам и работникам.
Качественный результат - популяризация инженерных, высокотехнологических и рабочих специальностей среди молодежи.
Численность студентов высшей школы автономного округа в 2018 году прогнозируется на уровне 38 тыс. человек. Планируется развитие прикладной науки в вузах округа, перспективным направлением представляется интеграция научных организаций округа и вузов.
Началом строительства образовательной инфраструктуры проекта по созданию инновационно-образовательного кампуса в Сургуте определен 2017 год, кампус качественно изменит среду не только для студентов. Дом науки и творчества для детей всех возрастов будет оснащен лабораторными комплексами по химии нефти, геологии и суперкомпьютерным технологиям в недропользовании, экологии Севера, медицине будущего. На территории кампуса разместятся два университета, три колледжа, школа для одаренных детей, детский сад и ряд новых инновационных компаний.
В прогнозном периоде продолжится реализация стратегии развития системы "непрерывного" профессионального образования, ориентированной на создание многопрофильных многоуровневых образовательных организаций.
Продолжат работу 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций, осуществляющие обучение в целях формирования условий для развития трудового потенциала граждан, проживающих в Югре, и обеспечения потребности регионального рынка труда в квалифицированных рабочих кадрах.
Действующие в автономном округе 6 ресурсных центров будут обеспечивать сетевое взаимодействие образовательных организаций в целях эффективного использования материально-технических и кадровых ресурсов.
5.8.3.2. Здравоохранение.
Обеспечивая максимально комфортные условия проживания для каждого жителя, успешную реализацию заявленных целей Стратегии - 2030, с целью сохранения лидерских позиций Югры в условиях растущей мировой конкуренции округ будет стремиться к развитию современной, комплексной и интегрированной системы охраны здоровья, организованной в единый многофункциональный медицинский кластер, управляемой в соответствии с мировыми стандартами.
В числе основных задач в соответствии со Стратегией - 2030 определены: повышение эффективности системы оказания медицинской помощи, приведение мощности и структуры сети учреждений здравоохранения в соответствие с обоснованной потребностью, подготовка высококвалифицированных медицинских кадров, обеспечение инновационного развития здравоохранения, формирование единой информационной системы в отрасли.
Качественные изменения состояния здоровья населения в прогнозируемом периоде требуют новых подходов к существующим проблемам, межведомственной координации между учреждениями и организациями, связанными с общественным здоровьем.
В прогнозном периоде будет продолжено:
реализация мер по обеспечению модернизации системы здравоохранения, более эффективному использованию имеющихся финансовых и материально-технических ресурсов и формированию системы, обеспечивающей доступность и высокое качество медицинской помощи в соответствии с потребностями населения и передовыми достижениями медицинской науки;
внедрение новых ресурсосберегающих медицинских технологий, направленных на профилактику и раннее выявление заболеваний, позволяющих снизить затраты на лечение путем выявления неинфекционных заболеваний на ранних стадиях;
развитие системы оказания специализированной медицинской помощи.
В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, конкурентной среды в здравоохранении, взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения планируется увеличение числа частных медицинских организаций, входящих в систему обязательного медицинского страхования, активное использование принципа государственно-частного партнерства. Прогнозируется участие негосударственных организаций здравоохранения в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования на уровне не менее 33%.
Политика в сфере здравоохранения на период 2016 - 2018 годов будет определяться в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации в Указах от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", Федеральными законами "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", комплексом мер, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи населению на основе государственной программы Югры "Развитие здравоохранения на 2014 - 2020 годы".
В автономном округе оказываются практически все виды специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП). В 2015 году ВМП оказывалась в 12 медицинских организациях автономного округа, имеющих соответствующую лицензию.
Высокотехнологичную медицинскую помощь в организациях автономного округа в 2015 году получат около 9,4 тыс. пациентов, показатель удовлетворенности (обеспеченности) населения в ВМП в прогнозном периоде сохранится на уровне 95%.
В 2016 году количество медицинских организаций, имеющих право (лицензию) для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, увеличится до 16 организаций. Предусмотрены меры по бесперебойному обеспечению медицинских организаций необходимыми расходными материалами; сформированы выездные бригады, специалисты которых проводят в отдаленных населенных пунктах отбор пациентов, нуждающихся в таком виде помощи; строится центральная больница в г. Нижневартовске мощностью на 1100 коек, где планируется оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь по таким профилям, как: комбустиология, нейрохирургия, ревматология, эндокринология, урология и др.
Формируется система трансплантации органов и тканей - единственного не оказываемого профиля в Югре. Для специалистов, связанных с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, планируется проведение цикла тематического усовершенствования. С 2014 года стала доступной процедура пересадки костного мозга, жизненно необходимая для больных лейкемией.
Для обеспечения равной доступности медицинской помощи населению автономного округа, в том числе специализированных и высокотехнологичных ее видов, эффективного использования ресурсов здравоохранения в Югре применяется зональный принцип (5 зон), который характеризуется концентрацией в наиболее крупных городах медицинских организаций, обеспечивающих специализированной медицинской помощью жителей близлежащих населенных пунктов с учетом транспортной доступности.
Планируется внедрение новых методик лечения, направленных на интенсификацию лечебного процесса, повышение доступности и качества специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи при оптимизации финансовых затрат. Среди них: трансплантация аутологичных стволовых клеток при лечении гематологических заболеваний и солидных опухолей, создание базы данных HLA-типированных доноров, подготовка и внедрение с 2016 года аллогенных трансплантаций стволовых клеток, подготовка и внедрение с 2016 года родственных и неродственных трансплантаций почки.
В Окружном онкологическом центре Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная клиническая больница" планируется применять диагностические и лечебные технологии ядерной медицины: позитронно-эмиссионная томография, сцинтиграфия, IMRT, IGRT, ViMAT, стереотаксическая лучевая терапия, способствующие снижению уровня смертности от злокачественных новообразований.
Возможность своевременного выявления и раннего начала лечения онкологических и иных заболеваний современными методиками позволяют прогнозировать положительный медицинский результат, обеспечивают необходимые для обоснования затрат экономический и социальный эффект.
Оказание медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в прогнозном периоде перейдет на новый уровень использования современных технологий при оказании травматологической помощи.
Особое внимание будет уделено развитию информационно-телекоммуникационных технологий. На территории автономного округа действует Интернет-регистратура, обеспечивающая запись на прием к врачу в 71 медицинскую организацию. В 2014 году разработаны и запущены в эксплуатацию мобильные приложения для платформ iOS и Android, дублирующие и дополняющие функционал портала Интернет-регистратуры.
С 2015 года запущен контакт-центр отрасли здравоохранения автономного округа, осуществляющий консультирование граждан по вопросам медицинских услуг, использования сервиса "Электронная регистратура", действий при нарушении прав граждан в сфере охраны здоровья.
В 25 медицинских организациях действуют телемедицинские центры с использованием оборудования видеоконференц-связи, к информационной системе отсроченных телемедицинских консультаций подключено 56 удаленных медицинских пунктов, тестируются мобильные телемедицинские комплексы, которые будут внедрены в 2016 году в удаленных, труднодоступных районах автономного округа, внедрена система удаленного мониторинга ЭКГ.
Все 98 медицинских организаций автономного округа подключены к медицинским информационно-справочным системам и используют системы непрерывного дистанционного обучения врачей.
В настоящее время 99% медицинских организаций имеют широкополосный доступ в Интернет и являются составной частью регионального сегмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
Стратегический ориентир инвестиционного развития здравоохранения - развитие новых форм медицинского обслуживания населения Югры, переход к стратегии создания межрегионального высокотехнологичного медицинского кластера на базе имеющейся высокоразвитой инфраструктуры здравоохранения округа, что позволит компенсировать неравномерность территориального распределения специализированной амбулаторной медицинской помощи.
В целях повышения доступности медицинского обслуживания создается сеть кабинетов врачей общей практики, такие кабинеты будут открыты на первых этажах многоквартирных домов. Для сельского населения в среднесрочном периоде будет продолжена форма обслуживания - передвижные выездные врачебные и фельдшерские многопрофильные бригады, сформированные в лечебно-профилактических организациях. Увеличен предельный возраст медицинских работников с 35 до 45 лет, имеющих право на единовременные компенсационные выплаты в размере 1,0 млн. рублей, имеющие высшее образование и прибывшие или переехавшие из другого населенного пункта на работу в сельскую местность.
Для поддержания оптимального уровня обеспеченности медицинскими кадрами отрасли здравоохранения осуществляется подготовка специалистов в образовательных организациях автономного округа, в 2014 году после окончания интернатуры и ординатуры приняты на работу 275 человек, после окончания образовательных организаций среднего профессионального образования 395 человек. Дополнительно привлекаются специалисты из других регионов Российской Федерации, в 2014 году привлечено 660 врачей, 1355 средних медицинских работников.
На территории автономного округа действует 14 центров здоровья, из них 4 для детей, в период 2015 - 2018 годов планируется дополнительно открыть 4 центра здоровья, из них 1 детский.
Основной акцент в профилактической работе будет направлен на мотивирование людей к ведению здорового образа жизни, в помощь жителям округа в медицинских организациях начнут работу кабинеты здорового питания, будут открыты кабинеты отказа от табака.
В 2016 году начнется процедура аккредитации медицинских (фармацевтических) работников, до конца года 2016 года аккредитацию пройдут около 20% работников.
5.8.3.3. Культура.
Культура Югры в 2016 - 2018 годах будет развиваться в направлении совершенствования организационных и экономических механизмов, эффективной деятельности по оказанию услуг в сфере культуры, направленных на обеспечение максимальной доступности для граждан культурных благ, расширение спектра и повышения качества услуг, развитие и реализацию культурного потенциала жителей Югры и сохранение культурного и исторического наследия.
Достижения культуры, искусства и народного творчества Югры в 2014 году были представлены в 13 фестивалях, конкурсах, конференциях, проходивших в России и за рубежом.
Приоритетные направления культурной политики продиктованы необходимостью решать стратегические задачи, обозначенные в Указах Президента Российской Федерации, Основах государственной культурной политики и Стратегией развития сферы культуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре до 2020 года и на период до 2030 года.
В связи с чем в период 2016 - 2018 годов будет продолжен положительный опыт планомерного устойчивого развития сферы культуры и определен ряд новых системных мероприятий, направленных на достижение поставленной цели.
В автономном округе на конец 2014 года действовало 466 учреждений культуры, в том числе: 231 муниципальные общедоступные библиотеки и Государственная библиотека Югры, 115 учреждений культурно-досугового типа, 58 муниципальных учреждений дополнительного образования детей, 35 музеев, 8 государственных и муниципальных театров, 3 государственные образовательные организации среднего профессионального образования, 6 концертных организаций и самостоятельные коллективы, 1 учреждение кинопоказа и кинопроката, 3 парка культуры и отдыха, 1 учреждение по охране памятников истории и культуры и прочие учреждения в количестве 5 единиц (централизованная бухгалтерия, организационно-методические центры).
В прогнозном периоде в приоритетном порядке будут решаться задачи культурной политики Югры по формированию полноценной инфраструктуры отрасли, соответствующей реалиям нового времени посредством модернизации ресурсной базы по всем основополагающим направлениям.
Будет продолжена государственная поддержка сферы культуры путем предоставления субсидий муниципальным образованиям, в том числе на модернизационное развитие муниципальных библиотек, музеев, обновление материально-технической базы детских школ искусств, софинансирование расходов муниципальных образований в объекты капитального строительства. Государственная поддержка данных направлений позволит обновить парк музыкальных инструментов, модернизировать сельские и детские библиотеки, пополнить библиотечный фонд.
К 2018 году планируется ввод 2 детских школ искусств в гг. Нягань и Сургут и 2 культурно-досуговых центров в Октябрьском и Ханты-Мансийском районах, обеспеченность этим видом учреждений достигнет 8,3 единиц на 100 тыс. населения.
В среднесрочной перспективе также продолжится работа:
по обеспечению сохранности музейных и библиотечных фондов. Текущий объем музейного фонда автономного округа - 624 тыс. единиц, библиотечного фонда - 4500 тысяч экземпляров. Доля музейных предметов и музейных коллекций, отраженных в электронных каталогах, в общем объеме музейных фондов и музейных коллекций увеличится с 76% в 2014 году до 92% в 2018 году, увеличение библиотечного фонда к 2018 году на 9700 экземпляров;
по увеличению доли участия внебюджетного сектора культуры в реализации государственной культурной политики, внедрению механизмов государственно-частного партнерства в сфере культуры, в том числе привлечение инвесторов к работам по реконструкции объектов историко-культурного наследия Югры, планируется внедрить практику возведения в сельских населенных пунктах модульных домов культуры;
адресной целевой поддержке социально значимых культурных инициатив, проектов и программ. Будет продолжена реализация уникальных и привлекательных с точки зрения событийного туризма мероприятий, подчеркивающих самобытность и творческий потенциал народов, проживающих на территории Югры.
5.8.3.4. Физическая культура и спорт.
Основной задачей развития физической культуры и спорта в Югре на прогнозный период в соответствии со Стратегией - 2030 станет создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, на занятия физической культурой и спортом. Развитие массового спорта будет способствовать формированию здорового образа жизни, в том числе у детей и подростков, и за счет этого будут создаваться условия для увеличения продолжительности жизни населения.
В целях увеличения охвата населения, занимающегося физической культурой и спортом, в автономном округе утвержден план мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" до 2017 года. Уже сейчас каждый четвертый житель Югры занимается спортом на постоянной основе, в 2018 году количество занимающихся спортом увеличится до 34,5%.
Физическая культура и спорт относятся к числу рентабельных отраслей экономики. Индустрия спорта позволяет эффективно продвигать услуги, технологии и товары. Благодаря этому обеспечивается создание новых рабочих мест, поступление инвестиций, проведение инфраструктурных преобразований.
В период 2016 - 2018 годов на территории автономного округа запланировано ежегодное проведение порядка 400 соревнований по видам спорта, которые являются частью тренировочного процесса, а также отборочными для формирования сборных команд с последующим участием в межрегиональных и всероссийских соревнованиях, проведение крупных всероссийских спортивных мероприятий, что будет способствовать пропаганде спорта среди жителей Югры.
Планируется ежегодное проведение международных соревнований, среди них: чемпионаты мира по шахматам среди юношей и девушек; международные соревнования на кубок Губернатора автономного округа по гребле на обласах; кубок Мира по боксу нефтяных стран турнир; международный турнир по следж-хоккею; этап Кубка мира по биатлону (2016 год).
В автономном округе развивается более 90 видов спорта. На различных этапах спортивной подготовки занимаются более 271,6 тыс. спортсменов, с которыми работают 1,8 тыс. тренеров и тренеров-преподавателей.
В Югре более 2,6 тысяч спортивных сооружений различного функционального назначения: 7 стадионов, 3 биатлонных комплекса, 112 плавательных бассейнов и другие спортивные учреждения. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений к 2018 году возрастет до 23,3% (от норматива, установленного в Российской Федерации), планируется ввести в эксплуатацию 15 объектов физической культуры и спорта. С целью развития сети плоскостных сооружений муниципальных учреждений спорта ежегодно будут приобретаться порядка 25 спортивных площадок.
Состояние детско-юношеского спорта в автономном округе характеризуется положительными тенденциями, связанными с возрождением лучших спортивных и физкультурных традиций. В автономном округе работают 54 детско-юношеские спортивные школы, в которых занимаются более 49,9 тыс. детей, из них 29 учреждений имеет статус школы олимпийского резерва.
В сфере физической культуры и спорта Югры сложилась многолетняя практика взаимодействия с общественными организациями. Зарегистрированы и осуществляют деятельность 75 окружных спортивных федераций по видам спорта, деятельность которых направлена на развитие профильных видов спорта и массовой физической культуры.
В автономном округе ведется активное привлечение жителей округа к занятиям физической культурой и спортом, будет продолжено строительство новых современных объектов.
В прогнозном периоде продолжится подготовка кандидатов в национальную сборную команду России для участия в летних Олимпийских играх в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия) 2016 года, кандидатами являются 21 спортсмен по 11 видам спорта: бокс, баскетбол, волейбол, водное поло, вольная борьба, греко-римская борьба, дзю-до, гребной слалом, плавание, парусный спорт, тяжелая атлетика.
Наиболее знаковым событием мирового масштаба для спортсменов с поражением опорно-двигательного аппарата станут XV Паралимпийские летние игры 2016 года в Бразилии, в состав сборной команды России претендуют 6 югорчан.
Кандидатами на участие в летних Сурдлимпийских играх 2017 года по предварительным прогнозам планируют участие 16 спортсменов автономного округа.
На участие в XXIII зимних Олимпийских играх в 2018 году (г. Пхенчхан, Республика Корея) претендуют 14 спортсменов автономного округа, из них: лыжные гонки - 6 человек, биатлон - 5 человек, сноуборд - 3 человека.
Кандидатами на участие в XII Паралимпийских зимних играх в 2018 году заявлено 7 спортсменов автономного округа по следж-хоккею.
Стабильное финансирование сферы физической культуры и спорта позволяет в плановом режиме обеспечить подготовку спортивного резерва спорта высших достижений, в том числе спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, предоставить спортивное оборудование, экипировку и инвентарь. Действует эффективная система материального стимулирования спортсменов и специалистов посредством выплаты ежемесячных и единовременных стипендий.
Основные направления развития физической культуры и спорта на прогнозный период: эффективное использование возможностей учреждений спорта, формирование здорового образа жизни населения, развитие массового, детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, базовых видов спорта: биатлон, лыжные гонки, сноуборд, легкая атлетика и другие.
В результате комплексного решения поставленных задач по развитию физической культуры и спорта прогнозируется увеличить к 2018 году количество занимающихся физической культурой и спортом до 586 тыс. человек (2014 год - 407 тыс. человек), это 34,5% от общей численности населения автономного округа.
5.8.3.5. Социальная защита населения.
В автономном округе в среднесрочном периоде будет обеспечено стабильное назначение и выплата всех социальных пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа. Социальную поддержку получают более 20% жителей Югры, действует 91 мера социальной поддержки.
Расходные обязательства по социальным выплатам максимально будут осуществляться на основе принципов адресности и нуждаемости, одним из задействованных принципов станет введение "ценза оседлости", т.е. периода проживания на территории автономного округа. Меры социальной поддержки малоимущим семьям будут оказываться без соблюдения "ценза оседлости".
В работе с малоимущими семьями приоритетом является стимулирование граждан к активизации собственного трудового потенциала, повышению реальных доходов семей, и выход их из разряда нуждающихся в государственной помощи путем внедрения технологии социальных контрактов. Мероприятиями, направленными на стимулирование, является увеличение в 2015 году размера единовременной помощи для выхода на самообеспечение и расширение полномочий представителей общественности при принятии решений о выделении бюджетных средств.
С учетом внесенных в законодательство изменений об увеличении максимального размера помощи для выхода граждан на самообеспечение ожидается рост числа малоимущих семей, готовых максимально использовать собственные трудовые ресурсы для преодоления трудной жизненной ситуации, связанной с низким уровнем дохода.
Совершенствование механизмов поддержки населения, закрепление в законодательстве автономного округа новых подходов к назначению пособий и выплат, изменение их периодичности и механизмов предоставления, с отменой неэффективных выплат направлено на повышение эффективности реализуемых социальных программ на среднесрочный и долгосрочный период.
Реформирование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан в автономном округе, в первую очередь, направлено на сокращение сферы применения категориального подхода к предоставлению социальной помощи отдельным категориям граждан на основе оценки нуждаемости.
Переход на применение принципа нуждаемости при предоставлении гражданам мер социальной поддержки в наибольшей степени соответствует принципу социальной справедливости, а уточнение состава мер социальной поддержки и условий предоставления способствует формированию более эффективной, открытой и понятной системы социальной поддержки в целом и, следовательно, эффективности бюджетных расходов.
Необходимость повышения эффективности мер социальной поддержки населения направлена на достижение измеримых, общественно значимых результатов, использование механизма адресного решения социальных проблем.
Инструмент реализации социальной политики - государственная программа "Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" (основные параметры госпрограммы в таблице 15).
В целях обеспечения беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) будет реализована государственная программа "Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы".
Реализация мероприятий государственных программ позволит в прогнозном периоде:
повысить уровень, качество и безопасность социального обслуживания населения;
внедрить инновационные, малозатратные, стационарозамещающие технологии социального обслуживания;
ввести новые виды платных услуг населению;
сохранить удовлетворенность граждан качеством и доступностью предоставляемых организациями социального обслуживания социальных услуг на уровне 98%;
обеспечить стабильное назначение и выплату всех социальных пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В системе социальной защиты населения автономного округа функционируют 24 организации социального обслуживания семьи и детей. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на территории автономного округа осуществляют 29 организаций. Социальные услуги в автономном округе получают 37% жителей Югры.
Сформирована система социальной защиты граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства и занятий, несовершеннолетних "группы риска", направленная на создание условий для интеграции граждан в нормальную бытовую, трудовую и общественную жизнь.
В целях развития рынка социальных услуг путем увеличения числа организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги, создания благоприятных условий для развития негосударственных организаций в сфере социальной поддержки населения, реализуется пилотный проект "Резиденция для пожилых" с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
Для повышения качества жизни пожилых граждан продолжится реализация программы "Приемная семья для пожилого гражданина", на сегодняшний день действует 115 приемных семей.
С учетом географических особенностей и транспортной системы автономного округа развивается филиальная сеть учреждений социального обслуживания, действуют 16 мобильных социальных служб.
Запланировано осуществление грантовой поддержки, предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, общественным организациям, физическим и юридическим лицам, оказывающим социальные услуги населению.
Будет продолжена работа по расширению сферы участия учреждений, организаций, предприятий независимо от форм собственности в реализации государственного заказа по частичной передаче услуг по социальному обслуживанию на дому, услуг службы "Социальное такси" субъектам предпринимательства.
Органы управления и учреждения в сфере социальной защиты населения активно применяют в своей работе интернет-коммуникации (во всех учреждениях отрасли созданы официальные сайты, с возможностью обратной связи, мероприятия проводиться с использованием видеоконференц-связи, что позволяет задействовать широкую профессиональную аудиторию).
Развитие сферы социального обслуживания в Югре в 2016 - 2018 годах будет направлено на усиление адресного подхода в предоставлении социальных услуг, основанного на оценке индивидуальной потребности граждан.
Таблица 15
Показатели прогноза социально-экономического развития
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 год
и на плановый период 2017 и 2018 годов
Показатели
Единица измерения
отчет
2015 год оценка
прогноз
2013 год
2014 год
2016 год
2017 год
2018 год
вариант
вариант
вариант
первый
второй
первый
второй
первый
второй
1. Население
Численность населения (среднегодовая)
Все население (среднегодовая)
тыс. чел.
1590,70
1604,70
1621,10
1639,10
1641,05
1657,12
1660,90
1675,20
1681,22
Городское население (среднегодовая)
тыс. чел.
1462,20
1477,50
1495,90
1512,20
1505,50
1528,86
1523,71
1545,54
1542,35
Сельское население (среднегодовая)
тыс. чел.
128,50
127,20
125,20
126,90
135,55
128,26
137,19
129,66
138,87
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
число лет
72,20
72,30
72,40
72,60
74,10
72,80
74,60
73,00
75,20
Общий коэффициент рождаемости
число родившихся на 1000 человек населения
17,5
17,20
17,20
17,00
17,50
16,90
17,50
16,70
17,50
Общий коэффициент смертности
число умерших на 1000 человек населения
6,3
6,40
6,40
6,40
6,20
6,40
6,10
6,40
6,00
Коэффициент естественного прироста населения
на 1000 человек населения
11,2
10,80
10,80
10,60
11,30
10,50
11,40
10,30
11,50
Число прибывших на территорию региона
тыс. человек
80,82
79,91
79,93
79,95
79,97
79,97
78,07
79,99
78,27
Число выбывших с территории региона
тыс. человек
85,30
82,45
79,38
79,35
79,02
79,32
77,02
79,29
77,12
Коэффициент миграционного прироста
на 10000 человек населения
-29
-15,80
3,40
3,70
5,80
3,90
6,30
4,20
6,80
2. Производство товаров и услуг
2.1. Выпуск товаров и услуг
Выпуск товаров и услуг
млрд. руб.
4653,77
4746,56
4894,79
5061,25
5228,82
5141,03
5426,31
5209,34
5563,51
2.2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всего
млрд. руб.
2789,65
2837,62
2918,54
2980,79
3084,98
3016,67
3193,42
3044,66
3262,56
Индекс физического объема валового регионального продукта
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
100,0
100,00
98,96
99,32
100,06
99,54
100,17
99,34
100,13
Индекс-дефлятор объема валового регионального продукта
% к предыдущему году
103,18
101,72
103,94
102,83
105,64
101,67
103,34
101,60
102,03
2.3. Промышленное производство
Индекс промышленного производства
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
98,40
98,70
99,18
98,21
98,89
98,17
98,81
97,63
98,12
Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых
млрд. руб.
2352,82
2403,52
2588,93
2645,70
2715,51
2701,24
2842,89
2725,12
2924,33
Темп роста отгрузки - РАЗДЕЛ С: Добыча полезных ископаемых
% к предыдущему году в действующих ценах
88,98
102,50
107,71
102,19
104,89
102,10
104,69
100,88
102,86
Индекс-дефлятор отгрузки - РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых
% к предыдущему году
90,78
104,03
108,79
104,80
106,80
104,50
106,50
104,00
105,50
Индекс производства - РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
98,00
98,20
99,01
97,50
98,21
97,70
98,30
97,00
97,50
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел CA: Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
млрд. руб.
2350,46
2400,69
2585,65
2642,02
2711,77
2697,41
2838,94
2721,15
2920,20
Темп роста отгрузки - Подраздел CA: Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
% к предыдущему году в действующих ценах
88,97
102,14
107,70
102,18
104,88
102,10
104,69
100,88
102,86
Индекс-дефлятор отгрузки - Подраздел CA: Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
% к предыдущему году
90,78
104,01
108,79
104,80
106,80
104,50
106,50
104,00
105,50
Индекс производства - Подраздел CA: Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
98,00
98,20
99,00
97,50
98,20
97,70
98,30
97,00
97,50
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел CB: Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
млрд. руб.
2,36
2,83
3,28
3,68
3,74
3,83
3,95
3,97
4,13
Темп роста отгрузки - Подраздел CB: Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
% к предыдущему году в действующих ценах
102,77
119,88
115,89
112,30
114,12
104,20
105,65
103,60
104,54
Индекс-дефлятор отгрузки - Подраздел CB: Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
% к предыдущему году
117,99
122,58
110,37
110,10
110,80
104,20
104,60
103,60
103,50
Индекс производства - Подраздел CB: Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
87,1
97,80
105,00
102,00
103,00
100,00
101,00
100,00
101,00
Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства
млрд. руб.
371,99
398,70
426,68
447,85
463,51
469,05
517,21
506,24
555,72
Темп роста отгрузки - РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства
% к предыдущему году в действующих ценах
360,34
107,18
107,02
104,96
108,63
104,73
111,59
107,93
107,45
Индекс-дефлятор отгрузки - РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства
% к предыдущему году
363,2
103,56
105,20
105,13
107,98
104,86
110,58
108,05
107,00
Индекс производства - РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
99,2
103,50
101,72
99,85
100,55
99,88
100,91
99,88
100,50
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DA: Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
млрд. руб.
4,83
5,96
6,75
7,70
7,73
7,80
8,27
8,11
8,79
Темп роста отгрузки - Подраздел DA: Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
% к предыдущему году в действующих ценах
117,46
123,54
113,22
114,01
114,45
101,30
107,00
103,95
106,30
Индекс-дефлятор отгрузки - Подраздел DA: Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
% к предыдущему году
100,73
117,21
111,00
111,78
109,00
100,30
104,91
102,92
104,22
Индекс производства - Подраздел DA: Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
116,6
105,40
102,00
102,00
105,00
101,00
102,00
101,00
102,00
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DB: Текстильное и швейное производство
млрд. руб.
0,32
0,32
0,33
0,34
0,35
0,36
0,37
0,37
0,38
Темп роста отгрузки - Подраздел DB: Текстильное и швейное производство
% к предыдущему году в действующих ценах
116,33
101,23
102,00
105,03
106,52
104,50
105,15
104,20
104,94
Индекс-дефлятор отгрузки - Подраздел DB: Текстильное и швейное производство
% к предыдущему году
85,66
84,71
102,00
105,80
105,03
104,50
104,10
104,20
103,90
Индекс производства - Подраздел DB: Текстильное и швейное производство
% к предыдущему году
135,80
119,50
100,00
100,00
102,00
100,00
101,00
100,00
101,00
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DC: Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
млн. руб.
1,42
1,40
1,48
1,57
1,58
1,64
1,65
1,71
1,72
Темп роста отгрузки - Подраздел DC: Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
% к предыдущему году в действующих ценах
101,43
98,50
106,00
105,80
106,25
104,50
104,62
104,20
104,42
Индекс-дефлятор отгрузки - Подраздел DC: Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
% к предыдущему году
79,68
216,96
106,00
105,80
105,20
104,50
104,10
104,20
103,90
Индекс производства - Подраздел DC: Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
127,30
45,40
100,00
100,00
101,00
100,00
100,50
100,00
100,50
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DD: Обработка древесины и производство изделий из дерева
млрд. руб.
5,63
6,64
8,32
8,68
8,87
9,07
9,43
9,54
10,08
Темп отгрузки - Подраздел DD: Обработка древесины и производство изделий из дерева
% к предыдущему году в действующих ценах
102,15
118,08
125,25
104,33
106,61
104,50
106,39
105,20
106,79
Индекс-дефлятор отгрузки - Подраздел DD: Обработка древесины и производство изделий из дерева
% к предыдущему году
103,08
124,42
122,80
103,30
103,50
104,50
104,30
105,20
104,70
Индекс производства - Подраздел DD: Обработка древесины и производство изделий из дерева
% к предыдущему году
99,10
94,90
102,00
101,00
103,00
100,00
102,00
100,00
102,00
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DE: Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
млрд. руб.
1,22
1,04
1,06
1,10
1,11
1,15
1,16
1,20
1,22
Темп роста отгрузки - Подраздел DE: Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
% к предыдущему году в действующих ценах
87,72
85,66
102,00
103,79
104,34
104,30
104,94
103,80
104,54
Индекс-дефлятор отгрузки - Подраздел DE: Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
% к предыдущему году
112,89
137,72
102,00
103,79
103,31
104,30
103,90
103,80
103,50
Индекс производства - Подраздел DE: Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
77,7
62,20
100,00
100,00
101,00
100,00
101,00
100,00
101,00
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DF: Производство кокса, нефтепродуктов
млрд. руб.
306,39
329,49
347,78
365,17
377,49
383,69
427,01
417,76
461,33
Темп роста отгрузки - Подраздел DF: Производство кокса, нефтепродуктов
% к предыдущему году в действующих ценах
749,43
107,54
105,55
105,00
108,54
105,07
113,12
108,88
108,04
Индекс-дефлятор отгрузки - Подраздел DF: Производство кокса, нефтепродуктов
% к предыдущему году
693,23
107,11
103,48
105,00
108,00
105,07
112,00
108,88
107,50
Индекс производства - Подраздел DF: Производство кокса, нефтепродуктов
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
108,1
100,40
102,00
100,00
100,50
100,00
101,00
100,00
100,50
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DG: Химическое производство
млрд. руб.
1,92
2,02
2,47
2,72
2,72
2,75
2,84
2,78
2,89
Темп роста отгрузки - Подраздел DG: Химическое производство
% к предыдущему году в действующих ценах
104,09
104,84
122,61
110,00
110,16
101,00
104,23
101,40
102,01
Индекс-дефлятор отгрузки - Подраздел DG: Химическое производство
% к предыдущему году
94,54
63,62
121,40
110,00
108,00
101,00
103,20
101,40
101,00
Индекс производства - Подраздел DG: Химическое производство
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
110,1
164,80
101,00
100,00
102,00
100,00
101,00
100,00
101,00
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DH: Производство резиновых и пластмассовых изделий
млрд. руб.
1,07
0,85
0,87
0,89
0,89
0,89
0,91
0,89
0,91
Темп роста отгрузки - Подраздел DH: Производство резиновых и пластмассовых изделий
% к предыдущему году в действующих ценах
96,82
79,11
102,00
102,90
103,00
99,99
102,00
99,99
100,50
Индекс-дефлятор отгрузки - Подраздел DH: Производство резиновых и пластмассовых изделий
% к предыдущему году
142,8
88,29
102,00
105,00
103,00
101,00
102,00
101,00
100,50
Индекс производства - Подраздел DH: Производство резиновых и пластмассовых изделий
% к предыдущему году
67,8
89,60
100,00
98,00
100,00
99,00
100,00
99,00
100,00
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DI: Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
млрд. руб.
4,52
3,68
4,52
4,82
4,85
4,81
5,01
4,83
5,06
Темп роста отгрузки - Подраздел DI: Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
% к предыдущему году в действующих ценах
109,6
81,54
122,77
104,37
107,30
101,87
103,20
100,39
101,00
Индекс-дефлятор отгрузки - Подраздел DI: Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
% к предыдущему году
100,55
83,29
122,77
106,50
107,30
102,90
103,20
101,40
101,00
Индекс производства - Подраздел DI: Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
109
97,90
100,00
98,00
100,00
99,00
100,00
99,00
100,00
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DJ: Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
млрд. руб.
3,11
3,39
3,40
3,34
3,49
3,34
3,56
3,36
3,62
Темп роста отгрузки - Подраздел DJ: Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
% к предыдущему году в действующих ценах
147,56
109,19
100,20
98,20
102,77
99,99
101,80
100,53
101,80
Индекс-дефлятор отгрузки - Подраздел DJ: Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
% к предыдущему году
139,08
88,85
100,20
100,20
102,77
101,00
101,80
101,55
101,80
Индекс производства - Подраздел DJ: Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
106,1
122,90
100,00
98,00
100,00
99,00
100,00
99,00
100,00
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DK: Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)
млрд. руб.
27,74
29,40
33,53
34,79
36,58
36,06
38,23
37,48
39,99
Темп роста отгрузки - Подраздел DK: Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)
% к предыдущему году в действующих ценах
106,32
105,98
114,04
103,75
109,10
103,65
104,50
103,95
104,60
Индекс-дефлятор отгрузки - Подраздел DK: Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)
% к предыдущему году
101,94
102,20
114,04
104,80
109,10
104,70
104,50
105,00
104,60
Индекс производства - Подраздел DK: Производство машин и оборудования
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
104,3
103,70
100,00
99,00
100,00
99,00
100,00
99,00
100,00
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DL: Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
млрд. руб.
11,52
11,87
12,39
12,73
13,52
13,19
14,13
13,71
14,78
Темп роста отгрузки - Подраздел DL: Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
% к предыдущему году в действующих ценах
92,87
103,08
104,35
102,70
109,10
103,65
104,50
103,95
104,60
Индекс-дефлятор отгрузки - Подраздел DL: Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
% к предыдущему году
94,57
127,73
104,35
104,80
109,10
104,70
104,50
105,00
104,60
Индекс производства - Подраздел DL: Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
98,2
80,70
100,00
98,00
100,00
99,00
100,00
99,00
100,00
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DM: Производство транспортных средств и оборудования
млрд. руб.
1,40
1,37
1,85
2,11
2,26
2,16
2,36
2,25
2,47
Темп роста отгрузки - Подраздел DM: Производство транспортных средств и оборудования
% к предыдущему году в действующих ценах
86,79
98,29
134,77
113,85
122,18
102,61
104,50
103,95
104,60
Индекс-дефлятор отгрузки - Подраздел DM: Производство транспортных средств и оборудования
% к предыдущему году
91,75
165,76
134,77
117,37
122,18
104,70
104,50
105,00
104,60
Индекс производства - Подраздел DM: Производство транспортных средств и оборудования
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
94,6
59,30
100,00
97,00
100,00
98,00
100,00
99,00
100,00
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DN: Прочие производства
млрд. руб.
2,33
2,65
3,41
3,57
3,65
3,79
3,94
3,97
4,20
Темп роста отгрузки - Подраздел DN: Прочие производства
% к предыдущему году в действующих ценах
103,66
113,95
128,31
104,76
107,06
106,33
108,00
104,54
106,68
Индекс-дефлятор отгрузки - Подраздел DN: Прочие производства
% к предыдущему году
109,93
88,47
127,04
106,90
106,00
107,40
106,40
105,60
105,10
Индекс производства - Подраздел DN: Прочие производства
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
94,3
128,80
101,00
98,00
101,00
99,00
101,50
99,00
101,50
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
млрд. руб.
194,40
206,88
213,99
244,51
245,22
265,58
267,39
286,85
289,38
Темп роста отгрузки - РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
% к предыдущему году в действующих ценах
111,00
106,42
103,43
114,26
114,60
108,62
109,04
108,01
108,22
Индекс-дефлятор отгрузки - РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
% к предыдущему году
104,93
103,93
107,41
110,40
110,40
108,40
108,50
107,90
107,90
Индекс производства - РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
105,8
102,40
96,30
103,50
103,80
100,20
100,50
100,10
100,30
Потребление электроэнергии
млн. кВт. ч.
72498,60
73212,46
73651,71
74020,00
74977,60
74094,20
75502,30
74268,11
76030,82
в том числе по группам потребителей:
Базовые потребители
млн. кВт. ч.
Население
млн. кВт. ч.
2070,20
2101,50
2113,78
2124,37
2151,85
2126,50
2166,92
2131,49
2182,08
Прочие потребители
млн. кВт. ч.
70428,40
71110,96
71537,93
71895,63
72825,75
71967,70
73335,38
72136,62
73848,74
Средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей
руб./тыс. кВт. ч
2428,41
2729,89
2969,39
3278,20
3325,71
3579,80
3651,63
3876,92
3954,72
в том числе по группам потребителей:
Базовые потребители
руб./тыс. кВт. ч
тарифная группа отсутствует
Население
руб./тыс. кВт. ч
1415,34
1585,18
1686,63
1829,99
1829,99
1981,88
1981,88
2132,51
2132,51
Прочие потребители
руб./тыс. кВт. ч
2477,49
2789,69
3124,45
3449,39
3524,38
3773,64
3876,82
4094,40
4206,35
Индекс тарифов по категориям потребителей
электроэнергия, отпущенная различным категориям потребителей
за период с начала года к соотв. периоду предыдущего года, %
102,3
112,40
108,80
110,40
112,00
109,20
109,80
108,30
108,30
электроэнергия, отпущенная промышленным потребителям
за период с начала года к соотв. периоду предыдущего года, %
102,6
112,60
112,00
110,40
112,80
109,40
110,00
108,50
108,50
электроэнергия, отпущенная населению
за период с начала года к соотв. периоду предыдущего года, %
107,7
112,00
106,40
108,50
108,50
108,30
108,30
107,60
107,60
2.4. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства
млрд. руб.
8,12
8,59
10,43
11,08
11,39
11,75
12,27
12,48
13,14
Индекс производства продукции сельского хозяйства
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
101,5
96,70
101,15
102,09
103,40
101,43
103,56
101,73
103,46
Индекс-дефлятор продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий
% к предыдущему году
104,56
109,40
119,93
104,09
105,66
104,54
104,06
104,45
103,47
Продукция растениеводства
млрд. руб.
5,67
5,91
7,36
7,75
8,03
8,16
8,58
8,62
9,05
Индекс производства продукции растениеводства
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
99,30
93,90
100,80
101,70
102,90
101,10
103,00
101,30
102,70
Индекс-дефлятор продукции растениеводства
% к предыдущему году
104,05
111,03
123,50
103,50
106,00
104,20
103,70
104,30
102,80
Продукция животноводства
млрд. руб.
2,45
2,68
3,07
3,33
3,36
3,58
3,70
3,86
4,09
Индекс производства продукции животноводства
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
106,6
103,20
101,90
102,90
104,43
102,10
104,70
102,60
105,00
Индекс-дефлятор продукции животноводства
% к предыдущему году
106,2
105,95
112,20
105,60
105,00
105,40
105,10
104,90
105,20
2.5. Транспорт и связь
2.5.1. Транспорт
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (федерального, регионального и межмуниципального, местного значения)
км
5395,2
5520,40
5540,40
5591,70
5591,70
5655,40
5655,40
5717,80
5717,80
в том числе федерального значения
км
358,8
345,00
345,00
401,80
401,80
401,80
401,80
401,80
401,80
Плотность железнодорожных путей общего пользования
на конец года; км путей на 10000 кв. км территории
20,27
20,27
20,27
20,27
20,27
20,27
20,27
20,27
20,27
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием
на конец года; км путей на 10000 кв. км территории
100,88
103,22
103,60
104,56
104,56
105,75
105,75
106,91
106,91
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования
на конец года; %
82,61
82,49
82,54
82,67
82,67
82,84
82,84
82,99
82,99
2.5.2. Связь
Объем услуг связи
в ценах соответствующих лет; млрд. руб.
23,03
23,48
25,50
27,87
30,52
33,26
36,45
39,61
43,34
Наличие персональных компьютеров
шт.
286978,52
294151,89
305783,50
303272,84
327928,33
332123,27
349524,90
349728,28
368534,32
в том числе подключенных к сети Интернет
шт.
249097,36
263854,24
282543,95
285683,02
308908,49
318174,09
334844,86
344482,36
363006,30
2.6. Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении
Валовой сбор картофеля
тыс. тонн
86,6
79,90
80,00
87,00
88,00
88,00
89,00
88,00
89,00
Валовой сбор овощей
тыс. тонн
19,4
18,30
19,20
21,20
22,00
21,40
22,60
21,50
23,00
Скот и птица на убой (в живом весе)
тыс. тонн
13,33
14,34
14,50
14,70
15,50
14,80
15,90
14,90
16,40
Молоко
тыс. тонн
25,94
27,40
27,50
27,50
27,80
27,60
28,20
27,70
28,70
Яйца
млн. шт.
34,65
32,66
34,70
34,70
35,50
34,80
40,20
35,00
41,00
Древесина необработанная
млн. куб. м
1,39
1,27
1,40
1,40
1,50
1,50
1,60
1,50
1,60
Нефть добытая, включая газовый конденсат
тыс. тонн
254200,00
250200,00
249700,00
238100,00
246500,00
234100,00
240900,00
229400,00
235100,00
Газ природный и попутный
млрд. куб. м
33
32,20
33,10
32,00
32,40
31,90
32,30
31,90
32,30
Мясо и субпродукты пищевые убойных животных
тыс. тонн
1,78
2,57
2,70
2,70
2,75
2,74
2,86
2,77
2,90
Мясо и субпродукты пищевые домашней птицы
тыс. тонн
0,27
0,34
0,35
0,35
0,42
0,36
0,47
0,37
0,50
Масло сливочное и пасты масляные
тыс. тонн
0,14
0,14
0,15
0,15
0,18
0,16
0,22
0,17
0,25
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные
тыс. тонн
8,28
8,26
8,30
8,40
9,00
8,60
9,50
8,80
9,70
Пиво, кроме отходов пивоварения (включая напитки, изготовляемые на основе пива (пиваные напитки))
тыс. дкл
246,6
338,90
340,00
340,00
360,00
345,00
365,00
347,00
370,00
Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм, шпалы железнодорожные или трамвайные деревянные, непропитанные
млн. куб. м
0,3
0,29
0,30
0,30
0,31
0,31
0,32
0,31
0,32
Бензин автомобильный
млн. тонн
1,49
1,56
1,50
1,35
1,40
1,35
1,40
1,35
1,40
Топливо дизельное
млн. тонн
1,41
1,43
1,40
1,35
1,40
1,35
1,40
1,35
1,40
Кирпич строительный (включая камни) из цемента, бетона или искусственного камня
млн. условных кирпичей
12,00
15,60
15,60
15,30
18,40
15,30
18,50
15,30
18,50
Электроэнергия
млрд. кВт. ч.
88,5
91,20
89,60
96,00
97,70
96,10
98,00
96,20
98,30
тепловыми электростанциями
млрд. кВт. ч.
88,5
91,20
89,60
96,00
97,70
96,10
98,00
96,20
98,30
2.7. Строительство
Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство" (Раздел F)
в ценах соответствующих лет; млрд. руб.
227,54
207,04
221,33
232,84
233,96
245,64
247,77
259,40
262,65
Индекс производства по виду деятельности "Строительство" (Раздел F)
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
84,00
92,70
100,00
100,00
100,10
100,00
100,10
100,00
100,10
Индекс-дефлятор по объему работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (Раздел F)
% к предыдущему году
109,89
98,16
106,90
105,20
105,60
105,50
105,80
105,60
105,90
Ввод в действие жилых домов
тыс. кв. м в общей площади
1044,24
1115,78
1156,10
1000,00
1269,00
1000,00
1200,00
1000,00
1200,00
Удельный вес жилых домов, построенных населением
%
18,50
19,25
18,00
18,00
18,52
18,00
18,52
18,00
18,52
3. Торговля и услуги населению
Индекс потребительских цен за период с начала года
декабрь к декабрю предыдущего года, %
106,20
108,20
111,90
107,00
106,50
106,30
105,90
105,10
104,80
Оборот розничной торговли
в ценах соответствующих лет; млрд. руб.
341,36
359,51
370,29
384,42
387,08
402,68
407,05
423,05
429,32
Оборот розничной торговли
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
106,10
101,10
98,50
100,50
101,00
101,50
101,70
102,00
102,20
Индекс-дефлятор оборота розничной торговли
% к предыдущему году
105,70
108,00
104,60
103,30
103,50
103,20
103,40
103,00
103,20
Оборот общественного питания
млрд. руб.
27,84
31,76
33,03
34,97
35,31
36,91
37,28
38,89
39,66
Оборот общественного питания
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
100,10
99,00
100,00
102,00
103,00
102,00
102,00
102,00
103,00
Индекс потребительских цен на продукцию общественного питания за период с начала года
к соответствующему периоду предыдущего года, %
120,80
115,20
106,50
106,00
106,00
105,70
105,70
105,50
105,50
Распределение оборота розничной торговли по формам собственности
Государственная и муниципальная
в ценах соответствующих лет; % от общего объема оборота розничной торговли субъекта Российской Федерации
1,10
1,00
0,95
0,90
0,95
0,85
0,90
0,80
0,85
Частная
в ценах соответствующих лет; % от общего объема оборота розничной торговли субъекта Российской Федерации
93,60
94,10
94,30
94,50
94,60
94,70
94,90
95,00
95,20
Другие формы собственности
в ценах соответствующих лет; % от общего объема оборота розничной торговли субъекта Российской Федерации
5,30
4,90
4,75
4,60
4,45
4,45
4,20
4,20
3,95
Распределение оборота розничной торговли по формам торговли
Оборот розничной торговли торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность вне рынка
в ценах соответствующих лет; млрд. руб.
323,19
341,36
352,72
367,33
371,03
387,19
392,61
409,32
416,67
Продажа на розничных рынках и ярмарках
в ценах соответствующих лет; млрд. руб.
18,16
18,14
17,58
17,09
16,05
15,49
14,44
13,73
12,65
Оборот розничной торговли по торговым сетям
млрд. руб.
48,77
57,14
65,13
74,16
75,06
84,52
86,25
96,41
98,70
Оборот розничной торговли по торговым сетям
% от оборота розничной торговли
14,30
15,89
17,59
19,29
19,39
20,99
21,19
22,79
22,99
Структура оборота розничной торговли
Пищевые продукты, включая напитки, и табачные изделия
в ценах соответствующих лет; % от оборота розничной торговли субъекта Российской Федерации
47,90
48,00
47,90
47,80
47,70
47,70
47,50
47,60
47,30
Непродовольственные товары
в ценах соответствующих лет; % от оборота розничной торговли субъекта Российской Федерации
52,10
52,00
52,10
52,20
52,30
52,30
52,50
52,40
52,70
Объем платных услуг населению
млрд. руб.
85,37
92,18
101,04
110,32
110,66
120,08
120,93
129,12
130,41
Объем платных услуг населению
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
102,90
101,30
98,40
101,00
101,50
102,40
102,90
102,50
102,80
Индекс-дефлятор объема платных услуг
% к предыдущему году
107,52
109,52
111,40
108,10
107,90
106,30
106,20
104,90
104,90
4. Внешнеэкономическая деятельность
Экспорт товаров
млн. долл. США
24671,20
20475,60
12630,32
11045,41
13667,58
11292,52
14897,30
11702,07
16259,89
Импорт товаров
млн. долл. США
1126,60
1281,70
1000,36
1076,39
1096,40
1135,59
1179,72
1182,15
1256,40
Страны дальнего зарубежья
Экспорт товаров - всего
млн. долл. США
23308,30
19416,00
11990,10
10466,03
12954,08
10699,90
14120,06
11088,02
15412,48
в том числе по группам товаров:
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (группы 1 - 24)
млн. долл. США
0,03
0,02
0,01
0,01
0,03
0,01
0,03
0,02
0,04
Продукция топливно-энергетического комплекса (группа 27)
млн. долл. США
23215,07
19227,28
11415,39
10273,85
12755,09
10503,17
13915,59
10886,94
15203,30
Продукция химической промышленности, каучук (группы 28 - 40)
млн. долл. США
0,03
0,17
0,12
0,12
0,13
0,13
0,14
0,13
0,15
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия (группы 44 - 49)
млн. долл. США
37,24
39,70
39,49
40,56
41,98
42,36
44,62
43,92
46,27
Металлы и изделия из них (группы 72 - 83)
млн. долл. США
0,11
0,41
0,39
0,39
0,41
0,41
0,42
0,42
0,44
Машины, оборудование и транспортные средства (группы 84 - 90)
млн. долл. США
55,66
148,28
534,70
151,10
156,44
153,82
159,26
156,59
162,28
Импорт товаров - всего
млн. долл. США
1032,20
1238,10
957,66
1030,44
1049,60
1087,12
1129,36
1131,69
1202,77
в том числе по группам товаров:
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (группы 1 - 24)
млн. долл. США
6,34
9,80
3,20
3,21
3,38
3,39
3,64
3,53
3,88
Продукция химической промышленности, каучук (группы 28 - 40)
млн. долл. США
26,41
28,00
22,21
26,26
26,83
27,96
29,48
29,91
32,13
текстильное и швейное производство
млн. долл. США
0,25
0,28
0,22
0,23
0,23
0,24
0,24
0,24
0,25
Металлы и изделия из них (группы 72 - 83)
млн. долл. США
152,91
119,92
98,97
127,81
131,97
135,24
142,56
141,20
150,37
Машины, оборудование и транспортные средства (группы 84 - 90)
млн. долл. США
829,66
1068,67
828,59
866,89
883,00
914,57
950,11
951,12
1010,87
Государства-участники СНГ
Экспорт товаров - всего
млн. долл. США
1362,95
1059,60
640,22
579,38
713,50
592,62
777,24
614,05
847,41
в том числе по группам товаров:
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (группы 1 - 24)
млн. долл. США
0,50
0,00
0,00
0,01
0,02
0,01
0,02
0,02
0,03
Продукция топливно-энергетического комплекса (группа 27)
млн. долл. США
1339,00
1029,45
611,19
550,07
682,92
562,35
745,06
582,90
814,00
Продукция химической промышленности, каучук (группы 28 - 40)
млн. долл. США
0,41
0,19
0,20
0,20
0,22
0,21
0,23
0,22
0,25
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия (группы 44 - 49)
млн. долл. США
13,96
20,14
15,75
16,18
16,74
16,89
17,80
17,52
18,45
Металлы и изделия из них (группы 72 - 83)
млн. долл. США
0,48
0,19
0,58
0,18
0,61
0,19
0,64
0,19
0,66
Машины, оборудование и транспортные средства (группы 84 - 90)
млн. долл. США
8,60
9,57
12,50
12,74
12,99
12,97
13,49
13,20
14,02
Импорт товаров - всего
млн. долл. США
94,40
43,60
42,70
45,95
46,80
48,47
50,36
50,46
53,63
в том числе по группам товаров:
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (группы 1 - 24)
млн. долл. США
0,41
0,71
0,39
0,42
0,45
0,44
0,49
0,46
0,52
Продукция химической промышленности, каучук (группы 28 - 40)
млн. долл. США
0,57
0,59
0,51
0,55
0,58
0,58
0,64
0,62
0,69
текстильное и швейное производство
млн. долл. США
0,02
0,04
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,02
Металлы и изделия из них (группы 72 - 83)
млн. долл. США
38,25
8,33
8,03
8,63
8,91
9,13
9,62
9,53
10,15
Машины, оборудование и транспортные средства (группы 84 - 90)
млн. долл. США
50,57
30,74
31,20
31,31
31,89
33,03
34,32
34,35
36,51
5. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия
Число малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)
единиц
23427,00
27020,00
27231,00
27526,00
27562,00
27835,00
27898,00
28142,00
28246,00
в том числе по отдельным видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемых
единиц
314,00
341,00
348,30
357,70
366,90
367,20
377,50
385,90
388,40
обрабатывающие производства
единиц
1553,00
1767,00
1773,20
1808,60
1813,70
1849,00
1859,20
1899,50
1919,80
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
единиц
179,00
203,00
204,70
212,80
212,80
217,90
218,00
223,20
225,30
строительство
единиц
4061,00
4842,00
4852,60
4873,60
4874,00
4894,70
4895,40
4916,30
4937,20
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
единиц
7216,00
8291,00
8296,80
8317,80
8318,30
8339,00
8339,80
8390,80
8419,70
транспорт и связь
единиц
2649,00
3014,00
3028,00
3041,50
3041,80
3062,20
3062,60
3083,10
3083,60
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
единиц
4908,00
5585,00
5589,80
5606,30
5606,60
5616,00
5616,30
5626,90
5627,40
из них научные исследования и разработки
единиц
96,00
100,00
100,80
106,80
106,90
116,90
116,90
126,90
127,00
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей)
тыс. чел.
122,94
116,67
117,87
119,66
120,01
122,37
123,22
125,29
126,97
в том числе по отдельным видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемых
тыс. чел.
4,40
4,90
5,00
5,10
5,10
5,20
5,20
5,30
5,40
обрабатывающие производства
тыс. чел.
11,40
9,90
10,00
10,20
10,20
10,40
10,50
10,70
10,90
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
тыс. чел.
3,00
2,90
3,00
3,10
3,10
3,10
3,20
3,20
3,30
строительство
тыс. чел.
26,00
25,30
25,50
25,90
26,00
26,50
26,60
27,10
27,50
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
тыс. чел.
32,30
30,10
30,30
30,80
30,80
31,40
31,60
32,20
32,60
транспорт и связь
тыс. чел.
15,10
13,50
13,70
13,90
13,90
14,20
14,30
14,60
14,80
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, в том числе:
тыс. чел.
19,70
19,10
19,20
19,40
19,50
19,90
20,00
20,40
20,60
научные исследования и разработки
тыс. чел.
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия
млрд. руб.
412,28
384,17
419,59
448,88
461,89
484,95
509,55
503,70
538,89
в том числе по видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемых
млрд. руб.
16,00
25,56
27,23
28,83
29,49
30,83
32,00
32,17
34,27
обрабатывающие производства
млрд. руб.
17,94
18,60
20,39
21,80
22,42
23,54
24,71
24,45
26,16
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
млрд. руб.
6,08
6,29
6,82
7,28
7,47
7,82
8,16
8,15
8,69
строительство
млрд. руб.
86,33
79,32
86,35
92,31
94,95
99,66
104,62
103,54
110,74
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
млрд. руб.
189,82
158,56
173,93
186,38
191,97
201,69
212,33
209,33
224,10
транспорт и связь
млрд. руб.
41,42
40,40
44,34
47,49
48,89
51,35
54,02
53,31
57,06
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
млрд. руб.
34,64
37,00
40,37
43,23
44,51
46,75
49,17
48,54
51,95
в том числе:
научные исследования и разработки
млрд. руб.
0,90
0,96
1,04
1,11
1,14
1,20
1,25
1,25
1,33
6. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал
в ценах соответствующих лет; млрд. руб.
720,07
709,38
731,36
757,62
770,39
768,35
812,60
805,22
862,78
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
101,50
92,40
101,08
101,11
101,78
100,27
101,29
100,42
101,12
Индекс-дефлятор
% к предыдущему году
105,71
106,62
102,00
102,45
103,50
101,14
104,14
104,36
105,00
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) - всего
млрд. руб.
675,21
666,19
687,47
704,59
716,46
716,87
761,00
751,99
808,69
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
102,00
92,54
101,17
100,04
100,69
100,60
102,00
100,52
101,21
Индекс-дефлятор
% к предыдущему году
105,71
106,62
102,00
102,45
103,50
101,14
104,14
104,36
105,00
Распределение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) по видам экономической деятельности:
Раздел А: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
без субъектов малого предпринимательства; млрд. руб.
0,84
0,21
0,22
0,23
0,23
0,23
0,25
0,25
0,27
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
2,3р.
23,74
103,00
101,00
102,00
101,00
102,00
101,00
102,50
Раздел В: рыболовство, рыбоводство
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
15,90
21,58
22,23
22,78
23,06
23,04
24,08
24,04
25,54
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
109,20
127,32
101,00
100,00
100,20
100,00
100,30
100,00
101,00
Раздел С: добыча полезных ископаемых
без субъектов малого предпринимательства; млрд. руб.
479,03
502,29
520,02
531,69
540,37
539,91
575,10
566,26
609,29
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
97,90
98,35
101,50
99,80
100,40
100,40
102,20
100,50
100,90
Подраздел CA: Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
млрд. руб.
479,02
502,28
520,01
531,69
540,37
539,90
575,09
566,26
609,28
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
98,00
98,35
101,50
99,80
100,40
100,40
102,20
100,50
100,90
Подраздел CB: Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
млн. руб.
14,30
5,68
5,85
6,05
6,17
6,18
6,53
6,52
6,96
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
102,50
37,23
101,00
101,00
102,00
101,00
101,50
101,00
101,50
Раздел D: обрабатывающие производства
без субъектов малого предпринимательства; млрд. руб.
9,93
14,20
14,59
15,06
15,36
15,39
16,19
16,19
17,42
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
141,50
134,06
100,34
100,75
101,72
100,99
101,19
100,84
102,44
Подраздел DA: Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
млн. руб.
166,60
53,63
55,24
56,60
57,75
57,41
60,44
59,92
64,10
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
3,1р.
30,19
101,00
100,00
101,00
100,30
100,50
100,00
101,00
Подраздел DB: Текстильное и швейное производство
млн. руб.
2,50
4,45
4,54
4,66
4,78
4,75
5,03
4,95
5,38
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
8,8р.
166,84
100,10
100,10
101,70
100,80
101,00
100,00
102,00
Подраздел DD: Обработка древесины и производство изделий из дерева
млрд. руб.
1,05
0,61
0,62
0,64
0,65
0,65
0,69
0,69
0,73
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
5,1р.
53,95
101,00
100,50
101,00
100,80
101,00
100,30
101,00
Подраздел DE: Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
млн. руб.
12,50
14,82
15,13
15,52
15,74
15,82
16,56
16,53
17,56
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
89,90
111,22
100,10
100,10
100,50
100,80
101,00
100,10
101,00
Подраздел DF: Производство кокса, нефтепродуктов
млрд. руб.
4,13
10,08
10,38
10,74
10,96
11,00
11,58
11,60
12,53
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
128,90
229,02
101,00
101,00
102,00
101,30
101,50
101,00
103,00
Подраздел DG: Химическое производство
млн. руб.
218,20
37,27
38,05
39,02
39,78
39,78
41,84
41,72
44,37
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
4,2р.
16,02
100,10
100,10
101,00
100,80
101,00
100,50
101,00
Подраздел DI: Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
млн. руб.
124,50
83,70
85,46
88,42
89,77
90,60
94,89
95,49
101,13
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
102,60
63,05
100,10
101,00
101,50
101,30
101,50
101,00
101,50
Подраздел DJ: Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
млн. руб.
12,50
111,43
113,77
117,14
118,93
119,42
125,09
124,76
132,65
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
34,60
836,09
100,10
100,50
101,00
100,80
101,00
100,10
101,00
Подраздел DK: Производство машин и оборудования
млрд. руб.
4,02
3,08
3,14
3,22
3,29
3,26
3,43
3,42
3,64
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
151,30
71,76
100,10
100,00
101,00
100,00
100,20
100,50
101,00
Подраздел DL: Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
млн. руб.
184,10
123,60
126,19
130,58
132,57
133,78
140,12
140,04
149,78
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
29,40
62,97
100,10
101,00
101,50
101,30
101,50
100,30
101,80
Подраздел DM: Производство транспортных средств и оборудования
млн. руб.
1,20
0,41
0,41
0,42
0,43
0,43
0,45
0,45
0,47
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
74,60
31,65
100,10
100,00
100,10
100,00
100,10
100,00
100,10
Подраздел DN: Прочие производства
млн. руб.
7,90
8,19
8,37
8,57
8,67
8,67
9,03
9,05
9,50
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
32,70
97,27
100,10
100,00
100,10
100,00
100,10
100,00
100,10
Раздел E: производство и распределение электроэнергии, газа и воды
без субъектов малого предпринимательства; млрд. руб.
47,11
32,76
33,45
34,44
35,14
35,11
36,96
36,68
39,19
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
78,20
65,22
100,10
100,50
101,50
100,80
101,00
100,10
101,00
Раздел F: строительство
без субъектов малого предпринимательства; млрд. руб.
14,93
14,19
14,49
14,99
15,22
15,36
16,09
16,09
17,48
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
73,30
89,11
100,10
101,00
101,50
101,30
101,50
100,40
103,50
Раздел G: оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
без субъектов малого предпринимательства; млрд. руб.
1,36
0,79
0,80
0,83
0,84
0,84
0,89
0,88
0,95
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
92,70
54,33
100,10
100,50
101,50
100,80
101,00
100,50
102,00
Раздел H: гостиницы и рестораны
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
510,80
224,48
229,20
234,82
239,60
238,45
250,75
248,84
268,56
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
174,70
41,22
100,10
100,00
101,00
100,40
100,50
100,00
102,00
Раздел I: транспорт и связь
без субъектов малого предпринимательства; млрд. руб.
63,64
40,22
41,06
42,28
43,13
43,36
45,59
45,38
48,83
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
141,70
59,27
100,10
100,50
101,50
101,40
101,50
100,30
102,00
Раздел J: финансовая деятельность
без субъектов малого предпринимательства; млрд. руб.
5,14
9,68
9,88
10,17
10,33
10,36
10,86
10,87
11,63
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
88,00
176,57
100,10
100,50
101,00
100,70
101,00
100,50
102,00
Раздел K: операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
без субъектов малого предпринимательства; млрд. руб.
30,40
28,77
29,37
30,39
30,86
31,14
32,62
32,82
34,93
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
110,00
88,75
100,10
101,00
101,50
101,30
101,50
101,00
102,00
Раздел L: государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
без субъектов малого предпринимательства; млрд. руб.
3,70
4,44
4,53
4,69
4,76
4,81
5,03
5,07
5,41
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
135,10
112,33
100,10
101,00
101,50
101,40
101,50
101,00
102,50
Раздел M: образование
без субъектов малого предпринимательства; млрд. руб.
6,87
5,25
5,36
5,57
5,69
5,74
6,04
6,08
6,56
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
98,80
71,69
100,10
101,50
102,50
101,80
102,00
101,50
103,50
Раздел N: здравоохранение и предоставление социальных услуг
без субъектов малого предпринимательства; млрд. руб.
5,00
4,43
4,52
4,70
4,80
4,84
5,10
5,10
5,54
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
86,80
83,13
100,10
101,50
102,50
101,80
102,00
101,00
103,50
Раздел O: предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
без субъектов малого предпринимательства; млрд. руб.
6,73
8,74
8,93
9,28
9,47
9,53
10,02
10,04
10,89
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
148,20
121,79
100,10
101,50
102,50
101,50
101,60
101,00
103,50
Распределение инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами)
Собственные средства
млрд. рублей
551,41
571,19
591,09
596,52
604,98
606,00
642,18
634,47
681,40
Привлеченные средства
млрд. рублей
123,80
95,01
96,38
108,07
111,49
110,87
118,82
117,53
127,28
Кредиты банков
млрд. рублей
7,86
6,45
7,00
7,30
7,55
7,51
8,00
7,90
8,57
Заемные средства других организаций
млрд. рублей
34,70
11,87
12,47
13,03
13,30
13,45
14,40
14,31
15,57
Бюджетные средства
млрд. рублей
34,53
29,56
26,75
28,57
29,47
29,25
31,24
30,84
33,26
в том числе:
федеральный бюджет
млрд. рублей
2,23
1,02
1,02
1,10
1,15
1,15
1,24
1,24
1,35
бюджеты субъектов Российской Федерации
млрд. рублей
26,23
21,38
18,13
19,56
20,17
19,95
21,30
20,90
22,61
из местных бюджетов
млрд. рублей
6,06
7,16
7,60
7,91
8,15
8,15
8,70
8,70
9,30
Прочие
млрд. рублей
46,72
41,36
50,16
59,16
61,17
60,67
65,18
64,47
69,89
Ввод в действие основных фондов в ценах соответствующих лет
млрд. рублей
754,61
792,34
913,08
890,27
1004,38
916,98
1034,52
973,83
1098,66
Коэффициент обновления основных фондов
%
9,05
9,50
9,90
9,22
10,00
9,22
10,10
9,30
10,10
Объем инвестиций в основной капитал, направляемый на реализацию федеральных целевых программ за счет всех источников финансирования
млрд. руб.
14,94
14,69
10,82
13,73
14,50
10,81
12,53
10,85
12,55
в том числе:
за счет федерального бюджета - всего
млрд. руб.
0,31
0,84
0,36
0,37
0,38
0,38
0,39
0,39
0,40
за счет бюджета субъекта Российской Федерации - всего
млрд. руб.
14,63
13,85
10,46
13,36
14,12
10,43
12,14
10,46
12,15
7. Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации (включая местные бюджеты без учета территориальных внебюджетных фондов)
Доходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации - всего
млрд. руб.
193,85
246,45
240,14
214,44
216,51
223,00
233,72
224,34
236,64
Налоговые и неналоговые доходы - всего
млрд. руб.
186,45
236,47
224,09
209,87
211,93
218,01
228,78
219,40
231,71
Налоговые доходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации - всего
млрд. руб.
171,04
222,47
214,27
200,99
203,05
208,74
219,46
209,95
222,25
в том числе:
налог на прибыль организаций
млрд. руб.
53,58
96,24
74,32
58,45
60,51
59,43
70,15
58,48
70,79
налог на доходы физических лиц
млрд. руб.
65,62
69,90
74,19
72,25
72,25
74,92
74,92
75,67
75,67
налог на добычу полезных ископаемых
млрд. руб.
0,41
1,04
0,31
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
акцизы
млрд. руб.
4,24
3,76
4,07
4,11
4,11
4,11
4,11
4,11
4,11
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
млрд. руб.
2,61
2,72
2,88
3,00
3,00
3,13
3,13
3,19
3,19
налог на имущество физических лиц
млрд. руб.
0,38
0,38
0,39
0,38
0,38
0,44
0,44
0,49
0,49
налог на имущество организаций
млрд. руб.
39,01
43,09
52,51
56,21
56,21
60,07
60,07
61,87
61,87
налог на игорный бизнес
млн. руб.
1,20
3,03
1,00
2,80
2,80
2,80
2,80
2,80
2,80
транспортный налог
млрд. руб.
2,15
2,10
2,40
2,57
2,57
2,61
2,61
2,65
2,65
земельный налог
млрд. руб.
1,09
1,28
1,35
1,40
1,40
1,45
1,45
1,50
1,50
Неналоговые доходы - всего
млрд. руб.
15,41
14,01
9,81
8,88
8,88
9,32
9,32
9,45
9,45
Безвозмездные поступления
млрд. руб.
7,40
9,97
16,05
4,58
4,58
4,94
4,94
4,94
4,94
в том числе:
субсидии из федерального бюджета
млрд. руб.
1,71
2,03
1,07
0,13
0,13
0,05
0,05
0,05
0,05
субвенции из федерального бюджета
млрд. руб.
2,16
3,08
3,43
3,25
3,25
3,61
3,61
3,61
3,61
дотации из федерального бюджета
млрд. руб.
0,00
2,00
0,79
0,42
0,42
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации - всего
млрд. руб.
230,55
238,85
253,94
244,23
246,29
259,90
270,62
239,49
251,80
в том числе по направлениям:
общегосударственные вопросы
млрд. руб.
16,91
17,77
18,54
16,27
18,34
25,68
25,97
21,43
30,63
национальная оборона
млрд. руб.
0,05
0,06
0,06
0,06
0,06
0,06
0,06
0,06
0,06
национальная безопасность и правоохранительная деятельность
млрд. руб.
4,25
4,26
4,46
4,41
4,41
4,62
4,62
4,20
4,20
национальная экономика
млрд. руб.
24,65
25,33
33,30
32,94
32,94
32,54
34,14
31,36
31,36
жилищно-коммунальное хозяйство
млрд. руб.
34,21
26,88
27,41
27,11
27,11
27,43
28,93
25,81
25,81
охрана окружающей среды
млрд. руб.
1,50
1,45
1,14
1,13
1,13
1,18
1,18
1,07
1,07
образование
млрд. руб.
64,50
72,93
73,22
69,84
69,84
70,27
74,01
65,60
65,60
культура, кинематография
млрд. руб.
6,56
6,89
5,38
4,62
4,62
4,88
4,90
3,71
3,73
здравоохранение
млрд. руб.
42,58
44,68
48,16
44,92
44,92
46,31
49,19
42,64
45,35
социальная политика
млрд. руб.
26,28
29,50
30,85
30,14
30,14
31,62
32,31
28,68
29,05
физическая культура и спорт
млрд. руб.
7,43
7,29
7,89
7,79
7,79
8,17
8,18
7,42
7,43
средства массовой информации
млрд. руб.
1,27
1,28
1,27
1,26
1,26
1,32
1,32
1,20
1,20
обслуживание государственного и муниципального долга
млрд. руб.
0,36
0,55
2,27
3,75
3,75
5,82
5,82
6,32
6,32
Дефицит (-), профицит (+) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации
млрд. руб.
-36,70
7,59
-13,80
-29,78
-29,78
-36,90
-36,90
-15,16
-15,16
Государственный долг субъекта Российской Федерации и входящих в его состав муниципальных образований
млрд. руб.
15,98
17,92
18,66
31,24
31,24
48,51
48,51
52,66
52,66
8. Денежные доходы населения
млрд. руб.
749,99
803,66
858,31
918,39
920,10
980,84
983,59
1040,67
1045,56
в том числе:
доходы от предпринимательской деятельности
млрд. руб.
47,89
50,10
52,10
54,18
54,29
56,46
56,68
58,94
59,28
оплата труда
млрд. руб.
518,79
550,45
561,39
600,24
601,95
643,13
646,80
682,30
689,43
другие доходы (включая "скрытые", от продажи валюты, денежные переводы и пр.)
млрд. руб.
38,98
45,33
74,04
79,77
79,51
83,80
82,27
89,03
85,78
доходы от собственности
млрд. руб.
33,47
37,22
40,57
44,22
44,39
48,38
48,78
53,12
53,81
социальные выплаты
млрд. руб.
110,87
120,56
130,21
139,97
139,97
149,07
149,07
157,27
157,27
в том числе:
пенсии
млрд. руб.
77,53
79,16
92,22
99,14
99,41
105,88
106,37
112,44
113,18
пособия и социальная помощь
млрд. руб.
30,61
32,00
33,99
36,09
36,19
38,44
38,62
41,01
41,28
стипендии
млрд. руб.
0,73
0,48
0,55
0,59
0,60
0,63
0,64
0,67
0,68
Реальные располагаемые денежные доходы населения
% к предыдущему году
101,80
100,50
93,10
100,30
101,00
100,40
100,80
100,50
100,9
Среднедушевые денежные доходы (в месяц)
руб.
39291,69
41735,60
44122,69
46692,52
46723,36
49324,44
49349,44
51768,41
51823,50
Средний размер назначенных пенсий
руб.
15780,18
17086,51
19256,50
20604,45
20739,25
22108,58
22336,17
23545,63
23832,69
Реальный размер назначенных пенсий
% к предыдущему году
103,29
102,07
97,41
100,00
101,22
100,75
101,51
100,95
101,43
Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения)
руб. в месяц
10749,0
11552,50
13366,24
14301,88
14221,68
15231,50
15089,20
16872,70
16667,54
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума
% от общей численности населения субъекта
10,7
10,80
10,90
10,80
10,70
10,30
9,90
9,70
9,20
Расходы населения
млрд. руб.
678,61
729,22
764,17
810,33
815,22
866,04
874,65
927,05
940,11
в том числе:
покупка товаров и оплата услуг
млрд. руб.
471,20
499,64
519,75
544,80
548,45
574,91
580,96
606,61
615,56
из них покупка товаров
млрд. руб.
369,19
391,26
403,32
419,39
422,39
439,59
444,32
461,95
468,98
обязательные платежи и разнообразные взносы
млрд. руб.
115,34
127,10
129,64
136,64
137,42
144,84
146,49
154,11
156,75
прочие расходы
млрд. руб.
92,07
102,47
114,77
128,89
129,35
146,29
147,20
166,33
167,80
Превышение доходов над расходами (+), или расходов над доходами (-)
млрд. руб.
71,38
74,44
94,14
108,06
104,89
114,80
108,95
113,62
105,45
9. Труд и занятость
Численность экономически активного населения
тыс. чел.
959,81
959,29
962,58
963,70
962,90
963,90
962,95
964,09
962,97
Среднегодовая численность занятых в экономике
тыс. чел.
916,10
917,19
917,50
917,68
917,87
917,87
918,05
918,05
918,23
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по региону
тыс. руб.
54,51
57,98
59,47
63,63
63,68
68,14
68,25
72,14
72,38
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по региону
% к предыдущему году
107,20
106,40
102,60
107,00
107,10
107,10
107,20
105,90
106,10
Распределение среднегодовой численности занятых в экономике по формам собственности:
на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности
тыс. чел.
235,41
234,34
229,66
226,10
224,63
222,18
218,88
218,30
213,18
собственность общественных и религиозных организаций (объединений)
тыс. чел.
1,48
1,40
1,41
1,41
1,42
1,42
1,42
1,42
1,43
смешанная российская
тыс. чел.
57,58
38,77
38,49
38,15
38,35
37,84
38,13
37,47
37,77
иностранная, совместная российская и иностранная
тыс. чел.
77,97
63,56
63,49
63,19
63,30
63,00
63,13
62,80
62,97
частная
тыс. чел.
543,67
579,13
584,45
588,84
590,18
593,43
596,50
598,06
602,88
Уровень безработицы
%
4,90
4,60
4,90
5,00
4,89
5,00
4,88
5,00
4,86
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)
%
0,46
0,45
0,61
0,59
0,57
0,58
0,56
0,57
0,54
Численность безработных (по методологии МОТ)
тыс. чел.
43,71
42,10
45,08
46,02
45,03
46,03
44,90
46,04
44,74
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)
тыс. чел.
4,2
4,00
5,60
5,47
5,29
5,38
5,20
5,29
5,00
Численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию (на конец года)
чел.
0,5
0,5
1,0
0,9
0,8
0,8
0,7
0,7
0,6
Среднесписочная численность работников организаций (без внешних совместителей)
тыс. чел.
771,93
769,38
772,47
772,51
772,70
772,67
772,94
772,83
773,15
Фонд начисленной заработной платы всех работников
млрд. руб.
504,91
535,26
546,70
585,51
587,15
628,26
631,78
667,21
674,11
Выплаты социального характера - всего
млрд. руб.
15,70
15,68
14,69
14,72
14,80
14,87
15,02
15,09
15,32
Просроченная задолженность по заработной плате в процентах к месячному фонду заработной платы организаций, имеющих просроченную задолженность (без субъектов малого предпринимательства)
на конец года, %
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Удельный вес лиц с высшим образованием в численности занятых в экономике
%
31,51
31,57
31,99
32,45
32,64
32,92
33,38
33,47
34,18
Среднегодовая численность иностранных трудовых мигрантов всего, в том числе по видам экономической деятельности
тыс. человек
47,55
35,25
40,80
41,53
42,85
43,50
44,90
44,74
45,90
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
тыс. человек
0,12
0,05
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
Рыболовство, рыбоводство
тыс. человек
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Добыча полезных ископаемых
тыс. человек
5,75
8,45
9,86
10,12
10,21
10,34
10,58
10,42
10,68
Обрабатывающие производства
тыс. человек
1,32
1,78
1,45
1,53
1,56
1,55
1,58
1,58
1,60
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
тыс. человек
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Строительство
тыс. человек
20,02
16,31
20,10
20,33
20,38
20,76
20,99
20,85
21,10
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
тыс. человек
4,51
4,01
4,04
4,05
4,07
4,08
4,09
4,09
4,12
Гостиницы и рестораны
тыс. человек
0,00
0,42
0,37
0,38
0,40
0,39
0,40
0,41
0,44
Транспорт и связь
тыс. человек
0,91
0,79
0,27
0,27
0,28
0,28
0,29
0,30
0,31
Финансовая деятельность
тыс. человек
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
тыс. человек
0,00
0,00
1,12
1,25
1,32
1,27
1,35
1,31
1,39
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение
тыс. человек
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Образование
тыс. человек
0,00
0,00
0,05
0,04
0,05
0,04
0,05
0,04
0,05
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
тыс. человек
0,04
0,00
0,02
0,02
0,02
0,02
0,03
0,02
0,03
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
тыс. человек
1,50
1,60
0,03
0,04
0,05
0,04
0,05
0,04
0,05
Прочие виды экономической деятельности
тыс. человек
13,38
1,85
3,48
3,48
4,50
4,71
5,49
5,66
6,11
10. Развитие социальной сферы
1,48
1,40
1,41
1,41
1,42
1,42
1,42
1,42
1,43
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях
чел.
85833,00
98267,00
101032,00
103300,00
105496,00
106300,00
109866,00
108500,00
112778,00
Численность обучающихся общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях (на начало учебного года)
тыс. чел.
184,80
189,80
192,30
197,40
200,10
202,90
206,00
207,30
209,60
государственных и муниципальных
тыс. чел.
184,00
189,00
191,40
196,50
199,20
202,00
205,10
206,40
208,70
негосударственных
тыс. чел.
0,80
0,80
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
Численность обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования
тыс. чел.
1,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Численность студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования (на начало учебного года)
тыс. чел.
18,50
20,10
20,40
20,70
20,90
21,00
21,40
21,30
21,80
из них в государственных и муниципальных образовательных учреждениях
тыс. чел.
18,40
20,00
20,20
20,50
20,70
20,80
21,20
21,10
21,60
Численность студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования (на начало учебного года)
тыс. чел.
37,90
34,50
35,00
35,50
35,90
36,10
36,80
36,60
37,70
из них в государственных и муниципальных образовательных учреждениях
тыс. чел.
33,90
31,20
31,72
32,24
32,59
32,78
33,49
33,32
34,41
Выпуск специалистов:
Выпуск специалистов образовательными учреждениями среднего профессионального образования
тыс. чел.
4,40
4,50
4,57
4,64
4,68
4,71
4,80
4,78
4,92
Выпуск специалистов образовательными учреждениями высшего профессионального образования
тыс. чел.
5,50
7,10
7,21
7,32
7,39
7,43
7,58
7,54
7,77
Обеспеченность
Обеспеченность:
больничными койками на 10000 человек населения
коек
79,00
77,30
77,30
77,30
77,40
77,50
77,60
77,70
77,80
общедоступными библиотеками
учрежд. на 100 тыс. населения
14,80
14,30
14,30
14,30
14,40
14,40
14,50
14,50
14,60
учреждениями культурно-досугового типа
учрежд. на 100 тыс. населения
8,80
8,80
8,10
8,10
8,10
8,10
8,20
8,20
8,30
дошкольными образовательными учреждениями
мест на 1000 детей в возрасте 1 - 6 лет
578,00
622,00
623,30
639,70
645,50
651,10
656,90
662,20
668,50
мощностью амбулаторно-поликлинических учреждений на 10000 человек населения
на конец года; посещений в смену
245,60
247,80
247,80
247,80
247,90
247,90
248,00
248,00
248,20
Численность:
врачей всех специальностей
на конец года; тыс. чел.
8,50
8,60
8,60
8,60
8,70
8,70
8,80
8,80
8,90
среднего медицинского персонала
на конец года; тыс. чел.
23,10
23,40
23,40
23,40
23,45
23,45
23,50
23,50
23,60
11. Окружающая среда
Текущие затраты на охрану окружающей среды
в ценах соответствующих лет; млрд. руб.
26,01
30,73
33,84
36,31
38,16
38,67
43,93
41,06
51,88
Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов
в ценах соответствующих лет; млрд. руб.
7,86
5,11
5,63
6,04
6,41
6,44
7,38
6,83
8,64
Всего
в ценах соответствующих лет; млрд. руб.
7,86
5,11
5,63
6,04
6,41
6,44
7,38
6,83
8,64
из них за счет:
средств федерального бюджета
млрд. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
млрд. руб.
0,91
0,41
0,45
0,49
0,51
0,52
0,59
0,55
0,69
собственных средств предприятий
млрд. руб.
6,77
4,70
5,18
5,56
5,90
5,92
6,79
6,29
7,94
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты
млн. куб. м
77,6
84,97
85,00
85,00
82,90
84,60
80,40
83,70
77,60
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников
тыс. тонн
1866,2
1466,80
1466,80
1496,10
1452,10
1556,00
1444,90
1649,30
1442,00
Использование свежей воды
млн. куб. м
1467,77
1277,23
1121,80
1121,80
1135,94
1121,80
1151,53
1121,80
1166,86
Объем оборотной и последовательно используемой воды
млн. куб. м
8694,38
8451,48
8300,00
8300,00
8363,08
8300,00
8435,84
8300,00
8505,86
12. Туризм
Численность иностранных граждан, прибывших в регион по цели поездки туризм
Все страны
тыс. чел.
9,80
9,32
8,84
9,03
9,27
9,22
9,96
9,41
10,16
Страны вне СНГ
тыс. чел.
6,10
5,59
5,31
5,42
5,56
5,53
5,98
5,64
6,10
Страны СНГ
тыс. чел.
3,70
3,73
3,53
3,61
3,71
3,69
3,98
3,77
4,06
Численность российских граждан, выехавших за границу
Все страны
тыс. чел.
192,98
164,00
139,40
140,00
149,80
144,20
156,45
148,50
164,30
Страны вне СНГ
тыс. чел.
191,91
162,98
138,30
138,90
148,60
143,07
155,23
147,34
163,01
Страны СНГ
тыс. чел.
1,07
1,02
1,10
1,10
1,20
1,13
1,22
1,16
1,29
Индекс потребительских цен на услуги за период с начала года:
экскурсионные услуги
к соответствующему периоду предыдущего года, %
112,22
118,19
113,10
107,30
107,30
107,00
107,00
106,10
106,10
санаторно-оздоровительные услуги
к соответствующему периоду предыдущего года, %
100,00
106,02
112,80
108,00
108,00
106,70
106,70
106,30
106,30
услуги железнодорожного транспорта
к соответствующему периоду предыдущего года, %
112,59
134,08
110,00
107,50
107,50
104,50
104,50
104,50
104,50
услуги воздушного транспорта
к соответствующему периоду предыдущего года, %
100,08
110,85
113,10
107,30
107,30
107,00
107,00
106,10
106,10
услуги гостиниц и прочих мест проживания
к соответствующему периоду предыдущего года, %
105,10
134,89
112,10
109,40
109,40
108,20
108,20
107,20
107,20
общественное питание
к соответствующему периоду предыдущего года, %
120,80
115,22
106,50
106,00
106,00
105,70
105,70
105,50
105,50
услуги пассажирского транспорта
к соответствующему периоду предыдущего года, %
105,90
116,84
113,10
107,30
107,30
107,00
107,00
106,10
106,10
Количество российских посетителей из других регионов (резидентов)
тыс. чел.
497,00
452,87
456,17
465,98
478,73
475,79
488,04
485,60
497,84
------------------------------------------------------------------